Tíminn - 28.03.1963, Blaðsíða 6

TOMAS KARLSSON RITAR
ÞINGFRÉTTIR

riR
Yfirlit um helztu breytingarnar
á vöruf lokkum í tollskrárf rumvarpi
Hér fer á eftir yfirlit yfir
helztu breytingar, sem verða á
tollhæð á ýmsum vöruflokk-
um og vörutegundum, eins og
þær eru ráðgerðar í tollskrár-
frumvarpinu nýja, sem lagt
var fram á Alþingi í gær. Er
hér bæði um lækkanir og
hækkanir að ræða. Má t.d.
geta þess, að tollur á bifreið-
um á að hækka um 9% (3—5
% hækkun útsöluverðs), en
hins vegar eiga varahlutir til
bifreiða að lækka.
Algengasta tollprósentan i frv.
er 35%. Er sá tollur á flestum
hrávörum og öðrum rekstrarvör
um til innlends iðnaðar, nema
sjávarvöru- og landbúnaðar-
vöruiðnaðar. Enn fremur er
þessi tollur almennt á bygging-
arvörum, iðnaðarvélum, ýmsum
tækjum og fjölmörgum öðrum
vörum. Segja má, að 35% tollur
hafi yfirleitt verið settur á vör-
ur, sem hafa sloppið við innflutn
ingsgjald. Vörur í þeim flokki
eru flestar nú með 33—37%
heildartolli, en allmikið hefur
kveðið að því, að vörur með
hærri — stundum mjög háum
— heildartolli hafi verið færðar
niður í 35%, vegna þess að þær
eru taldar eiga heima í þeim
gjaldflokki. Á hinn bóginn hafa
einnig nokkrar vörur með um
30% toll eða lægri verið færðar
upp í 35%, vegna þess að hlið-
stæðar vörur fá þann toll. f sum
um tilvikum hafa þó vörur, sem
vegna skyldleika síns við aðrar
vörur hefðu átt að vera í 35%
flokki, verið settar í 30% eða
25% toll vegna þess að þær hafa
fyrir verið með um 20% toll og
ekki hefur verið talið rétt að
hækka þær í 35%.
Fyrir neðan 35% eru svo fjöl-
margar vörur, sem frá upphafi
hafa verið tolllágar eða síðar
verið settar í lágtollaflokk (að-
allega við tollskrárbreytinguna
1954), og hafa margar þeirra
verið undanþegnar innflutnings
söluskatti. Hér hefur tollur yfir-
leitt verlð settur sem næst því,
sem hann er nú, þó að allmörg
frávik séu frá þeirri reglu.
Fyrir ofan 35% eru vörur, sem
auk innflutningssöluskatts eru
nú með innflutningsgjald eða
með háan toll án innflutnings-
gjalds. Þar er tiltölulega lítið um
hrávörur og rekstrarvörur, nema
t. d. vörur eins og dúka og ann-
að efni til fatnaðariðnaðar, sem
fer jöfnum höndum til iðnaðar
og almennrar notkunar. f flokk-
unum með hærri toll en 35% er
lítið um vélar og tæki til at-
vinnurekstrar. Þar kveður lang-
mest að fullunnum neyzluvör-
um, sem flestar hafa verið með
innflutningsgj aldi.
Hér á eftir verður leitazt við
að láta sem flest mikilvæg frá-
vik frá aðalreglu koma fram.
jafnframt því, sem gerð verður
grein fyrir tillögutollum og sam-
svarandi heildartollum sam-
kvæmt núgildandi ákvæðum. Lít
ið verður vikið að vörum með
100% toll og þar yfir, þar sem
þeim voru gerð skil hér að fram-
an.
í því, sem kemur hér á éftir,
verða fyrst teknir fyrir hinir
ýmsu flokkar neyzluvara, síðan
eldsneyti, rekstrarvörur til sjáv-
arútvegs og landbúnaðar, aðrar
hrávörur og rekstrarvörur, bygg
ingarvörur, rafmagnsvörur, tæki
og vélar.
^atvörur
Manneldiskornvara, kaffi og
sykur á samkvæmt tillögunum
að vera tollfrjálst, svo sem nú
er. Kartöflumjöl og sagómjöl er
hins vegar ekki tollfrjálst nú og
er settur 15% tollur á þær vör-
; ur. Á sykri, öðrum en strásykri
| og molasykri, helzt tollur, settur
20% í stað 16% nú. Á te er settur
70% tollur (nú 77%) og á kakaó
50% (nú 58%).
