Tíminn - 24.08.1982, Blaðsíða 9

ÞRIÐJUDAGUR 24. ÁGÚST 1982
9
UM EFNAHAGSAÐG ERÐIR
þessara bóta verður ákveðin í samráði
við samtök launafólks.
3. gr.
Þá er skilað er til banka gjaldeyri fyrir
útfluttar sjávarafurðir framleiddar fyrir
23. ágúst 1982, skal hann greiddur
útflytjanda á því kaupgengi, sem í gildi
er, þegar útflutningsskjöl eru afgreidd í
banka við gjaldeyrisskil, að frádregnum
6,5% gengismun.
Ríkisstjórnin kveður nánar á um, til
hvaða afurða þetta ákvæði skuli taka, og
eru ákvarðanir hennar þar að lútandi
fullnaðarúrskurðir
Áður en umræddu fé er ráðstafað,
skal greiða af því hækkanir á flutnings-
kostnaði og öðrum sambærilegum
kostnaði við útflutning vegna þeirra
afurða sem þessi lög taka til.
4. gr.
Gengismunur, sem myniast samkvæmt
ákvæðum 3. gr., skal lagður í sérstakan
gengismunarsjóð, sem skal varið í þágu
sjávarútvegsins með eftirgreindum
hætti:
1. Krónum 80 milljónum skal varið til
greiðslu óafturkræfs framlags til togara
til að bæta rekstarafkomu þeirra vegna
aflabrests á fyrri hluta þessa árs. Skal
Aflatryggingasjóður sjávarútvegsins
annast greiðslur þessar samkvæmt regl-
um, sem sjávarútvegsráðuneytið setur.
2. Krónur 15 milljónir til loðnuvinnslu-
stöðva samkvæmt nánari ákvörðun
ríkisstjórnarinnar.
3. Krónur 10 milljónir í Fiskimálasjóð,
sem verði ráðstafað til orkusparandi
aðgerða í útgerð og fiskvinnslu og til
fræðslu um gæði og vöruvöndun í
sjávarútvegi samkvæmt reglum sem
sjávarútvegsráðuneytið setur.
4. Krónur 5 milljónir í lífeyrissjóði
sjómanna, samkvæmt nánari reglum
sem ríkisstjórnin setur, að höfðu
samráði við sjómannasamtökin.
5. Eftirstöðvar, þar með taldir vextir,
renni í Stofnfjársjóð fiskiskipa til
lækkunar á skuldum og eða fjármagns-
kostnaði fiskiskipa, samkvæmt reglum
sem sjávarútvegsráðuneytið setur, að
höfðu samráði við stjórn Fiskveiðasjóðs
Islands og Landssambands íslenskra
útvegsmanna.
5. gr.
Heimilt er sjávarútvegsráðherra að
ákveða, að eftirstöðvar þess fjár, sem er
í vörslu Fiskveiðasjóðs íslands, sbr. a) og
b) lið 17. gr. laga nr. 79/1968, b) lið B
málsliðar 3. gr. laga nr. 2/1978 og 2. tl.
b) liðar 3. gr. laga nr. 22/1979, renni í
Stofnfjársjóð fiskiskipa til lækkunar á
skuldum og/eða fjármagnskostnaði fiski-
skipa, samkvæmt reglum sem sjávar-
útvegsráðuneytið setur að höfðu sam-
ráði við stjórn Fiskveiðasjóðs íslands og
Landssambands íslenskra útvegsmanna.
6. gr.
Þegar eftir gildistöku laga þessara skal
lækka hundraðshluta verslunarálagning-
ar sem því svarar að leyfð hefði verið
álagning á 30% þeirrar hækkunar
álagningarstofnsins, sem leiðir af hækk-
un á verði erlends gjaldeyris frá því
gengi sem gilti 11. ágúst 1982 miðað við
þær álagningarreglur, sem í gildi voru
samkvæmt ákvörðunum verðlagsráðs
þann dag.
Ekki má hækka hundraðshluta álagn-
ingar á vöru í heildsölu, smásölu, eða
öðrum viðskiptum frá því sem var 12.
ágúst 1982 með breytingum skv. 1. mgr.,
nema að fengnu samþykki réttra
yfirvalda.
7. gr.
1. gr. laga nr. 107/1978 um sérstakt
tímabundið vörugjald með áorðnum
breytingum, sbr. 1. gr. laga nr. 82/1981,
breytist með svofelldum hætti:
a) 1. og 2. málsliður 1. gr. laganna,
sbr. 1. gr. laga nr. 82/1981, orðist svo:
Greiða skal í ríkissjóð sérstakt
vörugjald. Gjaldið skal greitt til og með
31. desember 1983 í eftirfarandi tveimur
gjaldflokkum:
b) Upphaf A-liðar 1. gr. laganna
orðist svo:
Af vörum í eftirgreindum tollskrár-
númerum greiðist 24% gjald en á
tímabilinu frá og með 23. ágúst 1982 til
og með 28. febrúar 1983 skal þó greiða
32% gjald:
c) Eftirtalin tollskránúmer bætist
við A-lið 1. gr. laganna:
21. ágúst 1982.
