Sveitarstjórnarmál - 01.02.2001, Blaðsíða 22

LAUNAMÁL
Kjarasamningur við
grunnskólakennara
Birgir Bjöm Sigwjónsson, formaður samninganejndar
Launanefndar sveitarfélaga við Kennarasamband Islands
Grundvallaratríði
Rekstur grunnskólans er eitt af meginverkefnum
sveitarfélaganna og sveitarfélögin hafa með samkomu-
lagi við ríkið um flutning grunnskólans tekið á sig að
bera ábyrgð á grunnmenntun í landinu.
Launanefnd sveitarfélaga (LN) hefur litið svo á að
megináherslan í kjarasamningum við Kennarasamband
Islands (KI) eigi að miðast við að gera skólastarf í
grunnskólum eins árangursríkt og kostur er til að tryggja
hag nemenda í hvívetna. Grunnskólinn gegnir lykilhlut-
verki fyrir nemendur, fjölskyldur þeirra og samfélagið.
Þess vegna er mikilvægt að laða að metnaðarfulla og
hæfa starfsmenn til starfa við grunnskólana. Fyrir þessa
samningalotu var vitað að það markmið myndi ekki nást
nema með gagngerri endurskoðun á starfskjörum og
vinnutíma starfsmanna og á starfsháttum skólanna. Hug-
myndafræði LN var sú að bjóða grunnskólakennurum
hliðstæð kjör og öðrum háskólamönnum með hliðstæða
menntun, sérhæfni og ábyrgð gegn því að grundvallar-
breytingar á vinnutíma og starfsháttum næðu fram að
ganga til samræmingar við það sem gerist almennt á
vinnustöðum háskólamanna.
Samningatækni
Aður en ég vík nánar að markmiðum LN og efni
kjarasamningsins vil ég fara nokkrum orðum um að-
ferðaffæðina við þessa samningsgerð sem ég tel að hafi
um margt verið til íyrirmyndar:
• Samninganefnd LN lýsti í upphafí viðræðna við KI
þeim ásetningi sínum að ljúka gerð kjarasamnings
áður en gildandi samningur myndi renna út.
• Samninganefndin ákvað þess vegna að gera viðræðu-
áætlun við KÍ sem myndi styðja við þau áform að
undirrita nýjan kjarasamning fyrir áramótin - helst
fyrir jól.
• Samninganefnd LN lýsti einnig þeim ásetningi sínum
að vísa ekki til sáttasemjara neinum ágreiningi sem
kynni að koma upp heldur ganga út frá því að samn-
ingsaðilar yrðu að leysa öll mál sín á milli.
• Samninganefhd LN ákvað að setja fram áherslur sínar
skriflega og með rökstuðningi og sýna þannig með
skýrum hætti vilja sveitarfélaganna - í stað þess að
bíða efltir kröfugerð KI og reyna að veijast sem best
kauphækkunum.
• Samninganefndin ákvað að skoða vel allar tillögur
kennara og kanna til hlitar hvemig unnt væri að ná
niðurstöðum sem væru ásættanlegar - og helst góðar -
fyrir báða aðila.
• Samninganefndin starfaði eftir þeirri reglu að nýr
kjarasamningur yrði að vera þannig að báðir aðilar
vildu una við hann allt samningstímabilið og myndu
taka sameiginlega ábyrgð á honum.
Þessi samningaaðferð hefði að sjálfsögðu ekki skilað
árangri ef samninganefnd Kennarasambands Islands
hefði ekki unnið eftir afar svipuðum leikreglum.
Helstu markmió
Helstu markmið launanefndar i samningaviðræðum
við KI vom að:
• Draga úr miðstýringu.
• Tryggja fagleg og skilvirk vinnubrögð.
• Auka sveigjanleika við skipulag á starfsemi hvers
skóla.
• Auka framboð á vinnutíma í skólanum.
• Auka daglega vinnu kennara innan skólans.
• Auka sveigjanleika við skipulag á vinnu kennara.
• Gera símenntun kennara markvissari.
• Hækka grunnlaun kennara.
• Færa fastar aukagreiðslur inn í gmnnlaun.
• Tryggja starfsffið i gmnnskólunum.
Mikilvægum árangri var náð í öllum ofangreindum at-
riðum.
Dregiö úr miöstýríngu
Með samningnum er dregið úr miðstýringu sem felst í
áhrifum kjarasamnings á rekstrarstjóm grunnskólans.
Sjálfstæði einstakra skóla er aukið og hlúð að fmmkvæði
þeirra sem þar starfa. Skólastjóri fær aukið verkstjómar-
vald yfír kennurum en um leið er tekinn upp aukinn
sveigjanleiki í flestu er lýtur að skólastarfi og skipulagi á
vinnu nemenda. Staða skólans er styrkt og tekin em upp