Tíminn - 21.03.1996, Blaðsíða 9

Tíminn - 21.03.1996, Blaðsíða 9
Fimmtudagur 21. mars 1996 W&mWm- 13 Breyting á starfsmannastefnu ríkisins á ab: Auka hagkvæmni í rekstri og bæta þjónustu við landsmenn Starfsmenn ríkisins, abrir en embættismenn, skulu rábnir ótímabundib til starfa meb gagnkvæmum uppsagnar- fresti en einnig verbur heim- ilt ab rába starfsmenn til tímabundinna starfa. í slík- um tilvikum er gert ráb fýrir ab tekib verbi fram í rábning- arsamningi ab honum megi segja upp af hálfu hvors abila ábur en rábning fellur sjálf- krafa úr gildi vib lok samn- ingstíma. Embættismenn skulu skipabir í embætti til fimm ára í senn en áöur en þrír mánubir eru eftir af rábn- ingartíma þeirra skal þeim tilkynnt um hvort vibkom- andi embætti verbi auglýst laust til umsóknar en ab öbr- um kosti framlengist sá tími sem embættismabur hefur verib skipabur í fimm ár til vibbótar. Þetta eru megin ákvæbi frumvarps um rétt- indi og skyldur öpinberra tarfsmanna hvab rábningar og starfsöryggi varbar sem nú eru til umfjöllunar á Alþingi. í frumvarpinu er gert ráð fyr- ir að vikið veröi að fullu frá æviráðningu og telur fjármála- ráðherra, sem er flutningsmað- ur þess, að með þeim ráðning- arformum, sem frumvarpið gerir ráð fyrir, sé verið að sam- ræma mannaráðningar hins opinbera því sem gerist á al- mennum vinnumarkaði. Frum- varpið gerir ráð fyrir að al- mennur uppsagnarfrestur op- inberra starfsmanna verið þrír mánuðir en einnig er gert ráð fyrir að viðhalda ákvæði frá nú- gildandi lögum um að fram- lengja megi uppsagnafrest í allt að sex mánuði ef um fjölda- uppsagnir er aö ræða. ístenskir ríkisborgarar og borgarar EES-ríkja Almenn skilyrði til ráðningar hjá opinberum stofnunum eru samkvæmt frumvarpinu mebal annars þau að viðkomandi starfsmaður hafi náð 18 ára aldri nema í undantekningar- tilfellum. Gerðar eru kröfur um lögræði og nauðsynlegt heil- brigði og einnig íslenskan ríkis- borgararétt með undantekn- ingum er varða borgara frá ríkj- um Evrópska efnahagssvæðis- ins og einnig aðra erlenda borgara ef sérstaklega stendur á. Almennrar menntunar er krafist auk þeirrar sérmenntun- ar sem viðkomandi störf byggj- ast í hverju tilviki á og krefjast. Kröfu um fjárforræði er að finna í frumvarpinu ef viðkom- andi starfi fylgir meðferð fjár- muna og sá aðili sem hlotið hefur dóm fyrir refsiverðan verknað telst ekki fullnægja starfsskilyrðum. Heimildir til launa- umbunar Á meðal þeirra nýnæla, sem frumvarpið gerir ráð fyrir, er að forystumenn ríkisstofnana fái heimildir til þess að greiða ein- stökum starfsmönnum laun til viðbótar grunnlaunum, sem ákvebin eru í kjarasamningum. Gert er ráb fyrir ab þessi vibbót- arlaun verbi greidd fyrir sér- stakt álag, sem getur verið á viðkomandi starfsmann, eða fyrir góðan árangur í starfi. Þá er einnig gert ráð fyrir að ráð- herrar geti ákveðið að greiða forstöðumönnum einstakra stofnana viðbótarlaun þeim launum sem ákveðin eru í kjarasamningi. Með þessu er verið að sveigja launakerfi op- inberra starfsmanna í átt til hins almenna launakerfis í landinu þar sem yfirborganir af ýmsu tagi tíðkast án þess að teljast yfirvinna.Gagnrýnend- ur frumvarpsins hafa bent á að þetta ákvæði bjóði heim hættu á mismunun og að einstökum yfirmönnum muni líðast að beita geðþóttaákvörðunum varðandi launauppbætur til undirmanna sinna. Aukib yfirmannavald Gágnrýnendur frumvarpsins hafa einnig bent á að með því sé verið að auka völd yfir- manna verulega frá því sem verið hefur og að starfsmenn eigi ekki rétt á að skjóta málum sínum til æðra stjórnvalds sker- ist í odda á milli yfir- og undir- manna. í frumvarpinu er tekið fram að starfsmönnum sé skylt að hlýða löglegum fyrirskipun- um yfirmanna um starf sitt. Heimilt sé ab setja upp tíma- skráningarkerfi (stimpilklukku) og að dregið verði af launum þeirra starfsmanna sem eru fjarverandi án gildra forfalla allt að tvöfaldan þann tíma sem viðkomandi hefur verið frá vinnu. í frumvarpinu er gert ráð fyrir að starfsmönnum sé skylt að vinna alla þá yfirvinnu sem forstöðumenn telja nauð- synlega en þó ekki meiri en sem nemur fimmtungi af lög- mætum vinnutíma í hverri vinnuviku. Gert er ráð fyrir að starfsmönnum sé skylt að hlíta breytingum á störfum sínum og verkefnum en ef vibkom- andi breytingar valdi skertum kjörum þá skuli viökomandi starfsmenn halda