07.05.00 18.06.03 21.05.11
16.03.00 19.02.01 21.05.19
17.01.23 19.02.02 21.05.21
17.01.24 20.02.01 21.06.01
17.01.27 21.02.11 21.06.02
17.01.29 21.02.19 21.07.01
17.02.04 21.02.20 21.07.02
17.04.02 21.03.00 33.04.01
18.05.01 21.04.01 33.04.02
18.05.09 21.04.02 33.04.03
18.06.01 21.04.09 33.04.09
18.06.02
d) Upphaf B-liðar 1. gr. laganna
orðist svo:
Af vörum í eftirgreindum tollskrár-
númerum greiðist 30% gjald en á
tímabilinu frá og með 23. ágúst 1982 til
og með 28. febrúar 1983 skal þó greiða
40% gjald:
8. gr.
Hið hækkaða vörugjald sem skv. 7.
gr. þessara laga skal lagt á innlenda
framleiðslu og innflutning frá og með 23.
ágúst 1982 skal greitt af sölu eða annarri
afhendingu innlendrar framleiðslu frá
og með 23. ágúst 1982 og af innfluttum
vörum sem teknar eru til tollmeðferðar
frá og með 23. ágúst 1982. Sama gildir
um innheimtu gjalds af vörum sem
gjaldskyldar verða skv. c-lið 7. gr.
Af birgðum, sem innlendir framleið-
endur gjaldskyldra vara skv. 1. gr. laga
nr. 107/1978 með síðari breytingum eiga
hinn 22. ágúst 1982, skal greiða sérstakt
vörugjald eins og það var ákveðið fyrir
gildistöku þessara laga en undanþiggja
birgðir innlendra framleiðsluvara sér-
stöku vörugjaldi sem við gildistöku
þessara laga verða gjaldskyldar, þrátt
fyrir að sala eða afhending af vörubirgð-
um þessum fari fram eftir 22. ágúst 1982,
enda liggi fyrir staðfesting af hálfu
tollstjóra í því umdæmi þar sem
framleiðsla fer fram um stöðu birgða
hinn 22. ágúst 1982. Vegna birgða-
talningar skal framleiðandi gera sér-
staka birgðatalningarskýrslu um vöru-
magn og verksmiðjuverð birgða hinn 22.
ágúst 1982, sem afhent skal tollstjóra.
Birgðatalning og staðfesting hennar skal
fara fram innan viku frá gildistöku laga
þessara. Staðfest birgðatalningar-
skýrsla skal fylgja skýrslu vegna skila á
sérstöku tímabundnu vörugjaldi fyrir
tímabilið 1. júlí til 30. september 1982.
Við álagningu og skil á sérstöku
vörugjaldi eða undanþágu frá greiðslu
þess samkvæmt ákvæðum þessarar
málsgreinar skal telja að fyrstar séu
seldar eða afhentar vörur sem fram-
leiðandi átti í birgðum hinn 22. ágúst
1982. Þannig skal draga heildarnand-
virði birgða hinn 22. ágúst 1982 frá
heildarandvirði seldra eða afhentra vara
á tímabilinu 23. ágúst til 30. september
1982 og greiða af mismuninum sérstakt
vörugjald samkvæmt ákvæðum laga nr.
107/1978 um sérstakt tímabundið vöru-
gjald með síðari breytingum sbr. 7. gr.
þessara laga. Sé heildarandvirði birgða
22. ágúst 1982 hærra en vörusala á
tímabilinu 23. ágúst til 30. september
Auk þeirra aðgerða, sem ákveðnar
hafa verið með bráðabirgðalögunum,
hefur ríkisstjórnin ákveðið að standa að
eftirfarandi:
1. Að undangengnum frekari viðræð-
um við aðila vinnumarkaðarins, verði
tekið upp nýtt viðmiðunarkerfi fyrir
laun, með hliðsjón af hugmyndum
viðræðunefndar um vísitölumál, þannig
að verðbætur á laun verði greiddar
samkvæmt nýju viðmiðunarkerfi eftir 1.
desember 1982.
2. Innflutningur fiskiskipa verði stöðv-
aður í tvö ár, og við nýsmíði innanlands
verði gerðar verulegar kröfur til eigin-
fjárframlags. Verkefnum varðandi
breytingar og viðhald flotans verði beint
til innlendra skipasmíðastöðva, eftir því
sem kostur er.
3. Til að hamla gegn lélegri meðferð
á afla og koma í veg fyrir léleg
framleiðslugæði verði strax settar hertar
matsreglur og viðurlög gegn brotum.
