Sveitarstjórnarmál - 01.12.2004, Blaðsíða 21

Fólk áttar sig á kostum
stærri sveitarfélaga
„Sveitarstjórnarmenn hafa haft allt frumkvæði varðandi endurskipulagningu sveitarstjórnarstigsins en
ríkisvaldið hins vegar virkað sem dragbítur," segir Vilhjálmur Þ. Vilhjálmsson.
Þorvaldur Jóhannsson, framkvæmdastjóri SSA, og Soffía Lárusdóttir, forseti bæjarstjórnar á Héraði, á lands-
þinginu.
íbúar 15 sveitarfélaga hafa samþykkt til-
lögur um sameiningu frá því landsþing
Sambands íslenskra sveitarfélaga var hald-
ið á Akureyri haustið 2002. Frá þeim tíma
hefur sveitarfélögunum fækkað um 10 og
þegar nýsamþykktar sameiningar í sunn-
anverðum Borgarfirði og Austur-Húna-
vatnssýslu taka gildið vorið 2006 verða
sveitarfélögin í landinu 95, verði ekki aðr-
ar sameiningar fram að þeim tíma. Á þess-
um tíma hafa íbúar eins sveitarfélags fellt
tillögu um sameiningu. Þetta kom m.a.
fram í erindi Vilhjálms Þ. Vilhjálmssonar,
formanns Sambands íslenskra sveitarfé-
laga, um þróun sameiningar sveitarfélaga
á landsþingi sambandsins.
Fólk áttar sig á kostunum
Vilhjálmur sagði sveitarfélagaskipanina í
landinu hafa þróast hratt að undanförnu.
íbúar sveitarfélaganna væru upplýstir og
ákvarðanavaldið þeirra í stað þess að mál-
in væru unnin af löggjafarvaldinu eins og
t.d. væri gert í Danmörku þar sem nú væri
unnið að víðtækri sameiningu sveitarfé-
laga með því markmiði að fækka þeim
um á annað hundrað. Vilhjálmur fór yfir
verkefnið um eflingu sveitarstjórnarstigsins
og sagði að unnið væri í samræmi við
stefnumörkun landsþings Sambands ís-
lenskra sveitarfélaga frá 2002 og kynningu
á samstarfsverkefni ríkistjórnarinnar og
sambandsins frá því í ágúst 2003. Um þrí-
þætt verkefni væri að ræða: Flutning nýrra
verkefna og tekjustofna frá ríki til sveitar-
félaga, endurskoðun á núverandi tekju-
stofnum með tilliti til núverandi lögskyldra
og venjubundinna verkefna og samein-
ingu sveitarfélaga. Hann sagði að verkefn-
ið hafi verið kynnt á fundum með fjölda
sveitarstjórnarmanna um land allt og
einnig verið tekið til umfjöllunar í einstök-
um sveitarstjórnum og hjá landshlutasam-
tökunum. Þá hefði gríðarleg umræða
skapast um það í þjóðfélaginu. Vilhjálmur
sagði stækkun sveitarfélaganna styrkja
sveitarstjórnarstigið og þar með þjónustu
við íbúana, auk þess að styrkja byggðina í
landinu. Þær sameiningar, sem orðið hafi
að undanförnu, sýni að fólk átti sig á kost-
um stærri og öflugri sveitarfélaga þótt enn
sé óljóst með flutning verkefna frá ríkinu
til sveitarfélaganna.
Ríkisvaldið dragbítur?
Vilhjálmur minnti á að sveitarstjórnarstigið
gegni þýðingarmiklu hlutverki í þjóðfélag-
inu, en þetta stjórnsýslustig sinni færri
verkefnum hér á landi borið saman við
hin Norðurlöndin. Hann sagði í lok máls
síns að sveitarstjórnarmenn hafa haft allt
frumkvæði að því að ræða endurskipu-
lagningu sveitarstjórnarstigsins en ríkis-
valdið hafi á hinn bóginn miklu fremur
verið dragbítur í umræðunni um þetta
verkefni.
Frestun ef tekjustofnanefnd
hefur ekki lokið störfum
Breytingum á verkaskiptingu og verkefnaflutningi á milli ríkis og
frestað Ijúki tekjustofnanefnd ekki störfum á tilætluðum tíma.
Vilhjálmur Þ. Vilhjálmsson, formaður
Sambands íslenskra sveitarfélaga, segir að
hugsanlegri breytingu á verkaskiptingu
ríkis og sveitarfélaga og flutningi verkefna
frá ríkinu til sveitarfélaganna verði slegið á
frest þar til niðurstaða skoðunar á núver-
andi tekjustofnum sveitarfélaga verði lokið
og tillögur liggi fyrir. Hann segir Ijóst að
niðurstaða tekjustofnanefndarinnar muni
hafa áhrif á sameiningu sveitarfélaga.
Þetta kom m.a. fram í setningarávarpi
hans á 18. landsþingi Sambands íslenskra
sveitarfélaga 26. nóvember sl.
sveitarfélaga verður hugsanlega
Ágreiningur hefur tafið
tekjustofnaverkefnið
Vilhjálmur ræddi ítarlega um endurskoð-
un núverandi tekjustofna sveitarfélaganna
og minnti á ályktun fulltrúaráðs Sambands
íslenskra sveitarfélaga frá 10. apríl 2003.
TOLVUMIÐLUN
5FS
www.tm.is
21