Matarsalt er nú með sama toll
og almennt salt og því nær toll-
í frjálst. Hér er aðallega um að
ræða vöru pakkaða í smásölu-
umbúðir og er talið ástæðulaust
að hafa hana tollfrjálsa. Er sett-
ur 5% tollur á matarsalt inn-
: flutt í smásöluumbúðum, en á
| ópökkuðu matarsalti er gert ráð
fyrir sama tolli og á almennu
' salti.
Á makkaroni er settur 80%
tollur (nú 84%) og á lauk 50%
Á ný epli og perur er settur
30% tollur (nú 28%) og á aðra
nýja ávexti 40% (nú 42—45%).
Á rúsínur og sveskjur er settur
50% tollur (nú 48%) og á aðra
þurrkaða ávexti 70% (nú 71%).
Á smjör, ost og egg er settur
70% tollur, á tómata 70%, á nýtt
kælt og fryst grænmeti 70% (nú
90%).
Á kjöt er settur 50% tollur.
Nýr og ísaður fiskur er talinn
fluttur inn til vinnslu og endur-
útflutnings og er tollfrjáls. A
smjörlíki er settur 70% tollur (á
hráefni í það er 30% eða 35%
tollur).
Vefnaffarvara, fatnaður
o.þ.h. vörur
Á ullargarn er settur 50% toll-
ur (nú 49%), en á annað garn,
náttúrlegt og tilbúið, 30%, 35%
eða 40%, efiir vinnustigi og eft-
ir þvi, hvort garn er umbúið til
smásölu eða ekki. Hér hefur átt
sér stað allmikil samræming,
sem mikil þörf er fyrir vegna
þess, hve óskýr mörkin eru milli
garntegunda. Er ýmist um að
ræða hækkun eða lækkun frá
því, sem nú er.
Á garni, sem er sérstaklega
notað til veiðarfæragerðar ,er
enginn tollur, nema hvað gert
I er ráð fyrir 2% tolli á netagarni
úr hampi, en það er framleitt
innanlands.
Vefnaður úr baðmull hefur nú
þann heildartoll sem hér segir:
Óbleíktur og ólitaður 40%, ein-
litur og ómynstraður 49% og
annar baðmullarvefnaður 60%.
Vefnaður og prjónavoð úr
gerviefnum og ull hefur nú 90%
, heildagjöld. Ef vara er blönduð,
j t. d. 52% gerviefni og 48% baðm-
j ull, á sú vara að flokkast í 90%
| toll. Mjög mikið er sótt á að
; koma vörum, sem eiga að réttu
Tagi að fara í hærri tollinn, í
; baðmullarflokkinn og komast
i þannig undan hluta af tollinum.
Skapar þetta tollyfirvöldum
mikla örðugleika í framkvæmd
Til þess að ráða bót á þessu, er
lagt til, að setja allan vefnað og
prjónavoð í einn og sama toll,
65%, nema óbleiktan og ómynstr
aðan baðmullardúk og einlitan
og ómynstraðan dúk úr baðm-
ull eingöngu. — Tollur á slíkum
óbrotnum baðmullardúkum á að
haldast svo að segja óbreyttur
frá því, sem nú er (40% og 50%).
Þetta þýðir, að tollur á vefnaði
úr ull og gerviefnum lækkar úr
90% í 65%, en tollur á vandaðri
baðmullarvefnaði hækkar úr
60% í 65%. Vefnaður úr heil-
silki er lækkaður úr 90% í 65%.
Vegna þessarar samræmingar
tolla á dúkum er lagt til ,að fatn
aður úr spunaefni — sá, er var
settur í 100% toll í nóvember
1961 og ýmsar hliðstæðar fatn-
aðarvörur — fari í 90% toll. Sum
ar fatnaðarvörur voru raunar
settar í 90% við breytinguna í
nóvember 1961 og helzt tollur á
þeim óbreyttur.
Kvensokkar, sem í nóvember
1961 fengu 52% toll ,eru settir í
50%. Aðrir sokkar úr gerviþráð-
um eru settir í 90% (nú í 100%),
sokkar úr ull í 90% (nú 81%), og
i sokkar úr baðmuir'T' 70% (nú
t70%). i.MiJÖSBJaons f-
Tollur á nærfatnað úr baðm-
ull er settur á 70% (nú 71%), en
á nærfatnað úr öðru efni 90%
(nú 90% eða, 100%).
Tollur á skófatnaði helzt ó-
breyttur frá því, sem ákveðið
var í nóvember 1961, 80%. Á
skófatnað karla er settur 100%
tollur (nú 103%). Á sjóstígvél er
settur 25% tollur (nú 26%) og á
annan gúmmískófatnað og á hæl
lausa strigaskó 50% (nú 50%).