Veiðar og vinnsla verði háð opinberum
leyfum sem beita má m.a. í þessu skyni.
4. Á næstu mánuðum verði efnt. til
stóraukinnar fræðslu um gæði og
vöruvöndun í íslenskri framleiðslu.
5. Til að örva útflutning verði nýtt
útflutningstryggingarkerfi tekið upp og
útflutningslánakerfið eflt, þannig að
Útflutningslánasjóður geti boðið sam-
bærileg kjör og samsvarandi sjóðir
erlendis.
6. Unnið verði að því að draga úr þörf
fyrir útflutningsuppbætur með því að
stuðla að samdrætti í kjötframlciðslu
með aðstoð hins opinbera, þannig að
framleiðslan haldist framvegis í hendur
við innanlandsneyslu og nýtanlega er-
lenda markaði. Viðræður verði teknar
upp við samtök bænda um endurskoðun
útflutningsbótakerfisins. Loðdýrarækt
og aðrar nýjar búgreinar verði efldar
sérstaklega með hagkvæman útflutning
í huga. Stefnt verði að því að
búvöruframleiðslan í einstökum byggð-
arlögum verði í samræmi við landkosti
jarða og markaðsstöðu.
7. Undirbúið verði sérstakt átak á
markaðs- og sölumálum íslenskra afurða
erlendis.
8. Verðlagning á innlendum iðnaðar-
vörum sem eiga í óheftri erlendri
samkeppni verði gefin frjáls.
9. Útlánareglur, lánstími og vaxtakjör
fjárfestingalánasjóða atvinnuveganna
verði sambærileg.
10. Undirbúin verði löggjöf um að
1982 skal mismunurinn á sama hátt
dreginn frá síðari sölu eða afhendingu
uns vörusala eða afhending fer fram úr
verðmæti birgða 22. ágúst 1982. Nú ber
vörugjaldskyldum framleiðanda að
greiða á sama gjalddaga sérstakt
vörugjald annars vegar vegna sölu eða
afhendingar vörugjaldsskyldra vara fyrir
23. ágúst 1982 eða sölu eða afhendingar
á birgðum samkvæmt þessari málsgrein
og hins vegar sérstakt vörugjald skv. 7.
gr. þessara laga, skal hann skila tveimur
skýrslum vegna skila á sérstöku vöru-
gjaldi, annarri vegna álagningar sérstaks
stjórnendur ríkisstofnana, ráðuneyta og
ríkisbanka verði framvegis ráðnir til
fimm ára í senn.
11. Aukin áhersla verði lögð á sparnað
og spornað við útþenslu í opinberum
rekstri.
12. Erlendar lántökur verði takmark-
aðar til samræmis við markmið um
viðskiptajöfnuð. í þessu skyni verði
dregið úr heildarfjárfestingu og óbein-
um aðgerðum beitt til að minnka
innflutning, m.a. verði athugað að
takmarka lán til vörukaupa og kaupa á
vélum og tækjum.
13. Ríkisstjórnin mun stofna til endur-
skoðunar á skipulagi og útgjöldum til
heilbrigðismála með sérstakri áherslu á
þjónustu sjúkrahúsa.
14. Tekjuöflunarkerfi hins opinbera
verði endurskoðað með það fyrir augum
að jafna starfsskilyrði atvinnuveganna
með hliðsjón af tillögum starfshóps um
starfsskilyrði atvinnuveganna.
15. Unnið verði að því að samræma
aðstöðugjald á atvinnurekstur með
lækkun gjaldsins á iðnað og landbúnað
að undangengnum viðræðum við Sam-
band íslenskra sveitarfélaga.
16. Ríkisstjórnin mun hefja viðræður
við samtök launafólks um jöfnun
lífskjara. í því skyni verði varið 175
millj. kr. á þessu og næsta á.ri til
láglaunabóta og skattendurgreiðslna og
85 millj. kr. til Byggingarsjóðs ríkisins.
17. Ríkisstjórnin mun efna til við-
ræðna við viðskiptabanka og sparisjóði
um lengingu lána til atvinnuvega og
húsbyggjenda.
18. Stefna skal að aukinni hlutdeild
starfsmanna og meðábyrgð í stjórnum
fyrirtækja og stofnana.
19. Ríkisstjórnin mun þar sem ástæða
þykir til beita sér fyrir frestun á
umfangsmiklum byggingaframkvæmd-
um opinberra stofnana og fyrirtækja í
allt að 18 inánuði.
20. Tryggður verði áfangi í jöfnun
húshitunarkostnaðar frá 1. október
næstkomandi. Jafnframt verði skipuð
nefnd með fulltrúum allra þingflokka er
fjalli um framtíðarfjáröflun til jöfnunar
húshitunarkostnaðar.
