Atuagagdliutit - 29.09.1977, Page 26

atuartartut agdlagait . læserne skriver . atuartartut agdlagait . læserne skriver . atuartartut agdlagait . læserne skriver . atuartar
Er KGH-betænkningen
et brud på EFs grundlov?
Indlæg om den såkaldte Koch-betænkning om KGH’s
fremtid.
Den Kgl. Grønlandske Handel øn-
sker eneret på salget af produk-
ter fra Grønland og eneret på sal-
get af ikke-grønlandske produk-
ter til Grønland.
Forslaget må enten betragtes
som fortrydelse af ophævelsen af
KGH-monopolet og således som
et konservativt ønske om en til-
bagevenden til den gamle pro-
tektionisme fra før 1952. Forslaget
kan imidlertid også opfattes som
den første sten i bækken til et
handelsliv domineret af påtvung-
ne kollektive enheder, således
som det kendes i østlandene eller
deraf inspirerede u-lande. Kun
sådanne politiske baggrundsmoti-
ver giver forklaring på de to gan-
ske vist ikke-erhvervsrutinerede
Siumut-medlemmers tiltrædelse
af betænkningens konklusioner.
Under alle omstændigheder fo-
rekommer forslaget at være i
strid med EF’s grundlov, Rom-
traktaten, der da heller ikke er
nævnt i betænkningens ellers
meget omfattende bilagsforteg-
nelse.
Efter Romtraktatens § 85 er
vedtagelser indenfor virksomhe-
der, der kan påvirke handelen
mellem EF's medlemsstater, og
som har til følge, at konkurren-
cen inden for Fællesmarkedet
hindres, begrænses eller fordrejes,
ugyldige. Som eksempler herpå
opregnes f. eks. 1) fastsættelse af
priser og andre forretningsbetin-
gelser, 2) begrænsning eller kon-
trol med produktion, afsætning,
teknisk udvikling eller investe-
ringer, og 3) opdeling af markeder
eller forsyningskilder.
Bestemmelsen rummer mulig-
hed for dispensation i nogle til-
fælde, der dog efter mit skøn
ikke foreligger i KGH’s situation.
Som det fremgår af ordlyden, er
bestemmelsen egentlig beregnet
på private virksomheder (de sto-
re), men efter Romtraktatens §
90 er også offentlige virksomhe-
der omfattet af bestemmelsen,
med mindre det ville hindre den
offentlige virksomheders opfyl-
delse af de særlige opgaver, der
er betroet den. Efter KGH-lo-
ven af 1950 har handelen til op-
gave „at sikre Grønlands forsy-
ning med forbrugsvarer og er-
hvervsredskaber". Jeg skal over-
lade til læseren at afgøre, hvor-
vidt KGH uden eneret til eksport
og import af den grund for ti-
den er forhindret i opfyldelsen
af de særlige opgaver, der er be-
troet handelen.
Efter Romtraktatens § 86 er det
endvidere under stort set de sam-
me betingelser, som oven for
nævnt, forbudt at misbruge en i
en væsentlig del af Fællesmarke-
det dominerende stilling. Grøn-
land må i denne forbindelse an-
ses for en væsentlig del.
Henvisningen til fordrejning af
konkurrencen og samhandelen
inden for Fællesmarkedet får det
hele til at lyde fraværende og
uvirkeligt. Langt mere nærvæ-
rende og lettere at forstå bliver
det, når sagen konkretiseres ned
til den franskmand, tysker eller
dansker, der på grund af KGH’s
monopol ikke længere kan få lov
at konkurrere om at sælge til
købmand Lennert i ManitsoK. Det
bliver KGH, der vælger for køb-
manden, og dette påvirker, for-
drejer og udelukker selvfølgelig
samhandelen mellem købmænd i
de enkelte EF-lande. Netop hvad
man ønskede at undgå, da man
gennem Romtraktaten grundlagde
det europæiske økonomiske fæl-
lesskab. Situationen kan naturlig-
vis også være den omvendte: At
en fødevarefabrik i Sisimiut af
konkurrencemæssige eller andre
grunde selv ønsker at vælge,
hvorvidt man vil sælge grønland-
ske produkter til den franske,
tyske eller danske aftager, men
hindres, fordi al produktion skal
afsættes til KGH.
Det er ikke helt usandsynligt,
at Ministeriet for Grønland ved
en meget elastisk fortolkning af
ordene i Romtraktaten kan sætte
sig ud over dens formål og få
eneretten til KGH til at se lovlig
ud. Hvis man gør det, er det på
den anden side vel nok usandsyn-
ligt, om nogen til den tid udkon-
kurreret og død virksomhed i
Grønland vil føle kræfter til at
slås med regeringen ved EF’s
kommission og domstol. Til sy-
vende og sidst bliver det derfor
en politisk opinion, der skal hin-
dre, at KGH i noget, der minder
om en sidste krampetrækning for
at overleve i nuværende format,
skal sætte sig i vejen for et sår-
bart, men spirende privat er-
hvervsliv i Grønland.
