Sveitarstjórnarmál - 01.10.1986, Blaðsíða 18

LANDSÞING
Magntís L. Sveinsson, forseti borgarstjórnar
Reykjavíkur:
Verkefni ríkisins a& jafna
búsetua&stööu í landinu
Ávarp vid setningu XIH. landsþingsins
Góöir þingfulltrúar og gestir.
Fyrir hönd borgarstjórnar
Reykjavíkur býð ég ykkur hjartan-
lega velkomin til Reykjavíkur um
leiö og ég ber fram þá ósk, að
þetta veröi árangursríkt og
ánægjulegt þing.
Reykjavíkurborg hefur frá stofn-
un Sambands íslenzkra sveitarfé-
laga tekið virkan þátt í störfum
þess, og þaö er skoðun mín, aö
með samstööu sveitarfélaganna
innan þess hafi mörgum framfara-
málum veriö rudd braut.
Styrkur höfuðborgarinnar gerir
það aö verkum, aö hún þarfnast
ekki sömu þjónustu frá samband-
inu og hin minni sveitarfélög, en
hún getur aðstoöaö sambandið
viö framkvæmd verkefna sinna á
mörgum sviðum. Til dæmis hafa
starfsmenn borgarinnar jafnan lagt
mikið af mörkum til fræðslu- og
ráöstefnustarfsemi sambandsins.
Á móti kemur svo, aö þaö er hagur
Reykjavíkurborgar, aö viröing og
áhrif sveitarfélaga í landinu vaxi,
þau móti sameiginlega afstööu í
ýmsum málum og aö þau komi
fram á jafnréttisgrundvelli gagn-
vart ríkisvaldinu.
Sveitarfélögin í landinu eru eldri
stofnanir en ríkisvald, eins og viö
skilgreinum þaö í dag, og þau lúta
stjórn lýðræðislega kjörinna full-
trúa, sem þekkja þarfir og sjónar-
miö umbjóðenda sinna.
Ég hygg, aö viö séum öll sam-
mála því sjónarmiði, sem kom
fram í áliti nefndarinnar, sem
samdi drög aö frumvarpi til nýrra
sveitarstjórnarlaga, aö sveitarfé-
lögin eiga aö hafa meö höndum öll
þau verkefni opinberrar þjónustu,
sem ráðast af staöbundnum þörf-
um og þar sem þekking á aöstæö-
um og frumkvæöi heimamanna
leiðir til betri þjónustu fyrir þá en
miðstýring af hálfu ríkisvaldsins.
í nýju sveitarstjórnarlögunum er
líka aö finna stefnumarkandi
ákvæöi um, aö sveitarfélög skuli
hafa sjálfstæöa tekjustofna og
sjálfsforræði á gjaldskrá eigin fyr-
irtækja og stofnana til þess aö
mæta kostnaði viö framkvæmd
þeirra verkefna, sem þau annast.
Hér er um mjög mikilvægt ákvæöi
aö ræöa, sem sveitarfélögin veröa
aö standa vörö um í framtíðinni.
Tilvist Jöfnunarsjóös
s veitarfélaga tekin til
róttækari endursko&unar
en gert er rá& fyrir
Á þessu þingi veröa rædd mörg
athyglisverð mál. Ég vil sérstak-
lega nefna drög að frumvarpi til
nýrra tekjustofnalaga, sem hér
veröa til umfjöllunar. Ég tel, aö þar
sé bæöi aö finna atriði, sem til
bóta horfa, svo sem afnám há-
marks í útsvarsálagningu, fækkun
lögbundinna undanþága frá
greiðslu fasteignaskatts, samræmi
í reglum um landsútsvar og
ákvæöi, er horfa að aðstöðugjaldi.
Hins vegar tel ég einnig, aö þar
sé aö finna ákvæöi, sem þéttbýlis-
sveitarfélögin geti ekki sætt sig
viö, en þar á ég viö ákvæði um, aö
aukinn hluti Jöfnunarsjóðs sveit-
arfélaga fari til sérstakra framlaga.
Vegna skeröingar á lögbundnum
framlögum ríkissjóös til jöfnunar-
sjóös fer nú stuðningur hans viö
rekstur sveitarfélaga þverrandi, og
Magnús L. Sveinsson, forseti borgarstjórnar Reykjavikur, flytur ávarp sitt.
Gunnar G. Vigfússon tók myndirnar á landsþinginu.
232 SVEITARSTJÓRNARMÁL