Sveitarstjórnarmál - 01.12.1975, Blaðsíða 31
164 ÞATTTAKENDUR A
FJÁRMÁLARÁÐSTEFNUNNI 1975
Fjármálaráðstefnan 1975 var
haldin að Hótel Sögu í Reykjavík
dagana 18. og 19. nóvember sl. Ráð-
stefnuna sátu 164 þátttakendur,
fulltrúar sveitarfélaga og fram-
sögumenn, og var jöfnum höndum
rætt um fjárhagslega stöðu sveitar-
félaganua um þessar mundir og
fjárhagsáætlun komandi árs.
í setningarræðu sinni minntist
formaður sambandsins, Páll Lín-
dal, þess, að tveimur dögum síðar,
liinn 20. nóvernber, væru rétt 10
ár frá því að sambandið hélt fyrstu
ráðstefnu sína um fjármál sveitar-
félaga. Þá var slík ráðstefna ný-
mæli og þótti takast vel. Nú eru
fjármálaráðstefnur orðnar fastur
þáttur í starfsemi sambandsins.
Búskapur sveitarfélaganna
Jón Sigurðsson, forstöðumaður
Þjóðhagsstofnunar, flutti í fundar-
byrjun erindi um búskap sveitar-
félagauua 1950—1975. Dreift hafði
verið Handbók sveitarstjórna núm-
er 13, þar sem greinargerðin er
prentuð ásamt fjölmörgum töflum
og línuritum til skýringar efninu.
Staðgreiðslukerfið
Að loknum liádegisverði í boði
stjórnar sambandsins voru flutt tvö
erindi um mál, sem nú eru í at-
hugun hjá stjórnvöldum.
Sigurbjörn Þorbjörnsson, ríkis-
skattstjóri, gerði grein fyrir stað-
greiðslukerfi skatta. Lýsti hann
fyrirkomulagi staðgreiðslukerfis og
hugsanlegum áhrifum þess á fjár-
mál sveitarfélaga.
Ríkisstjórnin hafði með bréfi 14.
ágúst sent sambandinu til athugun-
ar og umsagnar liugmyndir um
staðgreiðslukerfi gjalda, og er þar
tilkynnt, að á næstu máuuðum
verði teknar ákvarðanir um Jjað,
hvort staðgreiðsla opinberra gjalda
verði upp tekin. Hvatti Sigurbjöm
sveitarstjórnir til þess að kanna
þessar tillögur rækilega og láta í té
athugasemdir við þær.
Virðisaukaskattur
Þá hafði fjármálaráðuneytið
einnig sent sambandinu til kynn-
ingar greinargerð um virðisauka-
skatt. Er það niðurstaða þriggja
manna nefndar, sem unnið hefur
að Jrví um skeið að kanna, með
hvaða hætti óbeinni skattlagningu
yrði bezt fyrir komið hér á landi.
Könnunin hefur einkum beinzt að
J)ví, livort rétt sé að taka upp virð-
isaukaskatt í stað núgildandi sölu-
skatts, yrði liann þá mikilvægasti
tekjustofn ríkisins.
Ólafur Nilsson, fv. forstöðumað-
ur rannsóknardeildar ríkisskatt-
stjóra, v'ar formaður [jessarar nefnd-
ar. Gerði liann ráðstefnunni grein
fyrir Jjeim mismuni, sem er á virðis-
aukaskatti og núgildandi sölu-
skatti. Skýrði hann einnig helztu
kosti og galla virðisaukaskatts og
helztu eiginleika hans.
Ólafur ræddi aðspurður um eftir-
lit með innheimtu annars vegar
beinna og óbeinna skatta. Kom })á
fram, að í ársbyrjun 1975 voru um
110 jms. einstaklingar og félög á
framteljendaskrá til tekju- og eign-
arskatts, en 7.678 aðilar á fram-
teljendaskrá söluskatts. Einnig kom
fram, að 3.84% af fjölda söluskatts-
skyldra fyrirtækja innheimta 53.8%
af heildarfjárhæð söluskattsins ár-
ið 1975 og 18.5 fyrirtækja inn-
lieimta 80% skattsins.
Þeir, sem þátt tóku í umræðum
unr Jietta mál, lögðu á Jrað álierzlu,
að hlutur Jöfnunarsjóðs sveitarfé-
laga af óbeinni skattheimtu yrði
ekki rýrður við Jrá skattkerfisbreyt-
ingu að taka upp virðisaukaskatt
í stað söluskatts.
I bréfi, sem sambandinu liafði
borizt um þetta efni frá fjármála-
ráðuneytinu, er frá því skýrt, að
ákvörðun um Jiað, livort virðis-
aukaskattur verði tekinn upp hér á
landi, muni verða tekin á næstu
mánuðum.
Nýtt form fjárhagsáætlunar
og ársreikninga
Helgi V. Jónsson, fv. borgarend-
urskoðandi, Hrólfur Ásvaldsson,
viðskiptafræðingur, og Húnbogi
Þorsteinsson, sveitarstjóri, gerðu
grein fyrir tillögum sínum um nýtt
form fjárhagsáætlunar og ársreikn-
inga sveitarfélaga, en þeir skipuðu
bókhaldsnefnd sambandsins, sem
vann að samræmingu bókhaldsins.
Dreifðu þeir á fundinum tillögu 285
SVEITARSTJÓRNARMÁL