Det danske Hedeselskab var
tidligere en hel naturlig og nød-
vendig del af landbrugets op-
dyrkning af ufrugtbare arealer,
på samme måde som KGH, da de
større grønlandske byer var små,
var nødvendig og naturlig for
disses forsyning og handel. He-
derne er nu ikke længere noget
problem for jordbruget i Dan-
mark, og opgaven er derfor løst,
men Hedeselskabet har ikke væ-
ret til sinds at indskrænke. KGH
er på samme måde et støttefore-
tagende, der, til trods for at op-
gaverne i de større byer nu er
løst, ej heller synes indstillet på
at indskrænke virksomheden til
de mindre byer og bygder, der
endnu ikke danner grundlag for
en rimelig privat forsyningstjene-
ste. Parkinson (Parkinsons lov)
kalder fænomenet institutioner-
nes inerti. Institutioner kan op-
rettes men aldrig nedlægges, for-
di de består af personer med hver
sin store eller lille karriere.
At finansiere de mindre ste-
ders forsyning ved overførsel af
dækningsbidrag fra de store ste-
der er ikke handelens, men poli-
tikernes sag. Og at opretholde
KGH i nuværende eller forstær-
ket omfang for at rekruttere ud-
dannet arbejdskraft til andre
virksomheder, synes for det før-
ste langt uden for de i KGH-lo-
ven fastlagte opgaver, og for det
andet i vid forstand at være en
uøkonomisk konkurrence til de
GRØNLANDSPOSTEN
• landsdækkende
• to-sproget
• er bladet, som læses’ i
næsten alle grønlandske
hjem
Manufaktur en gros
Strømper — tricotage — strik-
varer småting, o.s.v.
Kontakt os når De er hernede
i Danmark.
Fa. VIGGO TRUSTRUP
Håndværkervænget 9
3400 Hillerød
Tlf. (03) 26 20 44
Grønlandsposten ønsker at
bringe et stort antal læserbre-
ve bvcr uge. Derfor beder vi
om, at indsenderne skriver
meget kort. Hvis læserbrevene
er mere end 200 ord, er redak-
tionen i regelen nodt til at for-
korte dem. Vi offentliggør ikke
anonyme indlæg, men hvis
særlige grunde taler for det,
kan vi bringe et læserbrev
under mærke istedct for navn.
Send dit indlæg til: Grøn-
landspostcn, postbox 39, 3900
Godthåb.
institutioner, der varetager denne
opgave. Betænkningens tredie
synspunkt, at den grønlandske
eksport styrkes gennem en mere
centraliseret markedsføring lyder
i princippet troværdigt. Det er
imidlertid urimeligt at tage ini-
tiativet fra grønlandske produ-
centorganisationer, der allerede
måtte have sådanne planer, lige-
som det i den påtænkte form alt-
så er i strid med Romtraktaten
og ligger uden for de i KGH-lo-
ven fastlagte opgaver. Alligevel
forekommer det mig, at netop dis-
se tre synspunkter er de bæren-
de elementer i Koch-udvalgets
betænkning.
Man må håbe, at de handlen-
des og producenternes organisa-
tioner får styrke til at overbevise
de grønlandske politikere om, at
en stærkt differentieret handels-
og produktionsstruktur i dette
meget forskelligartede land, i det
lange løb vil give de bedste ud-
viklingsmuligheder. I de områder
af Grønland, der befolkningsmæs-
sigt er svagest, vil der stadig væ-
re behov for, at KGH med stor
dygtighed varetager den opgave
„at sikre forsyningen med for-
brugsvarer og erhvervsredska-
ber“. Dette er KGH’s opgave og
vil derfor naturligvis ikke ændre
KGH radikalt, som det ellers er
hævdet.
Hans Boserup,
advokat, Nuuk.
Forhastet
beslutning
uønsket
Landsrådet vedtog, at Grønland
fik en stemmeberettiget repræ-
sentant i Europaparlamentet.
Det er en saglig beslutning, for-
di det faktisk ikke berører spørgs-
målet om medlemsskab eller ikke-
medlemsskab af EF. Dette spørgs-
mål er en anden sag, som afgøres
senere i forbindelse med indfø-
relse af Det grønlandske Hjem-
mestyre. Det vil sige, at beslut-
ningen om det grønlandske sæde
i Europaparlamentet automatisk
bortfalder i tilfælde af, at det
hjemmestyrede Grønland træder
ud af EF.
Det er iøvrigt mit håb, at Grøn-
land, når det har fået hjemme-
styre, ikke straks forlader EF.
Vort hidtidige medlemsskab har
ikke givet konkret anledning til
at konstatere, at eventuelle ulem-
per er flere eller større end for-
dele. Det er netop et spørgsmål
af afgørende betydning. Grønland
må i hvert fald ikke træffe en
forhastet beslutning herom.
UvdloriånguaK Kristiansen.
Selv når den ikke spiller,
er der noget overbevisende
26