AÖrar neyzluvörur
Sápa og hreinlætisvörur fá
110 prós. toll samkvæmt tillög-
unum og snyrtivörur 125 prós..
Er áður gerð grein fyrir breyt-
ingum tolla á þessum vörum.
Sama er að segja um búsáhöld,
sem fá almennt 100 prós. toll.
Á rafmagnsbúsáhöld er settur
80 prós. tollur (nú 80 prós.). Á út
varpstæki 80 prós. (nú 90 prós.).
Á saumavélar — bæði til heim-
ilisnota og til iðnaðar — er
settur 40 prós. tollur. Á hinum
fyrr nefndu er nú 55 prós. tollur,
en á hinum síðarnefndu 21 prós.
síðan 1960, þar sem heimilað var
með efnahagsmálalögum, nr. 4/
1960, að fella niður innflutnings
gjald á þeim. Þessi skipting
saumavéla eftir notkun er ófram
kvæmanleg og verður að afnema
hana og hafa sama toll á báðum
tegundum. 1 stað 55 prós. tolls
og 21 prós. tolls er hér lagt til,
ag komi eitt tollgjald, 40 prós.
Rafmagnsperur eiga skv. cil-
lögunum að fá 40 prós. toll í stað
38 prós. nú.
Tollur á ljósmyndavélum var
í nóvember 1961 í 52 prós. og
samkvæmt frv. er hann 50 prós
Til viðbótar er nú lagt til, að
kvikmyndatökuvélar og sýning-
ar- og skuggamyndavélar séu
færðar úr 76 prós. tolli í 50 prós.
toll, til samræmis viö ljósmynda
vélarnar. Jafnframt er lagt til
að tollur á filmum verði almennt
70 prós. Er þar um að ræða mikil
væga samræmingu tolla og
mikla lækkun tolla á sumum
filmutegundum.
Á öll lyf er settur 15 prós. toll-
ur (nú 16 prós eða 34 prós.).
í núgildandi lögum er heimil-
að að fella niður verðtoll af org-
elum til kirkna og hljóðfærum
til notkunar við kennslu í skól-
um. Munu þessi undanþáguhljóð
færi nú bera um 20% heildar-
gjöld. — í tillögunum er gert ráð
fyrir, að tollur af píanóum og
orgelum verði lækkaður úr 76%
(fór í það í nóvember 1961) í
30 prós. og af öðrum hljóðfær-
um úr 76 prós í 50 prós. (nú 162
prós. eða 227 prós.). Eftir þessa
almennu lækkun þykir vart á-
stæða til að halda sérstakri und-
anþáguheimild fyrir orgel til
kirkna og píanó til kennslu í
skólum, en á hinn bóginn lagt
til, að lækka megi úr 50 í 30
prós. önnur hljóðfærl, sem not-
uð eru til kennslu í skólum. Toll-
ur á undanþáguhljóðfærunum
hækkar samkvæmt þessu nokk-
uð, en að öðru leyti stórlækka
gjöld á þessari vöru.
Erlendar bækur og tímarit
eiga samkvæmt tillögunum að
vera tollfrjáls, eins og nú er.
Tollur á íslenzkum bókum, prent
uðum erlendis, er settur 50 prós.
(nú 70 prós.).
Eldsneyti
Á díselolíu, gasolíu, fuelolíu,
kolum og koksi er nú mjög lágur
vörumagnstollur, sem gert er
ráð fyrir, að haldist óbreyttur,
sbr. það, sem áður segir um toll
á eldsneyti. v
Á venjulegt benzín er settur
50 prós. tollur (nú 49 prós.), á
flugvélabenzín 15 prós. (nú 15
prós.), á „jetfuel“ 15 prós. (nú
1.1 prós.), til samræmis við flug
vélabenzín.
Á smurningsolíu er settur 2
prós. tollur (nú 2.3 prós.). Tollur
á feiti til líkra nota er lækkað-
ur úr 4.5 í 2%, vegna þess að ill-
mögulegt er oft að greina milli
þessara tveggja vara við tollaf-
greiðslu.
Rekstrarvörur til sjávar-
útvegs og vinnslu
sjávarafuröa
f tillögunum er ekki gert ráð
fyrir teljandi breytingum á toll-
um af veiðarfærum og efni í
þau. Hráefnin, þ.e. efni í garn
og garnið sjálft, og tilheyrandi
hjálparefni, eiga að vera toll-
frjáls eða því sem næst. Gam úr
hampi er þó undantekning. Hef-
ur sú framleiðsla nú lítils háttar
vernd — tollur af hampgarni er
nú 3.9 prós., og er lagt til, að
það verði lækkað í 2 prós. —
Færi, línur og kaðlar eru.sam-
kvæmt tillögunum með 4 prós.
toil, sem er að heita óbreytt frá
því, sem nú er (frá 3.7 prós. ti!
