Morgunblaðið - 02.10.1994, Síða 15

MORGUNBLAÐIÐ
SUNNUDAGUR 2. OKTÓBER 1994 15
FJÁRLAGAFRUMVARPIÐ & 1995
Meirí skatttekjur ríkisins vegna batnandi afkomu fyrirtækja
STUTT
Hátekju-
skattur
fellur
niður
Tekjur og gjöld ríkissjóðs 1994 og 1995*
TEKJUR: Tekju- og eignaskattar Áætlun 1994 millj.kr. % Frurnvarp 1995 millj.kr. % * skvá Breyti
Einstaklinga 17.468 16,4 17.570 16,1
Fyrirtækja 4.775 4,5 4.960 4,5
Virðisaukaskattur 40.000 37,5 40.850 37,3
Aðrir skattar 26.620 24,9 27.668 25,3
Tryggingagjald 10.400 9,7 10.900 10,0
Aðrar tekjur 7.502 7,0 7.465 6,8
Samtals: 106.765 100 109.413 100
GJÖLD:
Rekstrarkostnaður 44.000 37,4 45.010 38,8
TrygginaabBetur, niður-
greiðslur og framlög 45.650 38,8 45.420 39,2
Vaxtagreiðslur 11.450 9,7 12.000 10,4
Viðhald 3.132 2,7 3.434 3,0
Fjárfesting 13.408 11,4 10.070 8,6B3EE3£
Samtals: 117.640 100,0 115.934 100,0
-0,5%
12,5%
I 2,3%
-0,5% |
EKKI er gert ráð fyrir umtals-
verðum skattabreytingum á
næsta ári. í fjárlagafrumvarp-
inu er þó gert ráð fyrir að sér-
stakur 5% hátekjuskattur falli
niður um áramót en hann var
lagður á tímabundið til tveggja
ára haustið 1992 og mun brott-
fall hans skerða tekjur rikissjóðs
um 300 miltj. kr. Ekki er heldur
gert ráð fyrir álagningu eigna-
tekjuskatts en afgreiðslu þess
máls var frestað, að því er segir
í frumvarpinu.
Tekjuskattsbyrði einstaklinga
nær óbreytt
„Spáð er áframhaldandi bata
í íslensku efnahagslífi á næsta
ári sem ætti að skila ríkissjóði
auknum tekjum að óbreyttu,"
segir í greinargerð fjárlaga-
frumvarpsins. A móti vegur hins
vegar að nokkru leyti að ýmsar
skattabreytingar sem tóku gildi
á yfirstandandi ári, koma fram
af fullum þunga á næsta ári og
Iækka tekjur ríkissjóðs um 1,5
milljarða af þeim sökum.
Tekjur ríkissjóðs af tekju- og
eignarsköttum einstaklinga á
næsta ári breytast lítið frá yfir-
standandi ári og mun skattbyrði
tekjuskatts haldast því sem næst
óbreytt frá þessu ári.
Á yfirstandandi ári lækkaði
skatthlutfall tekjuskatts fyrir-
tækja úr 39% í 33%. í frumvarp-
inu kemur fram að þessi breyt-
ing hafi ekki valdið jafn mikilli
lækkun á álögðum tekjuskatti
fyrirtækja og áætlað hafði verið
vegna batnandi afkomu fyrir-
tækja. Er reiknað með áfram-
haldandi bata fyrirtækja á
næsta ári þannig að tekjuskatt-
ur fyrirtækja hækki um 5,1% á
milli ára.
Á næsta ári er því spáð að
almennur vöruinnflutningur
aukist um 3,5% og innflutnings-
verð hækki um 2% þannig að
innflutnings- og vörugjöld skili
ríkissjóði 8,3 milljörðum kr. á
næsta ári samanborið við 7,7
milljarða á þessu ári. er m.a.
spáð um 5% aukningu í innflutn-
ingi bifreiða.
Aukin sala hjá ÁTVR
Áætlað er að áhrif af lækkun
virðisaukaskatts af matvælum
komi að fullu fram á næsta ári
og skerði tekjur ríkissjóðs um
600 miiy. kr. Á móti er gert ráð
fyrir að einkaneysla í þjóðfélag-
inu aukist umtalsvert og vegi
þetta tekjutap upp og gott betur
þannig að tekjur ríkissjóðs af
virðisaukaskatti hækki lítillega
að raungildi milli áranna 1994
og 1995 eða úr 40 milljörðum á
þessu ári í 40,8 milljarða árið
1995. Einnig er gert ráð fyrir
aukinni sölu áfengis og tóbaks
á árinu 1995 og að ÁTVR skili
um 6,9 miiyörðum í ríkissjóð á
því ári. í undirbúningi eru breyt-
ingar á starfsemi ÁTVR, sem
ganga m.a. í þá átt að lagt verði
vörugjald á áfengi í staðinn fyr-
ir núgildandi álagningu ÁTVR.
Ekki er þó reiknað með breyt-
ingu á tekjum rikissjóðs vegna
þessa.
Ekki er heldur reiknað með
breytingum á álagningu trygg-
ingagjalda á næsta ári eða
hækkun bifreiðagjalds og miðað
er við að gjaldskrár bensín-
gjalds og þungaskatts verði
óbreyttar. Starfshópur fjár-
málaráðherra hefur lagt til að
tekið verði upp olíugjald í stað
þungaskatts frá miðju ári 1995
en í frumvarpinu segir um þetta
að að svo stöddu sé reiknað með
óbreyttum tekjum af þunga-
skatti.
