Hagskýrslur um utanríkisverslun - 1964, Blaðsíða 7

Inngangur.
Introduction.
1. Greinargerð um tilliögun verzlimarskýrslnanna.
General statement.
Ný tollskrá og breytt tilhögun verzlunarskýrslna. Með lögum nr.
7/1963, um tollskrá o. fl., sem kom til framkvæmda 1. maí 1963, varð hin
svo nefnda Briissel-skrú (Brussel nomenclature) grundvöllur tollunar
innfluttra vara. Brussel-skráin er alþjóðlegur tollskrárrammi, sem sam-
þykkt var gerð um á alþjóðlegri ráðstefnu í Brússel í desember 1950. Var
með henni stefnt að samræmingu á lollskrám þeirra landa, sem að sam-
þykktinni stóðu. Þeirra á meðal var ísland, en aðild þess var háð fullgild-
ingu, sem ekki hefur enn farið fram. Um 1960 var svo komið, að öll lönd
Vestur-Evrópu, önnur en ísland, höfðu lögleitt Brússel-skrána, og alls
höfðu þá um 50 ríki tekið hana upp.
í Brússel-skránni er 21 flokkur vörutegunda, sem er aftur skipl í 99
kafla með alls 1095 vörunúmerum, auk rúmlega 200 númera, sem nýlega
hefur verið bætt við af ástæðum, sem síðar verður gerð grein fyrir. Þau
ríki, sem fullgilda Brússel-skrána, skulu lögfesta vöruflokkun hennar
ásamt þeim athugasemdum, sem fylgja liverjum flokki og kafla, og sama
gildir um almenn inngangsákvæði um notkun skrárinnar. Eru aðildar-
ríkin bundin af skilgreiningu Briissel-skrárinnar á öllum vörunúmerum
hennar, en hins vegar getur hver aðili skipt hverju númeri í eins marga
undirliði og henta þykir, ef aðeins mörkin milli Brússel-númera raskast
ekki. Við samningu íslenzku tollskrárinnar var farið skannnt í þessu efni
og Brússel-númerum yfirleitt aðeins skipt þar, sem ákveðnir voru mis-
munandi tollar á vörum í sama Brússel-númeri eða talin var þörf á
skiptingu til upplýsingar í verzlunarskýrslum, enda getur sundurgreining
Hagstofunnar á vöruinnflutningi ekki orðið meiri en tollskrárinnar.
í Brússel-skránni eru vörur flokkaðar eftir efninu í þeim eins og
venja er í tollskrám. Hin tölfræðilega vöruskrá hagstofu Sameinuðu
þjóðanna (Standard International Trade Classification, skammstafað
SITC) er hins vegar miðuð við þarfir hagskýrslugerðar og hagrannsólcna,
og því öðru vísi uppbyggð. Röð vörutegunda er þar önnur, því að flokkun
hennar er meira miðuð við notkun vara og vinnslustig en efni. Þessi töl-
fræðilega vöruskrá var gefin út á árinu 1950 og hefur hún verið notuð
siðan af flestum löndum, fyrst og fremst við skýrslugerð i þágu alþjóða-
stofnana og við samanburð hagtalna utanríkisverzlunar milli landa. Til