21. Ríkisstjórnin mun leita samráðs
við aðila vinnumarkaðarins um þá
brevtingu á orlofslögum að laugardög-
um og frídegi verslunarmanna verði
sleppt í talningu orlofsdaga. Að loknum
viðræðum við aðila mun ríkisstjórnin
leggja fram frumvarp í þessu skyni.
vörugjalds samkvæmt ákvæðum 7. gr.
þessara laga og hinni vegna álagningar
gjaldsins samkvæmt ákvæðum laga nr.
107/1978 eins og þau voru fyrir
gildistöku þessara laga, og skal sama
gilda vegna lækkunar gjaldsins 1. mars
1983. Verði breytingar á verksmiðju-
verði birgða frá því sem tilgreint hefur
verið í birgðatalningarskýrslu, skal við
álagningu sérstaks vörugjalds sam-
kvæmt ákvæðum þessarar málsgreinar
leggja hið nýja verksmiðjuverð til
grundvallar, en gera skal innheimtu-
manni ríkissjóðs skriflega grein fyrir
slíkum breytingum.
Af vörum, sem með leyfi tollyfirvalda
hafa verið afhentar innflytjendum fyrir
23. ágúst 1982 gegn tryggingu fyrir
greiðslu aðflutningsgjalda, sbr. m.a. 21.
gr. tollskrárlaga, skal greiða hið hækk-
aða vörugjald, sem samkvæmt ákvæðum
7. gr. laga gildir frá og með 23. ágúst
1982, nema fullnaðartollafgreiðsla
þeirra eigi sér stað fyrir septemberlok
1982. Sama á við um þær vörur sem
gjaldskyldar verða skv. c-lið 7. gr.
Hafi innflytjandi fyrir 23. ágúst 1982
afhent til tollmeðferðar aðflutnings-
skjöl, sem að öllu leyti fullnægja þeim
skilyrðum sem þurfa að vera fyrir hendi
til þess að hægt sé að tollafgreiða
viðkomandi vöru þegar í stað, skal varan
tollafgreidd gegn greiðslu þess sérstaka
vörugjalds sem samkvæmt ákvæðum 7.
gr. þessara laga gildir til og með 22.
ágúst en þó því aðeins að tollafgreiðslu
sé lokið fyrir 4. september 1982. Sömu
tímamörk gilda um tollafgreiðslu vara
sem gjaldskyldar verða skv. c-lið 7. gr.
9. gr.
Við beitingu 3. mgr. 3. gr. laga nr.
107/1978 um sérstakt tímabundið vöru-
gjald, sbr.3. gr. Iaga nr. 80/1980, skal á
tímabilinu 23. ágúst 1982 til og með 28.
febrúar 1983 hækka sérstakt vörugjald í
40% eða lækka í 32% í stað þess að
hækka gjaldið í 30% eða lækka í 24%
eins og þar greinir.
10. gr.
1. mgr. 11. gr. laga nr. 120 31.
desember 1976 um tollskrá o.fl. með
áorðnum breytingum orðist svo:
Nú er tollverð vöru eða einhver hluti
þess tilgreint í erlendri mynt, og skal þá
því eða hluta þess við ákvörðun
tollverðs breytt í innlenda fjárhæð. Skal
farið eftir því sölugengi sem skráð er á
hinni erlendu mynt í bönkum hér á landi
þegar varan er tekin til tollmeðferðar.
Fjármálaráðuneytið getur þó ákveðið
með reglugerð eða öðrum fyrirmælum
að sölugengi sem skráð er í bönkum hér
á landi skuli við ákvörðun tollverðs gilda
sem tollafgreiðslugengi fyrir ákveðinn
tíma, þó eigi lengur en til eins mánaðar
í senn. Fjármálaráðuneytinu er heimilt
að ákveða, að breytist skráð sölugengi
gjaldmiðils eða tollafgreiðslugengi eftir
að vara hefur verið tekin til tollmeðferð-
ar, sbr. 14. gr., skuli miða við hið nýja
gengi við endanlega tollafgreiðslu vöru.
11. gr.
Við ákvæði til bráðabirgða í VIII.
kafla laga um efnahagsmál nr. 13/1979
bætist nýr liður tölumerktur IV. svo-
hljóðandi:
Draga skal sérstaklega 2.9 prósentu-
stig frá þeirri verðbótahækkun launa, er
skal eiga sér stað frá 1. september 1982
vegna ákvæða í 48.-52. gr., sbr. 5 gr.
laga nr. 10/1981.
12. gr.
Ráðherra er heimilt að setja með
reglugerð nánari fyrirmæli um fram-
kvæmd laga þessara.
13. gr.
Lög þessi öðlast þegar gildi.
Gjört í Reykjavík , 21. ágúst 1982.
Vigdís Finnbogadóttir
Frekari
ráðstafanir
■