Félagstíðindi Starfsmannafélags ríkisstofnana - 15.07.1991, Blaðsíða 8

____________________í Félagstíóindi SFR j_
Um frávísaöar laga-
breytingar og fleira
Daginn eftir síðasta aðal-
fund SFR hringdi til mín Sig-
ríður Kristinsdóttir, formaður
SFR, og fór þess á leit við mig
að ég skrifaði grein í Félagstíð-
indi SFR og lýsti afstöðu minni
til þeirra tillagana um laga-
breytingar sem lágu fyrir aðal-
fundi félagsins daginn áður.
Á aðalfundi SFR, 21. mars
síðastliðinn, voru á dagskrá
viðamiklar tillögur um laga-
breytingar. Að mínu frumkvæði
var þeim öllum vísað frá, nema
breytingum á einni grein, með
frávísunartillögu sem var á
þessa leið:
“Aðalfundur Starfsmanna-
félags ríkisstofnana haldinn 21.
mars 1991 samþykkir að þar
sem tillögur um lagabreytingar
hafa ekki hlotið næga umfjöllun
í félaginu, litla eða enga kynn-
ingu meðal félagsmanna og
ganga flestar þvert á alla þróun
í skipulagi og starfsemi stéttar-
félaga og geta riðlað stórlega
valdahlutföllum í félaginu. Því
samþykkir fundurinn að vísa
þessum lið frá, að undanskild-
um breytingum á 10. grein um
kosningar og öðrum greinum
sem breyta þarf til samræmis
við þá grein og tekur síðan fyrir
næsta mál á dagskrá.”
Jafnfram fluttí ég aðra til-
lögu sem var á þessa leið:
„Aðalfundur SFR 1991
samþykkir að stjóm félagsins
skipi fimm manna nefnd til að
yfirfara lög félagsins og gera
tillögur um breytingar ef þeim
finnst ástæða til. Niðurstöður
nefndarinnar skulu lagðar fyrir
trúnaðarmannaráð. Verði gerð-
ar tillögur um lagabreytingar
skulu þær kynntar rækilega fyr-
ir félagsmönnum, einkum þeim
hópum sem þær kynnu að
snerta sérstaklega.”
Þessar tillögur segja næst-
um allt um afstöðu mína til
þessara lagabreytingar en eigi
að síður skal ég rökstyðja þær
nánar. En fyrst vil ég benda á að
þessi síðari tillaga undirstrikar
þá skoðun fundarmanna, svo
ekki verði um villst, að þeim
fannst þær ekki nægilega
kynntar.
Að mínu mati voru tillög-
umar alltof lítið kynntar og
varla hægt að taka afstöðu til
þeirra. Það er allt annað að lesa
í blaði frásögn um það hvemig
lög eigi að vera eða verða, eða
sjá tillögumar fullmótaðar og
geta tekið afstöðu til þeirra
þannig. Þó sýndist mér vera í
þessu það byltingarkenndar
breytingar og óhagkvæmar að
ég gat ekki fallist á þær og mið-
að við undirtektir fundarmanna
þá höfðu fleiri svipaðar skoðan-
ir og ég.
Aðalbreytingamar voru í
því að stofna landshlutadeildir.
Þetta lítur nokkuð vel út á blaði
að óhugsuðu máli en þegar bet-
ur er að gáð þá held ég að gall-
arnir verði miklu fleiri en kost-
irnir og skal í því sambandi
bent á eftirfarandi. Þróun stétt-
arfélaga í ríkisgeiranum hefur
verið í tvær áttir, þ.e.a.s. í
starfsgreinafélög, sem taka yfir
landið allt, og síðan em einnig
dæmi um félög við einstakar
stofnanir.
Þessi hugmynd gengur því
þvert á alla þróun í þessum mál-
um og má í því sambandi um
það geta að SFR er óformlega
skipt í þrjá hópa: skrifstofuhóp,
heilbrigðjshóp og tæknihóp.
Meinatæknafélagið sem
fyrir stuttu var í SFR og fleiri
félögum er nú sjálfstætt stéttar-
félag, landsfélag. Fóstrufélagið
hefur einnig myndað sjálfstætt
stéttarfélag og sendi fulltrúa á
síðasta BSRB-þing. Sjúkraliða-
félagið er að gerast sérstakt
stéttarfélag og er á leið út úr
SFR og öðrum stéttarfélögum
og samþykkti 26.3. 1991 að
gerast sjálfstætt stéttarfélag. Eg
ítreka því að þróunin stefnir að-
allega í sérgreinafélög.
Á síðasta aðalfundi var
samþykkt breyting á kosninga-
tilhögun og verður væntanlega
búið að kynna hana þegar þessi
grein birtist. Breytingin varð-
andi kosningar er á þá leið að
nú verða öllum félagsmönnum
sendir atkvæðaseðlar með á-
kveðnum fyrirvara sem þeir
síðan endursenda eftir að þeir
hafa greitt atkvæði.