fyrri starfs- kjörum þótt verksvið breytist í þann tíma sem eftir er af skip- unartíma þeirra ef um embætt- ismann er ab ræða en jafn í langan tíma og nemur upp- sagnarfresti að öðrum kosti. Opinberum starfsmanni verður gert skylt að tilkynna yfir- mahni ef hann hyggst taka við öðru launuðu starfi eða taka sæti í stjórn atvinnufyrirtækis eða setja atvinnurekstur á stofn og hefur yfirmaðurinn tvær vikur til þess aö meta hvort við- komandi áætlun starfsmanns geti verið ósamrýmanleg starfi hans hjá því dpinbera. Verði starfsmanni bannað að hafa slíka starfsemi með höndum má bera slíkt bann undir ráð- herra viðkomandi málaflokks sem æöra stjórnvald. Þá verður forstöðumönnum stofnana heimilt að segja starfsmönnum upp eftir þeim ákvæðum er gilda í rábningarsamningum. Um 26 milljarða launa- kostnabur í athugasemdum með frum- varpi um réttindi og skyldur starfsmanna ríkisins kemur fram að opinberir starfsmenn eru nú um 25 þúsund talsins. Ríkið greiðir laun samkvæmt um 140 kjarasamningum til einstaklinga í um 175 stéttarfé- lögum. Áætlað er að fjöldi op- inberra starfsmanna hafi verið um 8% af vinnuafli lands- manna árið 1955 en í dag er þetta hlutfall um 20%. Á árinu 1994 greiddi íslenska ríkið um 26 milljarða króna í laun og launatengd gjöld er námu á því ári nálægt fjórðungi af heildar útgjöldum ríkisins. Aö draga úr kostnaði viö starfsmannahald í máli Friðriks Sophussonar fjármálaráðherra kom meðal annars fram, er hann mælti fyr- ir frumvarpinu á Alþingi, að eitt af markmiðunum með þessu frumvarpi væri að draga úr ríkisútgjöldum. Hann sagði að öllum sem láti sig fjármál ríkisins einhvers varða sé ljóst að eina leiðirt til þess að ná . jafnvægi í ríkisfjármálum, án þess að hækka skatta, sé að lækka ríkisútgjöld og það verði ekki gert að neinu ráði nema að draga úr kostnaði við starfs- mannahald á vegum hins opin- bera. Hann sagði að ríkið minnti að ýmsu leyti á fyrir- tæki er orðið hafi undir í sam- keppni á frjálsum markaði. Rekstrarútgjöld væru hærri en tekjur og þjónustu við við- skiptavinina sem væru fólkib í landinu þyrfti að bæta á mörg- um svibum þótt svigrúm til þess væri lítið. Hann sagði að sumum fyrirtækjum hafi tekist að standast samkeppnina með því að gerbreyta skipulagi sínu en önnur hafi setib eftir í sínu gamla fari og þannig orðið undir á markaðinum. Fjármála- ráðherra sagði markmiðið með þeirri endurskoðun á starfs- mannastefnu ríkisins, sem nú standi fyrir dyrum, væri að auka hagkvæmni í rekstrinum, stuðla að bættri þjónustu hins opinbera og gera starfsmanna- stefnuna skýrari frá því sem nú er. -ÞI LASKAÐ BARN - Bergþóra Aradóttir sem Gugga, átta ára, einræn og skrópar ískóla. Dulin abalpersóna sógunnar. Ný íslensk kvikmynd frumsýnd í kvöld: Draumadísir eftir Ásdísi Thor- oddsen: Ekki meinlaust grín aö hlæja að óhamingjunni „Sannur ilmur karlmennsk- unnar, lykt af lebri, viskí og vindlum. Tvítugu vinkonurn- ar Steina og Styrja láta lok- kast. Þær verba ástfangnar af sama draumaprinsinum, Gunnari, myndarlegum ung- um ævintýramanni í vibskipt- um," segir Ásdís Thoroddsen lauslega um innihald Draumadísa, nýju kvikmynd- arinnar frá Gjólu hf., sem frumsýnd er í Stjörnubíói í kvöld. Það telst ekki meinlaust grín þegar hlegið er að óhamingj- unni í lífi náungans, nema maður finni til með náungan- um í leiðinni. Ásdís segir aö mörg atribi í myndinni séu ekki til ab vekja hlátur. Þar má nefna til drykkjusýki, vanrækt barn, svik vib félaga á banasænginni, svik við barn, svik vib vinkonu og fleira megi telja. Samt.er ætl- unin að Draumadísir sé gaman- mynd. En undirtónninn er al- CELLURNAR - Ragnheibur Axel og Silja Hauksdóttir. Ragnheibur hefur verib vib nám í Strasberg-leiklistarskólanum íNew York þar sem Brando og Dean lærbu, en Silja er í Menntaskólanum vib Hamrahlíb. varlegur Höfuðpersónurnar, Steina og Styrja, eru gellur. Þær kunna að svara fyrir sig á safaríku íslensku máli, eru óvitlausar, en hafa ekkert markmið í lífinu. Þær þekkja Reykjavík, en allt utan Elliðaánna er þeim framandi. Tveggja tíma dvöl á Raufarhöfn mundi til dæmis ríba þeim ab fullu, telur Ásdís. Og nú er ab sjá hvernig þessi Reykjavíkurmynd lítur út. -JBP

x

Tíminn

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Tíminn
https://timarit.is/publication/50

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.