4.1 prós.). Fiskinet og fiskinetja
slöngur eru nú með 3.7 prós. oe
er tillögutollurinn 4 prós.
1 tillögunum er gert ráð fyrir.
að umbúðir utan um útfluttar
sjávarafurðir og efni í þær verði
tollfrjálsar á þann hátt, að ann-
aðhvort verði tollur endurgreidd
ur að fullu eða hann felldur nið-
ur þegar við tollafgreiðslu, sbr
3. gr., 11. tölul. Að öðru leyti er
það að segja um toll á rekstrar-
! vörum sjávarútvegsins og sjávar
; vöruiðnaðar, að hann er yfir-
ileitt settur sem næst því, sem
nú er. Vörur, sem einvörðungu
fara til þessara nota, eru yfir-
leitt annaðhvort tollfrjálsar eða
með 1—4 prós. toll, en á öðrum
rekstrarvörum. sem einnig fara
til annarra nota, er ekki um að
ræoa lágan. sértoll fyrir sjávar-
útveg og sjávarvöruiðnað, held-
ur verða þessar atvinnugreinar
að sæta venjulegum tolli. I sum-
um tilvikum er þó tekið tillit til
þess, að val*a er mikið notuð í
sjávarútvegi eða sjávarvöru-
vinnslu, þannig, að settur er á
hana tiltölulega lágur tollur.
Rekstrarvörur til land-
búnaöar og vinnslu
landbúnaöarvara
I tillögunum er gert ráð fyrir,
að fóðurvörur og tilbúinn áburð
ur verði tollfrjáls, eins og nú er.
Annars er algengast, að lagður
sé 10, 15 eða 20 prós. tollur á
sérstakar rekstrarvörur landbún
aðarins, t.d. á flöskuhettur 20
prós. ( nú 21 prós), mjólkitr-
hyrnur 15 prós. (nú 15 prós.),
mjólkurbrúsa 10-lítra og stærri
10 prós (nú 21 prós og smjör- og
ostalit 20 prós. (nú 35 prós.). Þó
er grasfræ gert tollfrjálst (nú
21 prós.).
Hrávörur og aðrar rekstr
arvörur til innlends
neyzluvöruiðnaðar o.fl.
Þegar hefur verið gerð grein
fyrir tollum á hrávörum til veið-
arfæragerðar og hrávörum til
fatnaðariðnaðar (garn og dúk-
ar). 1 sambandi við dúkagarn er
rétt að geta þess, að gam úr
baðmull og gerviþráðum nýtur
nú sérstakrar tollundanþágu, ef
það er flutt inn af fyrirtækjum,
sem framleiða dúka úr garninu
(greiða hlutaðeigendur nú að-
eins 8.8 au. vörumagnstoll af
hverju kg. garns). Þessi tollund-
anþága var á sínum tíma ákveð-
in til stuðnings nýrri iðngrein,
sem var að rísa á legg og þarfn-
aðist hjálpar til að sigrast á
byrjunarörðugleikum, en nú virð
ist þessi iðnaður standa allföst-
um fótum. Er af þeim sökum
talið óeðlilegt og óþarft að halda
undanþágunni í því formi, sem
verið hefur. Er því lagt til, að
tollurinn á vefnaðargaminu,
sem settur er 30 prós., verði lækk
I aður um allt að helming þegar í
hlut á verksmiðja, sem fram-
leiðir dúka úr innfluttu garni,
sbr. 3. gr., 21. tölul.
Að því er snertir vörur til
fatnaðariðnaðar, aðrar en dúka
og garn, er um að ræða ýmsar
tollalækkanir. T. d. er lagt til,
að tollur á smávörum úr ódýrum
málmum til fatnaðar (og raunar
til ýmislegs annars iðnaðar o. fl.)
lækki úr 90 prós. í 70 prós.. Gert
er ráð fyrir hliðstæðum lækkun-
I um á nokkrum öðrum vörum til
fatnaðariðnaðar o. fl.
Eins og áður segir, er algeng-
asti tollur á hráefnum og skyid-
um vörum 35 prós. samkvæmt
frv.. Þó er lægri tollur á sum-
um hrávörum, eins og t. d. á
á sumum sútunarefnum 20 prós.
Framhald á 15. síðu.
T I M I N N, fimmtudagur 28. marz 1963. —