Sveitarstjórnarmál


Sveitarstjórnarmál - 01.02.1982, Blaðsíða 45

Sveitarstjórnarmál - 01.02.1982, Blaðsíða 45
AÐALSTEINN JÚLÍUSSON, hafnamálastjóri: FJÖGURRA ÁRA ÁÆTLANIR UM HAFNARGERÐIR Hvert stefnir, er breytinga þörf? í hafnalögum þeim, sem samþykkt voru á Alþingi árið 1967 og öðluðust gildi um áramótin 1967 — 68, voru ákvæði um, að gerðar skyldu áætlanir um hafnargerðir í landinu til fjögurra ára í senn. Á grundvelli þeirra var síðan gerð hin fyrsta 4ra ára áætlun, er tók gildi á árinu 1969. Áður hafði verið unnið að hafnaáætlanagerð hér- lendis, fyrst er danski verkfræðingurinn Kirk var fenginn um 1920 til að ferðast um landið og athuga hafnastæði og síðar, þegar Atvinnumálanefnd gerði könnun á hafnaraðstöðu og á grundvelli hennar svonefnda 10 ára áætlun um hafnargerðir árið 1961. Aætlun Kirks var á þann máta ólík þeim áætl- unum, sem nú eru gerðar, að þar voru einungis athugaðir byggingarmöguleikar og áætlaður kostnaður við hin ýmsu mannvirki, en verkum á engan máta raðað í tíma. Gat hún því aðeins verið grundvöllur fyrir hafnarstjórnir, eða sveitarstjórnir, til að vinna að sínum hafnarmálum, en ekki spor til markvissrar uppbyggingar. 4 ára áætlunin frá 1969 10 ára áætlunin var að verulegu leyti sama marki brennd; það var frekar um eins konar óskalista að ræða, þar sem þær framkvæmdir, er æskilegar voru taldar á 10 ára tímabilinu, voru taldar upp, jafn- framt því sem nokkur úttekt hafði verið gerð á hafnaraðstöðu allra hafnastaða á landinu. 4 ára áætlunin frá 1969 var í mörgu frábrugðin fyrri athugunum. Með henni var i fyrsta skipti reynt að samræma það fjármagn, sem talið var, að væri til ráðstöfunar til hafnargerða þeirra, sem brýnastar væru hverju sinni. Ekki var í lögunum gert ráð fyrir, að áætlunin væri bindandi fyrir Alþingi, enda aðeins lögð fram til leiðbeiningar fyrir gerð fjárlaga. Reyndin varð einnig sú, að verulegar breytingar urðu á framkvæmdum frá því, sem áætlunin gerði ráð fyrir; bæði var verkum flýtt eða önnur tekin í stað þeirra, sem í áætluninni voru. 1 heild var unnið nokkuð meira á áætlunartímabilinu heldur en gert hafði verið ráð fyrir, einkum á fyrsta ári, sem hún var í gildi. Þótt heildarframkvæmdir yrðu nokkuð meiri en áætlunin gerði ráð fyrir, voru það mörg ný verk tekin inn á tímabilinu, að mörg þau verkefni, sem leysa átti, voru enn óleyst í lok 4 ára tímabilsins, þannig að ekki varð úr, að áætlunin væri endur- samin, svo sem lögin höfðu gert ráð fyrir. Vaxandi verðbólga átti þar og sinn þátt. Ný hafnalög voru samþykkt árið 1973 og öðluðust gildi um áramótin 1973—1974. f þeim var sú breyt- ing gerð á ákvæðum um áætlanir um hafnargerðir, að 4 ára áætlanirnar skyldu lagðar fram sem þings- ályktunartillögur, og var svo ráð fyrir gert, að þær hlytu samþykki Alþingis og yrðu þar með bindandi fyrir fjárveitingavaldið. Nokkru áður hafði verið hafizt handa um gerð nýrrar 4 ára áætlunar, og höfðu verið sendir út 39 SVEITARSTJÓRNARMÁL
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72

x

Sveitarstjórnarmál

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Sveitarstjórnarmál
https://timarit.is/publication/1063

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.