Morgunblaðið - 09.08.2008, Blaðsíða 9

MORGUNBLAÐIÐ LAUGARDAGUR 9. ÁGÚST 2008 9
FRÉTTIR
Opið virka daga frá kl. 10-18 Laugardaga frá kl. 10-16
• Engjateigi 5
• Sími 581 2141
Verðhrun
60-90% afsláttur
af öllum vörum í versluninni
Eddufelli 2 Bæjarlind 6
sími 557 1730 sími 554 7030
Opið mánud.-föstud. 10-18
Opið laugard. í Bæjarlind 10-15
ALGJÖRT VERÐHRUN
Á ÚTSÖLU
www.gardheimar.is
allt í garðinn á einum stað!
Stekkjarbakka 6 - Sími 540 3300
GARÐLJÓSIN KOMIN!
20%
helgar-
afsláttur
ÚTSALA
30-60%
afsláttur
VERÐHRUN
SÍÐASTA ÚTSÖLUVIKAAllt að 85% verðlækkun á eldra
garni frá Anny blatt dagana 13.
og 14. ágúst kl 17:00 - 19:00 í
Stekkjarseli 7 (bílskúr). Nýju
haustblöðin og -garnið komið.
Sími 698-1850
FRÉTTASKÝRING
Eftir Skúla Á. Sigurðsson
skulias@mbl.is
ÞRÓUNARSTIG vefja íslenska rík-
isins er mjög lágt samkvæmt grein
Hauks Arnþórssonar stjórnsýslu-
fræðings í vorhefti veftímarits
Stjórnmála og stjórnsýslu. Í þessu
felst að vefirnir veita aðallega frétta-
tilkynningar og sundurleitar upplýs-
ingar en taka ekki heildstætt saman
efni hvers málaflokks. Þannig vantar
aðgengilegt yfirlit yfir málaflokka
stjórnsýslunnar.
Haukur segir marga vefina þó
veita góða þjónustu og bendir á að
margar opinberar stofnanir standi
sig ágætlega. Þá séu opinberir vefir
flestir á svipuðu stigi sem hann segir
skipta miklu máli.
Í greininni vísar Haukur meðal
annars í könnun Sameinuðu þjóðanna
á miðlægri vefþjónustu þar sem Ís-
land fær aðeins 57 stig af 100. Á þeim
kvarða fengu hin Norðurlöndin á
bilinu 76 til 92 stig. Bandaríkin og
Bretland fengu 95 stig.
Ekki óleysanlegt verkefni
Slæma útkomu hins opinbera á Ís-
landi segir Haukur koma til af skorti
á samþættingu upplýsinga og sam-
ræmingu gagnaskráningar og þjón-
ustu. Hann segir góðan grundvöll fyr-
ir að bæta úr þessu, tölvuvæðing
undirstofnanna sé komin vel á veg og
netnotkun er útbreidd meðal borg-
aranna. Um 90% þjóðarinnar notar
veraldarvefinn og því væri að mati
Hauks eðlilegt að þróunarstig vefja
ríkisins væri hærra en raun ber vitni.
Er það mat Hauks að sníða megi af
vankanta íslenskra ríkisvefja með
heildstæðum gagnagrunnum um
hvern málaflokk með upplýsingum og
gögnum frá undirstofnunum. Telur
hann rétt að sérstök stofnun sinni svo
rekstri allra gagnagrunnanna á eins
konar ríkisvef. Slík stofnun myndi
geta veitt þá yfirsýn yfir ríkisrekst-
urinn og sameiginleg verkefni sam-
félagsins sem þörf er á.
Miðstýring er lykillinn
Nýskipan í ríkisrekstri sem kom
fram á liðnum áratug telur Haukur
meðal annars standa í vegi aukinnar
samþættingar og bættrar vefþjón-
ustu. Hún byggir á „einingabundinni
nálgun verkefna“ og dreifir þannig
yfirstjórninni en til að hækka þróun-
arstig þjónustunnar þurfi mikla mið-
stýringu. Hana hræðist menn innan
stjórnsýslunnar því með henni glati
stofnanir hluta af sjálfstæði sínu.
Ótta við að með miðstýringunni og
samræmdri öflun persónuupplýsinga
skapist vökull „Stóri bróðir“ segir
Haukur ástæðulausan. Í lýðræðisríki
þar sem framkvæmd ríkisvaldsins sé
eins dreifð og hér á landi og upplýs-
ingatæknin er í höndum almennings
til jafns við stjórnsýsluna muni fyr-
irkomulagið styrkja lýðræðið og auka
aðhald með því að gera hjól sam-
félagsins sýnileg.
Vefnaði hins opinbera ábótavant
Morgunblaðið/G. Rúnar
Stjórnsýslufræðingur Að mati Hauks Arnþórssonar er þróunarstig vefja íslenska ríkisins mjög lágt.
Ísland næstlægst
allra landa norðan
Pýreneafjallanna
Haukur Arnþórsson telur rétt að
sett verði á fót stofnunin Rík-
isvefur (ohf.) sem stofni og stýri
öllum miðlægum gagnagrunnum
ríkisins í samvinnu við ráðu-
neytin. Þetta segir Haukur réttu
leiðina við að takast á hendur
samræmda vefvæðingu ríkisins.
Hún sé nauðsynleg fyrir starf-
rækslu gagnagrunna ríkisins og
gefi gögnum þess stjórn-
unarhlutverk í þágu árangurs-
greiningar og upplýsingagjafar.
Hann telur að Ríkisvefur myndi
bæta þjónustu við almenning,
auka hraða og öryggi í opinberri
upplýsingagjöf og styrkja lýðræð-
isleg gildi meðal almennings með
bættu aðgengi og gagnsæi.
Telur rétt að
stofna ríkisvef
Hvað felst í þróunarstigi vefja?
Vefir með hátt þróunarstig veita
samþættar upplýsingar á not-
endavænan hátt.
Hvað er samþætting
upplýsinga?
Samþætting felur í sér að gögn og
upplýsingar eru skráðar með
samræmdum hætti samkvæmt
einu flokkunarkerfi og samræmdri
efnisgreiningu. Samræmd skrán-
ing af þessu tagi auðveldar mjög
aðgengi notenda.
Hvar má nálgast greinina?
Grein Hauks, „Vefþjónusta rík-
isins“, er að finna á heimasíðu
veftímaritsins Stjórnmála og
stjórnsýslu, http://www.stjorn-
malogstjornsysla.is.
S&S