Sveitarstjórnarmál - 01.05.2004, Blaðsíða 10

Fulltrúaráðsfundur Sambands íslenskra sveitarfélaga
Til hagsbóta fyrir heildina
Meginmarkmið breyttrar verkaskiptingar snýr að flutningi málefna fatlaðra, öldrunarþjónustu og
heilsugæslu til sveitarfélaganna. Fleiri mál eru þó einnig til athugunar.
Öflugra sveitarstjórnarstig er allra hagur
var yfirskrift á erindi sem Róbert Ragnars-
son, verkefnisstjóri átaks til eflingar sveit-
arstjórnarstigsins og sameiningar sveitarfé-
laga, hélt á fulltrúaráðsfundi Sambands ís-
lenskra sveitarfélaga á dögunum. Róbert
fjallaði ítarlega um verkefnið og þær hug-
myndir sem komið hafa fram um breyting-
ar á verkaskiptingu ríkis og sveitarfélaga.
Sveitarstjórnarmál ræddu við Róbert að
fulltrúaráðsfundinum loknum.
Fundir í öllum landshlutum
- Hvar er verkefnið statt um þessar
mundir?
„Verkefnisstjórnin hefur haldið kynningar-
fundi í öllum gömlu kjördæmunum eða á
starfssvæði landshlutasamtakanna átta auk
þess sem aukafundur var haldinn í
Strandasýslu vegna þess að fulltrúar
Strandamanna komust ekki á fundinn á
ísafirði vegna færðar. Markmiðið með
þessum fundum var fyrst og fremst að
kynna verkefnið og þá nálgun sem unnið
hefur verið eftir. Einnig var kallað eftir
hugmyndum sveitarstjórnarmanna um
breytingar á verkaskiptingu ríkis og sveit-
arfélaga og hugmyndum um breytingar á
tekjustofnum og skipan sveitarfélaga teldu
menn sig tilbúna til þess."
Heilsugæsla, öldrunarþjónusta
og málefni fatlaðra
- Komu nýjar hugmyndir fram á fund-
unum?
„Já, þær komu fram og snéru fyrst og
fremst að verkaskiptingunni en menn
héldu fremur að sér höndum
með hugmyndir um tekjuskipt-
inguna og sveitarfélagaskipan-
ina. Verkefnastjórnin safnaði
þessum hugmyndum saman,
ræddi þær á fundum sínum,
boðaði síðan alla ráðuneytis-
stjóra stjórnarráðsins utan ut-
anríkisráðuneytisins á sinn
fund til að kynna þeim málið
auk þess að kynna það forstöðumönnum
ýmissa stofnana sem það á einhvern hátt
varðar. I því sambandi get ég nefntVinnu-
eftirlit ríkisins og embætti yfirdýralæknis.
Róbert Ragnarson flytur erindi á fulltrúaráðsfundi
Sambands íslenskra sveitarfélaga.
Nefndin fór einnig til Hornafjarðar og
ræddi við ýmsa starfsmenn sveitarfélagins,
til dæmis á heilsugæslustöðinni og hjúkr-
unarheimilinu og einnig notendur þjón-
ustunnar, en Sveitarfélagið Hornafjörður
hefur gegnt hlutverki reynslusveitarfélags
undanfarin ár. Menn töluðu þar einum
rómi um að þjónustan hafi batnað eftir að
sveitarfélagið tók við rekstri þessara þjón-
ustustofnana." Róbert segir að eftir þá ferð
„Við teljum að það geti reynst fullstór biti fyrir
sveitarfélögin að vinna að svo miklum verkefna-
flutningum auk breytinga á sveitarfélagaskipan-
inni í einu lagi og því gæti verið æskilegt að vinna
þetta í einhverjum áföngum."
hafi legið fyrir í verkefnisstjórninni það
módel sem unnið er eftir og byggir eink-
um á flutningi málefna fatlaðra, heilsu-
gæslunnar og öldrunarþjónustunnar yfir til
sveitarfélaganna. í framhaldi af þessu hafi
tveir ráðgjafar verið fengnir til þess að
vinna greinargerðir fyrir nefndina; um
málefni fatlaðra og öldrunarþjónustu og
um opinbert eftirlit.
Stóru skrefin fyrst
- Er ætlunin að einbeita sér að þessum
verkefnum um breytta verkaskiptingu eða
eru fleiri málaflokkar á dagskrá?
„Þetta eru þeir málaflokkar sem verkefnis-
stjórnin er sammála um að leggja beri
áherslu á og hefur meðal annars fyrir sér
sjónarmið margra sveitarstjórnarmanna,
sem komu fram á fundum með þeim víðs
vegar um landið auk þeirra sérfræðiálita
sem ég gat um. En það hafa einnig komið
fram önnur verkefni sem við höfum verið
að athuga hvort grundvöllur sé til að huga
að f þessu efni. Þar er um að ræða verk-
efni á borð við svæðisvinnumiðlunina og
ráðgjöf og einnig ýmis verkefni sem heyra
undirTryggingastofnun ríkisins." Róbert
segir að verkefnisstjórnin leggi áherslu á
að taka stóru skrefin fyrst en vinna að
flutningi smærri verkefnanna í minni
skrefum síðar. „Við teljum að það geti
reynst fullstór biti fyrir sveitarfélögin að
vinna að svo miklum verkefnaflutningum
auk breytinga á sveitarfélagaskipaninni í
einu lagi og því gæti verið æskilegt að
vinna þetta í einhverjum áföngum." Af
öðrum verkefnum sem komið hafa til um-
ræðu að flytja til sveitarfélaganna segir
Róbert vera ýmis verkefni á sviði sam-
göngumála. í því sambandi megi nefna
rekstur þjónustumiðstöðva Vegagerðarinn-
ar og að sveitarfélögin komi í
meiri mæli að ráðstöfun fjár-
muna til samgöngumannvirkja
á svipaðan hátt og sýslunefnd-
ir gerðu áður. Þá megi nefna
að lagt hefur verið til að fram-
kvæmd alþingis- og forseta-
kosninga verði alfarið á hendi
ríkisins í framtíðinni.
„Tillögur verkefnisstjórnarinnar
miða fyrst og fremst að því að flytja nær-
þjónustuna yfir til sveitarfélaganna og að
mynda heildstæða heilbrigðis- og velferð-
arþjónustu í héraði þar sem íbúarnir geta