Sveitarstjórnarmál - 01.10.2001, Page 36

354
Fulltrúaráðsfundir
Við borðið sitja, talið frá vinstri, Ríkharð Brynjólfsson, hreppsnefndarmaður í
Borgarfjarðarsveit, Kolfinna Jóhannesdóttir, bæjarfulltrúi í Borgarbyggð, Gísli
Gunnarsson, bæjarfulltrúi í Sveitarfélaginu Skagafirði, Hrefna Jónsdóttir,
skrifstofustjóri Samtaka sveitarfélaga á Vesturlandi, Óli Jón Gunnarsson,
bæjarstjóri í Stykkishólmi, Laufey Jóhannesdóttir, forseti bæjarstjórnar
Garðabæjar, og Gunnar Sigurðsson, bæjarráðsmaður á Akranesi. Myndirnar
frá fundinum tók Gunnar G. Vigfússon.
Þrátt fyrir að verkefnið í heild hafi tekist vel er
ljóst að samvinna reynslusveitarfélaga og ráðu-
neyta hefði mátt vera betri. Áhugaleysi einkenndi
afstöðu nokkurra ráðuneyta í byrjun þannig að
ekkert varð úr tilraunum á þeirra sviði. Samninga-
gerð um yfirtöku verkefna hefur ekki verið nægi-
lega markviss og er slæmt til þess að vita að enn
einu sinni er staðan sú nú þegar einn mánuður er
til loka reynslutimabilsins að enn virðist töluvert í
land með að samningar náist.
Með hliðsjón af góðri reynslu af yfirtöku
reynslusveitarfélaga á verkefnum á sviði málefna
fatlaðra, aldraðra og heilsugæslu telur fulltrúaráð
Sambands íslenskra sveitarfélaga að frarn eigi að
fara viðræður milli sambandsins og heilbrigðis- og
félagsmálaráðuneyta um það hvernig hægt sé að
vinna að því að sveitarfélög, sem hafa áhuga á yf-
irtöku þessara málaflokka, geri það. Fuiltrúaráðið
leggur áherslu á að það er að sjálfsögðu forsenda
fyrir yfirtöku verkefna að nægilegir ijármunir fáist
með verkefnunum til þess að unnt sé að reka við-
komandi málaflokk í samræmi við það sem lög
áskilja. Einnig er nauðsynlegt að aðilar hafi sam-
vinnu um að móta verklagsreglur um form samn-
inga og uppbyggingu til að greiða fyrir samnings-
gerð.
Fulltrúaráðið er sammála því að ekki séu rök til
að framlengja reynslusveitarfélagaverkefnið. Mins
vegar telur fulltrúaráðið að í framtíðinni eigi að
leggja mun meiri áherslu á tilrauna- og þróunar-
starfsemi innan sveitarfélaga og að leggja beri
áherslu á það við lagasetningu um málefni sveitar-
félaga að þeim verði gert kleift að ráðast
í slíkt þróunarstarf. Telur fulltrúaráðið að
þegar sett eru ný lög um málefni sveitar-
félaga eigi í hvert skipti að skoða hvort
ekki sé mögulegt að veita sveitarfélögum
heimild til að gera tilraunir í mála-
flokkum, sbr. t.d. ákvæði grunnskólalaga
og skipulags- og byggingaiiaga þar að
lútandi. Fulltrúaráðið telur að heimildir
sveitarfélaga til tilrauna eigi ekki að ein-
skorðast við ákveðin sveitarfélög og sér-
lög heldur eigi öll sveitarfélög að geta
sótt um slíkar heimildir og lagaheimildir
til slíkra tilrauna eigi að vera í þeim
lögum sem Qalla um viðkomandi mála-
flokk.
Fulltniaráðið telur að nýstofnað þróun-
arsvið sambandsins eigi að gegna veiga-
miklu hlutverki við að fylgjast með, miðla
upplýsingum og hvetja til tilrauna- og þróunar-
starfs hjá sveitarfélögum. Jafnframt verði sett á
stofn sérstök þróunarnefnd til að styðja þróunar-
svið við að rækja þetta hlutverk, svo sem gert er
ráð fyrir i starfsáætlun sviðsins fyrir árið 2002.
Ályktun um fráveituframkvæmdir
I umræðum um erindi Ingimars Sigurðssonar,
skrifstofústjóra í umhverfisráðuneytinu, kvaddi sér
hljóðs Skarphéðinn Guðmundsson, forseti bæjar-
stjórnar Siglufjarðarkaupstaðar, og taldi ríkið þurfa
að koma rniklu rneira að fjármögnun fráveitufram-
kvæmda sveitarfélaga og taldi einsýnt að fundurinn
léti frá sér heyra urn það efni í formi ályktunar.
Kynnti hann á fundinum svofellda tillögu sem
var borin upp og samþykkt samhljóða:
Fulltrúaráð Sambands íslenskra sveitarfélaga
telur afar mikilvægt að ríkið leggi fram rneira en
20% kostnaðar við fráveituframkvæmdir sveitar-
félaga. Kostnaður þeirra sveitarfélaga sem enn eiga
eftir verulegar framkvæmdir í fráveitumálum er
áætlaður um 20 milljarðar kr.
Þess er krafist að sveitarfélögin ljúki tilteknum
framkvæmdum í fráveitumálum fyrir árslok 2005.
Fulltrúaráðið telur óraunhæft að sveitarfélögin geti
lokið framkvæmdunum fyrir þann tíma. Fulltrúa-
ráðið hvetur stjórnvöld til þess að beita sér fyrir
því að sveitarfélögunum verði gefinn lengri tími til
að ljúka þessurn framkvæmdum.
Tillögunni fylgdi svofelld greinargerð:
20% kostnaður er ekki nema sú upphæð sem