Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.10.2004, Blaðsíða 108

Tímarit lögfræðinga - 01.10.2004, Blaðsíða 108
Því næst skoðaði EFTA-dómstóllinn ákvæði 14. gr. EES-samningsins. í 1. mgr. 14. gr. er lagt bann við því að leggja á beina eða óbeina skatta sem mismuna framleiðsluvörum eftir því hvort þær eru framleiddar innanlands eða erlendis. I 2. mgr. er síðan lagt bann við álagningu skatta sem miða að því að vemda óbeint innlendar framleiðsluvörur. EFTA-dómstóllinn ákvað að taka fyrst til umfjöllunar hvort 2. mgr. 14. gr. EES-samningsins kæmi í veg fyrir að EES-ríki legði virðisaukaskatt á bækur á sinni eigin þjóðtungu sem væri lægri en virðisaukaskattur á bækur á öðrum tungumálum. Dómstóllinn komst að þeirri niðurstöðu að bækur á íslensku og erlendum tungumálum væru a.m.k. að hluta til í samkeppni og leitaði í framhaldinu svara við þeirri spurningu hvort mishár virðisaukaskattur fæli í sér að bækur á íslensku nytu óbeinnar vemdar. Fram kemur í hinu ráðgefandi áliti að skatturinn sé lagður jafnt á allar bækur ritaðar á íslensku sem og bækur þýddar á þá tungu, án tillits til hvar þær eru framleiddar og útgefnar, og hvert sem ríkisfang eða aðsetur framleiðanda eða útgefanda er. Dómstóllinn tók hins vegar einnig fram að flestar bækur á íslensku, sem hinn lægri virðisaukaskattur væri lagður á, væm framleiddar á Islandi, og að bækur á erlendum málum, sem hinn hærri og almenni virðisauka- skattur væri lagður á, væru aðallega innfluttar. Helsti tilgangur hinnar umdeildu virðisaukaskattsreglu væri, samkvæmt því sem fram hefði komið hjá varnar- aðila, að stuðla að lægra verði á bókum á íslensku til stuðnings innlendri bóka- framleiðslu og bæta þannig möguleika markaðarins til að halda uppi bókmenn- ingu á íslensku máli. Það var síðan niðurstaða EFTA-dómstólsins að mishár virðisaukaskattur á bækur fæli í sér verndaráhrif í skilningi 2. mgr. 14. gr. EES- samningsins þegar sá virðisaukaskattur sem lagður væri á bækur á þjóðtung- unni væri lægri en sá sem lagður væri á bækur á erlendum tungumálum. Þegar spurningunni um verndaráhrif virðisaukaskattsreglunnar hafði verið svarað játandi tók dómstóllinn til umfjöllunar hvort reglan yrði réttlætt á grundvelli almannahagsmuna sem fælust í því að styrkja stöðu þjóðtungunnar. Dómstóllinn hafnaði þeirri röksemd að í ákvæðum 13. gr. EES-samningsins mætti finna hugsanlegan lagagrundvöll til að réttlæta slíka mismunun, þar sem ákvæði hennar gætu aðeins réttlætt frávik frá ákvæðum 11. og 12. gr. samnings- ins sem fjalla um magntakmarkanir á inn- og útflutningi en ekki frá ákvæðum 14. gr. um innlenda skatta. Dómstóllinn hafnaði því einnig að 3. mgr. 6. gr. sáttmálans um Evrópusambandið (ESB-sáttmálinn) kynni að vera grundvöllur fyrir slíku fráviki þar sem ekkert hliðstætt ákvæði væri í EES-samningnum. Þar sem ESB-sáttmálinn hefði verið gerður áður en samið var um EES taldi EFTA- dómstóllinn að þessi munur hefði verið með vilja gerður. Dómstóllinn hafnaði því einnig að „sameiginleg yfirlýsing um samstarf í menningarmálum“ gæti verið sérstakur lagagrundvöllur fyrir ríkisbundnum frávikum frá hinum mikilvægu ákvæðum 14. gr. EES-samningsins. Loks taldi EFTA-dómstóllinn að það samræmdist ekki réttilegri meðferð dómsvalds að færa út gildissvið EES-samningsins á grundvelli hliðstæðna milli þessarar yfirlýsingar og 4. mgr. 151. gr. samningsins um Evrópubandalagið, eins og hún er eftir gildistöku 402
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76
Blaðsíða 77
Blaðsíða 78
Blaðsíða 79
Blaðsíða 80
Blaðsíða 81
Blaðsíða 82
Blaðsíða 83
Blaðsíða 84
Blaðsíða 85
Blaðsíða 86
Blaðsíða 87
Blaðsíða 88
Blaðsíða 89
Blaðsíða 90
Blaðsíða 91
Blaðsíða 92
Blaðsíða 93
Blaðsíða 94
Blaðsíða 95
Blaðsíða 96
Blaðsíða 97
Blaðsíða 98
Blaðsíða 99
Blaðsíða 100
Blaðsíða 101
Blaðsíða 102
Blaðsíða 103
Blaðsíða 104
Blaðsíða 105
Blaðsíða 106
Blaðsíða 107
Blaðsíða 108
Blaðsíða 109
Blaðsíða 110
Blaðsíða 111
Blaðsíða 112
Blaðsíða 113
Blaðsíða 114
Blaðsíða 115
Blaðsíða 116
Blaðsíða 117
Blaðsíða 118
Blaðsíða 119
Blaðsíða 120
Blaðsíða 121
Blaðsíða 122
Blaðsíða 123
Blaðsíða 124
Blaðsíða 125
Blaðsíða 126
Blaðsíða 127
Blaðsíða 128
Blaðsíða 129
Blaðsíða 130
Blaðsíða 131
Blaðsíða 132
Blaðsíða 133
Blaðsíða 134
Blaðsíða 135
Blaðsíða 136
Blaðsíða 137
Blaðsíða 138
Blaðsíða 139
Blaðsíða 140
Blaðsíða 141
Blaðsíða 142
Blaðsíða 143
Blaðsíða 144
Blaðsíða 145
Blaðsíða 146
Blaðsíða 147
Blaðsíða 148
Blaðsíða 149
Blaðsíða 150
Blaðsíða 151
Blaðsíða 152
Blaðsíða 153
Blaðsíða 154
Blaðsíða 155
Blaðsíða 156
Blaðsíða 157
Blaðsíða 158
Blaðsíða 159
Blaðsíða 160
Blaðsíða 161
Blaðsíða 162
Blaðsíða 163
Blaðsíða 164
Blaðsíða 165
Blaðsíða 166
Blaðsíða 167
Blaðsíða 168

x

Tímarit lögfræðinga

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.