Sveitarstjórnarmál - 01.10.2001, Page 69

Stjórnsýsla
387
heimilt að flokka umsækjendur um lóðir eftir bú-
setu? - Að þeir komi þá ekki til greina við úthlutun
lóða sem ekki búi í sveitarfélaginu eða hafi t.d.
ekki búið þar einhvern tiltekinn árafjölda. Sam-
kvæmt ofangreindum ráðuneytisúrskurðum er slíkt
óheimilt.
Öll erurn við vafalaust sammála um það að ótækt
sé að geðþótti eða hrein tilviljun ráði niðurstöðu
við úthlutun lóða sem við aðrar stjórnvaldsákvarð-
anir og ber því þeim sem boðið hafa sig fram og
verið kjörnir til sveitarstjórna að gæta þess að
virða þessa þýðingarmiklu grunnreglu vandaðri
stjórnsýslu til heilla.
Ef jafnræðisreglan er brotin telst það vera efnis-
annmarki sem leiðir yfirleitt til þess að ákvörðun
telst ógildanleg.
b. Aðrar meginreglur stjórnsýsluréttar
Það reynir eðlilega einnig á aðrar reglur
stjórnsýslulaganna þegar afstaða er tekin til lóða-
umsókna. Má nefna t.d. rannsóknarregluna í 10. gr.
stjórnsýslulaganna, sem leggur þá skyldu á stjórn-
vald að sjá til þess að eigin frumkvæði að mál sé
nægilega upplýst áður en ákvörðun er tekin í því.
Þá má nefna regluna um málshraða auk annarra
meginreglna, sem ástæðulaust er samt að telja upp
hér, enda ekki verið að ræða um stjórnsýsluréttinn
í heild sinni.
III. Valkostirnir
Fljótt á litið virðast það einkum vera tveir val-
kostir sem sveitarstjórnir standa frammi fyrir við
val á umsækjendum um lóðir þegar eftirspurninni
er ekki fullnægt.
í fyrsta lagi að láta hlutkesti ráða niðurstöðu hjá
þeim lóðaumsækjendum sem uppfylla ákveðin
grunnskilyrði. Er að sumra áliti jafnræði með því
best tryggt gagnvart umsækjendum.
Sveitarstjórnarmenn vilja oft fá einhverju um
það ráðið hverjir eigi að fá úthlutað lóð. Er þá í
öðru lagi sú leið fær að sveitarstjórn samþykki út-
hlutunarreglur sem fýlgt verði við val á umsækj-
endum. Reynir þá mjög á að reglurnar byggi á lög-
mætum sjónarmiðum. Eins getur valið milli um-
UI 1P\/IT skútuvogilb sími: +354 510 3100 netfang: info@hugvit.is
rjtJO V I I 104 Reykjavík símbréf: +354 510 31 10 http://www.hugvit.is
GoPro
case
skjala- og
hópvinnukerfi