Fréttablaðið - 21.08.2019, Blaðsíða 19

Magnús Haf liða-son er f ram-k væmdastjór i Joe & the Juice á Íslandi. Hann rekur níu veit-
ingastaði á landinu og hefur unnið
við rekstur og opnun veitinga-
staða, þar með talið leyfismál, frá
árinu 2006 – bæði hér á landi og í
Skandinavíu. Hann er náinn sam-
starfsmaður Birgis Þórs Bieldvedt
sem hefur átt og rekið veitingastaði
víða um heim, m.a. Domino’s og
Joe & the Juice. „Í grunninn er ferlið
hér úrelt, ógagnsætt, óþarf lega
umfangsmikið og tímafrekt,“ segir
Magnús um þá upplifun að koma á
fót rekstri í borginni.
„Það má spyrja sig hvort aðilar
sem hafa bæði langa sögu eða fjölda
útsölustaða ættu að þurfa sama ferli
þegar þeir bæta við nýju útibúi og
þeir sem eru að hefja rekstur á nýrri
kennitölu án sögu eða reynslu. Það
eru aðilar hér með áratuga reynslu
af rekstri í borginni og fjölda útsölu-
staða sem þurfa að fara í gegnum
sama ferli og einhver sem fær hug-
mynd að nýjum veitingastað án
nokkurrar reynslu. Þar er ekki verið
að nýta þau gögn sem fyrir liggja í
stjórnsýslunni til þess að gera
hlutina á skilvirkan hátt,“ útskýrir
Magnús.
Sláandi munur að
opna í Skandinavíu
Hann segir sláandi mun á ferlinu
við að hefja rekstur hér á landi og
í Noregi eða Svíþjóð. „Þar er farið
vel yfir málin í upphafi og teikn-
ingar fá formlegt samþykki þar sem
margir koma að málinu og skoða
meðal annars brunavarnir, mál
tengd starfsmönnum og aðstöðu
þeirra, innra eftirlit, fjölda salerna,
aðgengis mál og fleira sem huga þarf
að við opnun staða. Það ferli getur,
rétt eins og hér á landi, verið tíma-
frekt en er þó yfirleitt innan setts
ramma. Að því loknu má segja að
hægt sé að fara í framkvæmdir,
ljúka þeim og í beinu framhaldi
hefja rekstur með einföldum til-
kynningum til yfirvalda,“ segir
Magnús. Þar séu framkvæmda- og
rekstrar aðilum einfaldlega settar
skýrar reglur um hvernig haga skuli
hlutunum og þeir samþykkja það.
„Í stað þess að upphaf reksturs
sé háð frekari úttektum þá koma
eftirlitsaðilar í úttekt f ljótlega eftir
að rekstur hefst. Ef fyrirtækin eru
ekki með sín mál á tæru, þurfa þau
einfaldlega að lúta stöðvun reksturs
ef um alvarleg frávik er að ræða.“
Magnús lýsir því að horfa þurfi
til tveggja aðila þegar kemur að
leyfisveitingum hér á landi, ann-
ars vegar sveitarfélagsins og svo
sýslumanns sem er sá sem gefur
út formlegt leyfi. „Ferlið er gamal-
dags, óskýrt, ógegnsætt og alltof
þungt og langt. Þar af leiðandi er
það alltof tímafrekt og kemur í veg
fyrir að hægt sé að undirbúa opnun
í góðan tíma, til dæmis með tilliti til
pantana á vörum, ráðningar starfs-
fólks og vaktaskipulags enda með
öllu ómögulegt að vita hve langan
tíma ferlið getur tekið. Oftar en ekki
er um verulega fjárfestingu að ræða
og því eðlilegt að stefnt sé að því að
hefja rekstur sem fyrst.“
Magnús lýsir ferlinu við
að opna nýjan stað með
eftirfarandi hætti:
n Fá teikningu samþykkta
hjá byggingarfulltrúa og fá
útgefið byggingarleyfi. Þar
koma m.a. umsagnir frá bygg-
ingarfulltrúa, heilbrigðiseftir-
liti, slökkviliði og vinnueftir-
liti.
n Senda umsóknir ásamt
fylgigögnum á sýslumann
og heilbrigðiseftirlit. Í fram-
haldi er það á könnu Reykja-
víkurborgar að kalla eftir
umsögnum aðila og senda
þær til sýslumanns.
n Fá lokaúttekt á framkvæmdir
en þar hittast aðilar frá
bæði byggingarfulltrúa og
slökkviliði og fara yfir fram-
kvæmdina sem áður hafði
verið samþykkt. Til þess að
það gangi þarf yfirleitt um-
sagnir eða yfirlýsingar frá t.d.