Gert var ráð fyrir því í þess-
um tillögum um að stofna
landshlutadeildir, eina í hverju
kjördæmi, ekki var nóg að gera
tillögur um deildir, líka þurfti
að setja þeim verkefni. Verkefni
nr. 1 var að sjá um kosningar í
landshlutanum. Fyrst er að at-
huga hvaða kosningar á lands-
hlutadeildin að sjá um? Ég læt
mér til hugar koma stjómarkjör,
atkvæðagreiðslur um kjara-
samninga og þá einnig kosning-
ar á BSRB-þing, svo og aðrar
atkvæðagreiðslur sem upp
kynnu að koma í félaginu. Eg
vil nú spyrja, hvaða hagræði
yrði nú að þessu? Ef við gefum
okkur þær forsendur að Vest-
fjarðadeild hafi aðsetur á ísa-
firði þá á að senda deildinni þar
kjörseðla til allra félagsmanna
búsettra á Vestfjörðum. Síðan á
deildarráð þar að póstleggja
kjörseðlana til einstakra félags-
manna, sem þýðir væntanlega
að kjörseðlar til þeirra, sem t.d.
búa á Patreksfirði eða á Hólma-
vík, færu í fyrstu hentugri póst-
ferð til Reykjavíkur og svo það-
an til Patreksfjarðar og Hólma-
víkur. Svo þegar seðlunum er
skilað aftur í póst þá færi hann
til Reykjavíkur, þaðan til ísa-
fjaðrar og þaðan til Reykjavík-
ur. Svona hagar póstsamgöng-
um til víðar en á Vestfjörðum
og fá kjördæmi eru þar undan-
skilin.
Nr. 2 á verkefnalistanum er
að halda uppi félags- og
fræðslustarfi. Við erum í BSRB
og 6. liður 2. greinar laga
BSRB hljóðar svo: “að vinna að
aukinni fræðslu- og menningar-
starfsemi.” SFR borgaði til
BSRB á síðasta ári kr.
12.666.463.00 í árgjald. Nú
þegar samningamál eru komin
að öllu til aðildarfélaga þá hefur
verksvið BSRB dregist saman,
sem því svarar, og er því eðli-
legt að fræðslumálin séu því
meira á þess vegum.
Þá vil ég geta um það á-
kvæði að formaður deildarráðs
skuli vera fulltrúi deildarinnar í
launamálaráði. Ég vil spyrja, er
einhver brýn nauðsyn á því? ég
sé ekki ástæðu til að ákveða að
þeir sem sitja í launamálaráði
séu búsettir eða vinni í ein-
hverjum sérstökum landsfjórð-
ungi. Meginatriði er að þeir hafi
áhuga og þekkingu á því sem
þeir taka að sér. Þá gæti þetta
hæglega komið í veg fyrir að
tveir eða fleiri menn búsettir í
sama kaupstað utan Reykjavík-
ursvæðisins kæmust í launa-
málaráð. Ég fæ því ekki séð
hvaða máli það skiptir hvort á-
kveðnir fulltrúar í launamála-
ráði búi á Akureyri, Vest-
Einar Ingimundarson,
Keflavík skrifar
mannaeyjum, Selfossi, Reykja-
vík eða annarsstaðar.
Þá er og þess að geta að öll
stéttarfélög eru stofnuð af á-
huga og hagsmunum þeirra
manna sem að þeim standa. Því
er ég þess fullviss að þeir félag-
ar í SFR sem búsettir eru utan
Reykjavíkur myndu hafa fruin-
kvæði að því að stofna sérstakar
deildir í sínum héruðum ef þeir
teldu hag sínum betur borgið
með þeim hætti.
Þá er enn ógetið um breyt-
ingartillögu við 9. grein. Þar átti
að koma inn ákvæði um að eng-
an mætti endurkjósa oftar en
þrisvar í stjóm eða varastjóm.
Hvaða ástæða er nú til að setja
þetta í lög? Árið 1990 voru í
framboði einungis tveir sem
sátu í stjóm eða varastjóm fé-
lagsins á ámnum 1982 til 1984.
Ég studdi breytingartillögu
við 10. greinina um fram-
kvæmd kosninga en það þýðir
ekki að hún sé algóð og hafin
yfir alla gagnrýni þótt þar sé um
úrbætur að ræða frá því sem
áður var.
Þá telja ýmsir að mál séu að
þróast í þá átt að ýmsar stofnan-
ir fari að semja beint við starfs-
menn sína. Fari svo þá verður
félagið að vera vakandi fyrir
því að laga sig að breyttum að-
stæðum í þjóðfélaginu.
Þá vil ég benda á að núna í
byrjun apríl hafa staðið yfir og
standa yfir kjaradeildur. Þeir
sem að þeim standa eru læknar,
flugmenn og togarasjómenn við
sína viðsemjendur. Ekki ætla ég
að ræða þeirra launamál en ég
er þess fullviss að almennt séu
félagar í SFR miklu neðar í
launastiganum en þessir aðilar.
Þess vegna tel ég að stjóm SFR
eigi að leggja á hilluna fárán-
legar tillögur um lagabreytingar
og nota þá orku, sem í slíkt fer,
til að vinna að bættum kjörum
félaga sinna.
Ritað í Keflavík fyrripart
aprílmánaðar 1991.