Þjóðmál - 01.03.2006, Blaðsíða 68
66 Þjóðmál Vor 2006
sem.tileinkað.hefur.sér.vestræn.viðhorf.eins.
og.svartir.og.hvítir.Suður-Afríkubúar.voru.
áður.aðskildir.með.apartheidstefnunni .
Þessi. 80. prósenta. meirihluti. lifir. ekki. í.
sárri. örbirgð,. eins. og. Vesturlandabúar. oft.
ímynda.sér ..Þrátt.fyrir.augljósa.fátækt.þessa.
fólks. eiga. jafnvel. þeir. sem. búa. við. allra.
ójöfnustu. skilyrðin.mun.meira. en.nokkur.
hefur.áður.gert.sér.grein.fyrir ..Það.sem.þeir.
eiga. er. á.hinn.bóginn. ekki. skilgreint.með.
þeim.hætti.að.það.geti.skapað.ný.verðmæti ..
Þegar.menn.ganga.út.um.dyrnar.á.Hilton-
hótelinu.við.Nílarfljót.segja.þeir.ekki.skilið.
við.hátækniveröld.faxtækja.og.ísvéla,.sjón-
varps.og.sýklalyfja ..Íbúar.Kaíró.hafa.aðgang.
að.öllu.þessu ..Það.sem.menn.í.reynd.segja.
skilið.við.er.heimur.viðskipta.með.eignar-
réttindum.sem.má.framfylgja.með. lögum ..
Veð. og. áreiðanleg. heimilisföng. til. að. geta.
skapað.ný.verðmæti.eru.utan.seilingar.jafn-
vel.þess.fólks.í.Kaíró.sem.sennilega.mundi.
teljast. allvel. efnum.búið ..Fyrir.utan.Kaíró.
búa.sumir.af.þeim.fátækustu.hinna.fátæku.
í.hverfi.gamalla.grafhvelfinga.sem.kallað.er.
„borg.hinna.dauðu“ ..En.næstum.öll.Kaíró.
er. borg. hinna. dauðu. –. borg. dauðs. fjár-
magns,.eigna.sem.ekki.er.hægt.að.nýta. til.
fulls .. Stofnanirnar. sem. gæða. fjármagnið.
lífi. –. sem. gera. mönnum. kleift. að. tryggja.
hagsmuni.utanaðkomandi.aðila.með.vinnu.
sinni.og.eignum.–.eru.hér.ekki.til ..[ . . .]
Það.sem.kemur.í.veg.fyrir
löglega.skipan
Til.þess.að.fá.hugmynd.um.hversu.erf-itt. líf.hins.aðflutta.var. [innflytjanda. í.
borgarsamfélag.í.þriðja.heiminum],.opnaði.
ég.ásamt.rannsóknarhópi.mínum.litla.fata-
saumastofu.í.úthverfi.Lima ..Markmið.okk-
ar. var. að. koma. á. fót.nýju.og. fullkomlega.
löglegu.fyrirtæki ..Hópurinn.byrjaði.svo.á.að.
fylla.út.eyðublöð,.standa.í.biðröðum.og.fara.
með.strætisvagni.inn.í.miðborg.Lima.til.að.
fá.öll.tilskilin.vottorð.til.að.geta.rekið.lítið.
fyrirtæki.í.Perú.samkvæmt.bókstaf.laganna ..
Þeir.unnu.sex.tíma.á.dag.að.þessu.og.skráðu.
loks. fyrirtækið. –. 289. dögum. síðar .. Enda.
þótt.fatasaumastofan.væri.skipulögð.þann-
ig.að.þar.ynni.aðeins.einn.starfsmaður,.var.
kostnaðurinn.við.löglega.skrásetningu.1231.
bandaríkjadalur.–.þrjátíu.og.einu.sinni.lág-
marksmánaðarlaun ..Að.fá.löglegt.leyfi.til.að.
byggja.hús.á.landi.í.ríkiseign.tók.sex.ár.og.
ellefu.mánuði.og.það.útheimti.207.skref. í.
stjórnsýslunni. í.52. stofnunum ..Það.þurfti.
728. skref. til. að. fá. löglegt. afsal. fyrir. þess-
um.landskika ..Við.komumst.líka.að.því.að.
maður. sem. ók. einkareknum. strætisvagni,.
smárútu. eða. leigubíl. og. vildi. afla. sér. lög-
legrar. viðurkenningar. á. áætlunarleið. sinni.
stóð. frammi. fyrir. tuttugu. og. sex. mánaða.
skriffinnsku .
Rannsóknarhópur. minn. hefur,. með.
aðstoð. heimamanna,. endurtekið. svipaðar.
tilraunir. í.öðrum. löndum ..Takmarkanirnar.
voru. ekki. síður. óárennilegar. en. í. Perú;. oft.
voru. þær. meira. að. segja. ennþá. frekar. til.
þess.fallnar.að.draga.úr.mönnum.kjarkinn ..
Hafi.maður.á.Filippseyjum.byggt.sér.bústað.
í. borgarbyggð. á. landi. sem. er. annaðhvort. í.
ríkis-.eða.einkaeigu.og.ætli.að.eignast.hann.
með.löglegum.hætti.þyrfti.hann.að.stofna.til.
félagsskapar. með. nágrönnum. sínum. til. að.
eiga.rétt.á.aðstoð.hins.opinbera.við.fjármögn-
un.húsnæðis ..Allt.ferlið.gæti.falið.í.sér.168.
skref,.þar.sem.53.opinberar.og.einkareknar.
skrifstofur. kæmu. við. sögu. og. tekið. 13. til.
25.ár ..Og.þá.er.gert.ráð.fyrir.að.sú.stofnun.
hins.opinbera.sem.aðstoðar.við.fjármögnun.
húsnæðis. hafi. næga. fjármuni .. Ef. húsnæðið.
reynist.vera.á.svæði.sem.ennþá.er.talið.„land-
búnaðarsvæði“. verður.búsetinn. að. ryðja.úr.
vegi. enn. öðrum. hindrunum. við. að. breyta.
því.landi.í.borgarland.–.45.skriffinnskuskref.
til.viðbótar.gagnvart.13.aðilum.sem.bæta.2.
árum.við.ætlunarverk.hans .
Sá.sem.í.Egyptalandi.vill.eignast.og.skrá.