rafverktaka og ýmsum undir-
verktökum um virkni ýmissa
þátta, t.d. loftræstingar,
brunakerfis, neyðaropnana
og lokana á hurðum og þess
háttar.
n Fylgja öllu vel eftir og tryggja
að allar umsagnir séu að skila
sér en það er ekki sjálfgefið
að kerfið tryggi slíkt.
n Krossa fingur og vona að um-
sókn týnist ekki eða stoppi í
ferlinu vegna formsatriða.
n Fá að lokum bréf ásamt kröfu
sem greiða þarf áður en leyfi
er gefið út.
Umsókn um opnun
á Hafnartorgi týndist
Sýslumaður sé svo annar kapítuli.
„Þangað þarf að skila gögnum
sem f lest hver ættu einfald-
lega að liggja fyrir rafrænt
og heimild forsvars-
manna ætti að duga
til þess að sækja. Í
dag eru þetta allt
að tíu útprentuð
sk jöl a f ý msu m
gerðum. Þá er eins
gott að teikningin
sé á A4 blaðsíðu,
en ekki A3 því þá
taka þeir ekki við
u m s ó k n i n n i , “
segir Magnús.
„ Þ e g a r v i ð
vorum að opna
Joe & the Juice
á H a f n a r -
tor g i t ý nd ist
umsók nin og
það var ek k i
fyrr en ég fór að
ýta á borgina,
sem var ekki
auðsótt vegna
s u m a r l e y f a ,
að í ljós kom
að ekkert hafði
bor ist þeim. Í
símtali mínu við
sýslumann var ég
svo spurður hvort
„ég væri viss um að
umsóknin hefði farið
inn“ en ég skilaði henni
persónulega inn og greiddi
rúmlega 200.000 sem hluta
af því. Þarna er fullkomið
ógagnsæi gagnvart umsókn-
araðila. Eðlilegast væri að þetta
væri allt rafrænt og þar væri staða
umsóknar jafnt og þétt uppfærð.“
Magnús segir raunveruleikann
einfaldlega þann að ætli veitinga-
maður að láta hlutina ganga sæmi-
lega hratt fyrir sig þurfi hann
sífellt að vera að ýta á eftir málum
og sækja sér upplýsingar um stöðu
mála svo tryggt sé að allt skili sér til
réttra aðila á góðum tíma.
„Ágætt dæmi um það er sú stað-
reynd að það tók tæplega 4 vikur
eftir að teikning var samþykkt hjá
byggingarfulltrúa þar til hún fékkst
undirrituð frá embættinu – en það
gerðist eftir að haft var beint sam-
band við aðila innan deildarinnar.
Fram að því voru svör í þjónustu-
veri embættisins einfaldlega þau
að það væru margar teikningar
sem þyrfti að undirrita og stimpla
og það tæki tíma fyrir efni að skila
sér niður á jarðhæð til afgreiðslu.”
Aðspurður um hvort Magnús
taki undir þær gagnrýnisraddir
sem hafa ver ið uppi undan-
farið vegna götuframkvæmda við
Hverfisgötu að samráðsleysi sé of
algengt í samskiptum við borgina
segir Magnús það augljóst að borg-
in þurfi að átta sig á því að hún sé
þjónandi aðilinn í þessu sambandi
en ekki öfugt. „Það ætti að vera
kappsmál að hlúa að rekstrarað-
ilum í miðborginni sem og annars
staðar og þannig stuðla að bættum
rekstri sem augljóslega styrkir
borgina.“
Óskýrt,
ógagnsætt
og alltof
þungt
Kaup- og veitinga-
menn í borginni
segja samráðsleysi
og flókna ferla ljóð
á ráði borgarinnar.
Uppbygging mið-
borgarinnar sé
af hinu góða en
gangi alltof hægt og
óskipulega fyrir sig.
Borgaryfirvöld verði
að einfalda ferla til
að koma á fót fyrir-
tækjum í borginni.
Ferlið er gamaldags,
óskýrt, ógegnsætt
og alltof þungt og langt. Þar
af leiðandi er það alltof
tímafrekt og kemur í veg
fyrir að hægt sé að undirbúa
opnun í góðan
tíma.
Magnús Haf-
liðason, fram-
kvæmdastjóri
Joe & the Juice
Ólöf
Skaftadóttir
olof@frettabladid.is
2 1 . Á G Ú S T 2 0 1 9 M I Ð V I K U D A G U R6 MARKAÐURINN