Sveitarstjórnarmál - 01.05.2004, Blaðsíða 16
Hveragerðisbær
Eigum samleið með Árborg
Orri Hlöðversson, bæjarstjóri í Hveragerðisbæ, vill horfa til byggðanna austan Ölfusár þegar samein-
ingarmál ber á góma. Hann segir Hveragerðisbæ í góðum málum. Tekjur vaxi í hlutfalli við íbúafjölgun
og öflugir framkvæmdamenn kjósi að fjárfesta í bæjarfélaginu.
„Mín skoðun er að Sveitarfélagið Árborg
sé fyrsti kosturinn fyrir Hveragerðisbæ til
sameiningar vilji menn ræða sameiningu
á annað borð," segir Orri Hlöðversson
bæjarstjóri en hann hefur viðrað ákveðnar
hugmyndir í þessa veru opinberlega að
undanförnu. Hann segir að þegar menn
ræði sameiningarmál sveitarfélaga af al-
vöru verði að leggja öll tilfinningalega
bundin sjónarmið og fyrirfram gefnar
skoðanir til hliðar. „Spyrja verður ákveð-
inna grundvallarspurninga áður en lagt er
upp, eins og til dæmis hvað sé sveitarfélag
og til hvers sameining eigi að leiða."
Atvinnuhættir og menning
eða landamerki
Orri segir svarið við síðari spurningunni
felast einna helst í hagræðingarkröfunni;
kröfunni um hagkvæmni í rekstri, auknum
kröfum um sérhæfingu á ýmsum sviðum
og getu stærri sveitarfélaga til að sinna
verkefnum af meiri þrótti. Við fyrri spurn-
ingunni verði svarið ef til vill flóknara.
„Segja má að sveitarfélög séu lítið annað
en stjórnsýslueining sem búin er til í þeim
tilgangi að veita íbúum á tilteknum svæð-
um sem besta þjónustu á sem ódýrastan
hátt. Menn verða hreinlega að horfa
þannig á málin. Til að ná fram markmiði
sameiningar verður að horfa til fleiri þátta
en sveitarfélagamarka, þúfna og rofabarða
því það er ekkert sem segir að sveitarfélög
þurfi endilega að liggja saman landfræði-
lega. Og auðvitað munu tiltekin svæði
innan nýs sveitarfélags halda
sínum sérkennum, siðum og
venjum þó svo stjórnsýslan sé
komin á annað stig en áður.
Stjórnsýsla býr ekki til menn-
ingu en þó má ef til vill segja
að keimlík menning eða hugs-
anagangur í mismunandi
sveitarfélögum auðveldi sam-
einingu ef hún er á annað
borð inni í myndinni. Að mínu mati er því
ekki rökrétt að sameina sveitarfélögin ein-
göngu sameiningarinnar vegna heldur
verður sameiningin að leiða til einingar
Með sameiningu Hveragerðisbæjar, Sveitarfélags-
ins Ölfuss og Sveitarfélagsins Árborgar yrði til um
10 þúsund manna sveitarfélag, segir Orri
Hlöðversson, bæjarstjóri í Hveragerði.
sem er sterkari en sem nemur summu
þeirra eininga sem sameinuðust."
Sterk samsvörum með Árborg
Orri segir því augljóst að Hveragerðisbær
og Selfoss, sem nú er hluti af
Sveitarfélaginu Árborg, eigi sterka sam-
svörun að þessu leyti. Þarna sé um
vaxandi þéttbýliskjarna að ræða, staðsetta
inni í landi, sem byggja tilveru
sína á verslunarstarfsemi og annarri þjón-
ustu við fbúa og ferðamenn stærra
landsvæðis. Með sameiningu yrði til í
einni svipan öflugt og hratt
vaxandi sveitarfélag með um 8.000 íbúa.
Það yrði í hópi stærri sveitarfélaga
landsins og gæti auðveldlega staðist sam-
keppni við hvert þeirra sem væri.
Hann kveðst í engum vafa um að þessi
sameiginlega sérstaða myndi auðvelda
sameiningu þótt enginn vafi leiki á því
hvar höfuðstöðvar slíks sveitarfélags
myndu verða. „Stærð slíkrar stjórnsýslu-
einingar gefur þó að mínu viti færi á
verkaskiptingu þannig að Hvergerðingar
eiga ekki að þurfa að sitja eftir án starfa í
stjórnsýslunni þótt slík sameining yrði að
veruleika."
Ekkert á móti Ölfusinu
Orri tekur fram að hann hafi ekkert á móti
Ölfusinu inn f slíka sameiningu né vilji
útiloka slíka sameiningu en sameining við
Sveitarfélagið Ölfus eitt og sér komi út frá
sjónarhóli Hveragerðis ekki sérstaklega vel
til móts við grundvallarkröfurnar sem
liggja þurfa að baki sameiningu. „Ef við
lítum á landakortið blasir ef til vill við að
sameina Sveitarfélagið Ölfus og Hvera-
gerðisbæ og vissulega liggja löndin sam-
an.Yrði af slíkri sameiningu myndi hins-
vegar verða til sveitarfélag með tvo þétt-
býliskjarna ólíkrar gerðar sem eru hvor á
sínum enda sveitarfélagsins. Ekki yrði ein-
fait mál að skipta með sér stjórnsýsluverk-
efnum og þá má Ifka deila um hvort
3.500 manna eining sé sú kjörstærð sem
menn leita eftir með sameiningu. Öðru
máli gegndi ef öll sveitarfélögin þrjú;
Hveragerðisbær, Sveitarfélagið
Ölfus og Sveitarfélagið Árborg
myndu sameinast því þá yrði
til mjög öflugt um 10 þúsund
manna sveitarfélag f vestan-
verðri Árnessýslu."
Fjárfestingar
til framtíðar
Hvergerðingum hefur fjölgað
verulega að undanförnu. Orri segir nær
stöðugan vöxt einkenna bæjarfélagið.
íbúaþróunin sé jákvæð og fólki fjölgi frá
ári til árs. Nú búa um 1.940 manns í
„Til að ná fram markmiði sameiningar verður að
horfa til fleiri þátta en sveitarfélagamarka, þúfna
og rofabarða því það er ekkert sem segir að sveit-
arfélög þurfi endilega að liggja saman landfræði-
lega."
16
tölvumiðlun H-Laun www.tm.is