Sveitarstjórnarmál


Sveitarstjórnarmál - 01.12.1975, Blaðsíða 37

Sveitarstjórnarmál - 01.12.1975, Blaðsíða 37
AÆTLAÐAR BREYTINGAR A HELZTU TEKJUM OG GJÖLDUM SVEITAR- FELAGA MILLI ÁRANNA 1975 OG 1976 Hér fer á eftir yfirlit það, sem Ólafur Davíðsson, hagfræðingur hjá Þjóðhagsstofnun, flutti á ráðstefn- unni um fjármál sveitarfélaga 19. nóvember. Yfirlit þetta kallaði Ólafur lauslegar áætlanir um breyt- ingar á helztu tekjum og gjöldum sveitarsjóða milli 1975 og 1976. TEKJUR 1. Útsvör Nú er áætlað, að meðalbrúttó- tekjur einstaklinga til skatts hækki um nær 25% milli tekjuáranna 1974 og 1975, þ. e. milli skattár- anna 1975 og 1976. Álagningar- stofn útsvars, þ. e. brúttótekjur að frádregnum tekjum af eigin hús- næði, skyldusparnaði og nokkrum minni liáttar liðum, mun þó senni- lega hækka aðeins meira eða um 25,5—26%. Þessi áætlun er í aðal- atriðum byggð á mati á breytingum kauptaxta, tekna sjómanna og laus- legum liugmyndum um breytingar annarra skattskyldra tekna, auk þess sem stuðzt er við skýrslur Kjararannsóknarnefndar um laun og vinnutíma verkafólks og iðnað- armanna í Reykjavík og nágrenni á fyrra árshelmingi 1975. Tölur um almenna veltubreytingu skv. sölu- skattsframtölum styðja einnig þessa áætlun. Hafa ber jafnan í huga/að hér er um áætlað landsmeðaltal að ræða, og tekjubreytingar í einstök- um sveitarfélögum geta vikið nokk- uð frá þessu meðaltali, bæði til hækkunar og lækkunar. í lögum nr. 11/1975 er kveðið svo á, að persónuafsláttur frá út- svari skuli breytast með skattvísi- tölu. í fjárlagafrumvarpi fyrir árið 1976 er skattvísitala ákveðin 125 stig miðað við 1975 = 100, og liækkar hún því til jafns við tekjur. Sé gert ráð fyrir, að annar útsvars- afsláttur skv. 27. grein tekjustofna- laga hækki svipað og tekjur, felur framangreind áætlun í sér 26% hækkun útsvarsálagningar miðað við sama álagningarhlutfall 1976 og notað var 1 ár. Sem dæmi má nefna, að þótt ekki yrði veitt heimild til 11% álagningar, myndu álögð út- svör samt liækka um 12,5% á næsta ári. í báðum tilvikum er miðað við óbreytta meðferð skattafsláttar og barnabóta til greiðslu útsvars frá því sem er á árinu 1975. Við bætast síðan áhrif fjölgunar (eða fækkun- ar) gjaldenda, eins og hún er á liverjum stað. 2. Fasteignaskattur Félagsmálaráðuneytið hefur gefið út auglýsingu um álag á fasteigna- mat við álagningu fasteignaskatts — og annarra gjalda, sem reiknuð eru sem hlutfall af fasteignamati — árið 1976. Er þessi auglýsing í sam- ræmi við ákvæði til bráðabirgða í III. kafla laga nr. 11/1975 um ráð- stafanir í efnahagsmálum og fjár- málum o. fl. í þessu ákvæði segir, „að þar til nýtt fasteignamat liefur tekið gildi, er ráðherra heimilt að ákveða fyrir 15. nóv. ár hvert, að gjöld næsta árs, sem reiknuð eru sem hlutfall af fasteignamati, megi breytast í hlutfalli við þá breytingu byggingarvísitölu, sem orðið hefur frá 1. nóv. árið áður til 1. nóv. ákvörðunarársins.“ Vísitala bygg- ingarkostnaðar var 1455 stig 1. nóvember 1974, en hækkaði í 1986 stig 1. nóvember s. 1., og nemur hækkunin 36,5%. Samkvæmt þessu hækkar álag á gildandi fasteigna- mat við ákvörðun fasteignaskatts úr 100% árið 1975 í 173% árið 1976, þ. e. á árinu 1975 var gild- andi fasteignamat tvöfaldað við álagningu fasteignaskatts, en árið 1976 skal margfalda matið með 2,73. 3. Aðstöðugjald Við áætlanir um breytingar að- stöðugjaldsstofns liefur á undan- förnum árum einkum verið stuðzt við almennar veltubreytingar, eins og þær koma fram í álagningu sölu- skatts. Nú má búast við, að álagn- ingarstofn söluskatts liækki um 30% milli áranna 1974 og 1975, og gefur það væntanlega einhverja vísbendingu um hækkun aðstöðu- gjaldsstofns. Þetta má þó sennilega líta á sem lágmarkshækkun, og afar lausleg liugmynd um breytingar að- stöðugjaldsstofns í lielztu atvinnu- greinum milli áranna 1974 og 1975 SVEITARSTJÓRNARMÁL 291

x

Sveitarstjórnarmál

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Sveitarstjórnarmál
https://timarit.is/publication/1063

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.