Sveitarstjórnarmál - 01.02.1975, Blaðsíða 19

því að leggja fjármagn fram á móti öðrum aðil-
um, til hagsbóta fyrir íbúana.
Því sjónarmiði er hafnað, að starfsemi hrepps-
nefnda skuli vera í lágmarki og miðast við laga-
legar skyldur.
Út frá þessum viðhorfum mun ég leitast við
að gera grein fyrir mögtdeikum i sveitarstjórn-
armálum, ef hrepparnir hér við innanvert ísa-
fjarðardjúp, þ. e. Ögur-, Reykjarfjarðar-, Naut-
eyrar- og Snæfjallahreppur, sameinuðust í eitt
sveitarfélag, íbúatala er rúml. 300 manns. Það
mun vaxandi fylgi fyrir því almennt meðal hér-
aðsbúa að kanna sameiningu í fullri alvöru, og
hreppsnefnd Snæfjallahrepps hefur samþykkt á-
lyktun þess efnis. Nú síðustu árin hefur þróun
mála snúizt á þann veg, að flest mælir með því,
að sameining komist á sem fyrst. Er þá átt við
hin ýnisu sveitarstjórnarmál, og verður vikið að
þeint síðar. En einnig almenn velferðannál hér-
aðsins, t. d. Inn-Djúpsáætlun, sem kom til fram-
kvæmda á s.l. surnri.
Framkvæmd
Inn-Djúps-áætlunar
Ekki er vitað til, að hreppsnefndir hafi á
nokkurn hátt fjallað um Inn-Djúpsáætlun eða
átt hlutdeild að framgangi málsins. Engar sögur
fara af því, að hreppsnefndirnar hafi tekið fyrir
tillögur Inn-Djúpsnefndar, er varða sveitarstjórn-
irnar, beint og óbeint. En nefndin lagði áherzlu
á, að ýmsar hliðarráðstafanir þyrfti að gera í
framfaraátt, jafnhliða framkvæmdaáætlun bænda.
Þetta sinnuleysi hreppsnefndanna er skiljanlegt.
Til þess að taka sameiginlega ákvörðun hrepps-
nefnda þurl'a oddvitar að vera sammála um að
lialda sameiginlegan fund tuttugu hreppsnefndar-
manna, sem gerði samþykkt. Það er þó ekki nóg.
Ein hreppsnefnd hlýtur alltaf að hafa neitunar-
vald og vera sjálfráð um gerðir sínar. Þetta
yrði jningt í vöfum, og Jdó að bindandi ályktanir
hreppsnefnda kæmu íram, va?ri eftir að fram-
fylgja jjeim. Samstarf margra hreppsnefnda er
ekki framkvæmanlegt í ýmsum málum. Væri
hægt að leiða að })ví margvísleg rök, Jaótt ekki
verði nefnd hér.
í sveitarstjórnarlögum er tekið fram, að hlut-
verk sveitarstjórna skuli vera: fjárreiður og
reikningshald — framfærslumál — barnavernd —
vinnumiðlun — fræðslumál — skipulags- og bygg-
ingarmál — hreinlætis- og heilbrigðismál — eld-
varnir og önnur brunamál -- lögreglumál —
forðagæzla og fjallskil — refa- og minkaveiðar.
Sveitarfélögum er einnig ætlað að vinna að sam-
eiginlegum velferðannálum jjegna sinna, svo
sem: samgöngumálum — rafveituframkvæmdum
— vatnsveitum — hitaveitum — ijiróttavallagerð
o. s. frv.
Meiri festa fengist
Verður ])á vikið að ýmsum þáttum sveitar-
stjórnarmála með tilliti til sameiningar hrepp-
anna. í sveitarstjórnarlögum er heimild til að
ráða sveitarstjóra í hreppum, sem hafa yfir
500 íbúa. Það yrði naumast grundvöllur til
að ráða sveitarstjóra í væntanlegum Djúphreppi,
jal'nvel Jjótt hann tæki að sér reikningshald fyrir
rafveitu o. 11., enda ekkert takmark í sjálfu sér
að liafa sveitarstjóra. En sjálfsagt væri að hafa
fasta bókhalds- og innheimtuskrifstofu. Þar yrði
til staðar bókhald sveitarsjóðs, rafveitu og ann-
arra stofnana hreppsins. Þar yrði til afnota á að-
gengilegan hátt bréfasafn, spjaldskrár, hand-
bækur og nauðsynleg gögn, skrifstofutæki o. s.
fr\’. Nauðsynlegt væri að ráða skrifstofumann
eða gjaldkera í t. d. 14 eða 1/3 úr fullu starfi. Er
hægt að hugsa sér ýntiss konar fyrirkomulag á
Jjví. Það gæti t. d. verið maður, sem tæki Jjetta
að sér sem aukastarf. Einnig gæti verið um fast-
ráðinn mann að ræða, en skrifstofan tæki að sér
önnur verkefni auk bókhalds fyrir rafveitu, svo
sem vörzlu bókasafns, bókhald ræktunarsam-
bands og húsagerðarsambands, ýmiss konar um-
boðsstörf, innheimtur o. fl.
Eitt sveitarfélag með föstum samastað og
starfsmanni ætti að tryggja festu og reglusemi í
reikningshakli og innheimtu. Út á við sköpuðust
SVEITARSTJÓRNARMÁL