170 millj. kr. minni
arðgreiðslur frá Seðlabanka
í frumvarpinu er kemur fram
að arðgreiðslur ríkisfyrirtækja
verði heldur minni á næsta ári
en í ár. Skýrist þetta fyrst og
fremst af minnkandi hagnaði
hjá Seðlabanka íslands, sem
mun leiða til þess að arðgreiðsl-
ur hans í ríkissjóð dragast sam-
an um 170 millj. kr. milli ára.
Þá ríkir óvissa um sölu ríkis-
eigna en gert er ráð fyrir 100
miiy. kr. tekjum af sölu ríkise-
igna á næsta ári.
Tilvísanakerfi og
útboð rannsókna
ÁFORMAÐ er að spara 420 milljón-
ir í sjúkratryggingum á næsta ári.
Þetta á að nást með tilvísanaskyldu
til sérfræðinga, með því að flýta
gildistöku nýrra lyfjalaga um verð-
lagningu og sölu lyfja, með útboðum
á rannsóknum og samdrætti í
sjúkraþjálfun.
í fjárlagafrumvarpinu kemur
fram að útgjöld sjúkratrygginga á
næsta ári verði um 9,8 milljarðar
króna og hækki um 570 milljónir
króna, eða 6%, frá yfirstandandi ári
þrátt fyrir áform um sparnað. Því sé
í raun þörf á um milljarðs króna
hækkun frá ijárlögum 1994.
Gildistöku lyfjalaga flýtt
Áformað er að lækka útgjöld
sjúkratrygginga um 420 milljónir
króna á næsta ári frá því sem ann-
ars hefði verið. í fyrsta lagi er áform-
að að lækka lyfjaútgjöld um 200
milljónir með aðgerðum í kjölfar
þess að gildistöku ákvæða nýrra ly-
fjalaga um verðlagningu og sölu
lyfja verði flýtt. Þá er áformað að
taka upp tilvísanaskyldu til sérfræð-
Sjúkratryggingar Hækka um57Q> " milljónir Frumvarp Br. frá króna 1995 fjári.'94 millj.kr. %
Vistgjöld á stofnunum 2.400 4
Hjálpartæki 440 19
Útgjöld skv. 33. gr. 320 -6
Lækniskostnaður 1.590 15 .
Tannlæknakostnaður 610 -10
Sérreikn. sjúkrastofn. 920 -9
Ferða- og flutn.kostn. 140 -4
Erlendur sjúkrakostn. 180 2
Lyfjakostnaður 2.980 15
Sjúkradagpeningar 230 9
Annað 70 -15
Sértekjur -80 4
Samtals: 9.800 6
inga og spara með því 100 milljónir.
Áformað er að bjóða út meinefna-
rannsóknir fyrir sjúklinga sem
þarfnast ekki innlagnar og spara
þannig 70 milljónir. Loks er áformað
að lækka útgjöld vegna sjúkraþjálf-
unar um 50 milljónir.
Framlög til daggjaldastofnana
hækka á næsta ári um rúmlega 100
milljónir frá fjárlögum 1994. Stafar
hækkunin af rekstri nýrra hjúkrun-
arrúma sem heimilaður hefur verið
á þessu ári. Sífellt er knúið á um
að vistrými aldraðra verði breytt í
hjúkrunarrými. Heilbrigðis- og
tryggingaráðuneyti og fjármála-
ráðuneytis undirbúa nú samninga
milli þeirra, sem reka hjúkrunar-
heimili, og ríkisins um þjónustu og
greiðslur fyrir hana. Er vonast til
að sú vinna nýtist til að bæta áætlan-
ir um fjárframlög.
Ráðuneytin
sparí 2%
■ KRAFA var gerð til allra
ráðuneyta að lækka útgjöld til
óbreytts rekstrar um 2% milli
ára, við undirbúning fjárlaga-
frumvarpsins fyrir árið 1995.
■HAGNAÐUR Pósts og síma,
án söludeildar, er áætlaður 960
milljónir króna á næsta ári, og
hagnaður söludeildar er áætlað
ur 41 milljón. Er miðað við að
gjaldskrá fyrirtækisins verði
óbreytt. Gert er ráð fyrir að
stofnunin greiði 860 milljóna
arð í ríkissjóð á næsta ári og
standi sjálf undir greiðslum
vegna lífeyrisskuldbindinga
starfsmanna eins og á undan-
förnum árum.
■ÓVERULEGAR breytingar
verða á verði áfengis og tóbaks
á næsta ári, samkvæmt fjárlaga-
frumvarpinu. Tekjur af sölu
áfengis og tóbaks eru ætlaðar
10,5 miHjarðar á næsta ári og
hækka um 11% frá áætlun fjár-
laga 1994. Er þá miðað við að
sala áfengis jókst fyrstu sex
mánuði þessa árs.
■ÚTGJÖLD Atvinnuleysis-
tryggingasjóðs dragast saman
um 35 milljónir á næsta ári, úr
4,01 milljarði í 3,98 milljarða.
Ráðgert að lækka útgjöld sjóðs-
ins um 200 milljónir með endur-
skoðun á fyrirkomulagi og regl-
um um úthlutun bóta. Fækka á
úthlutunarnefndum og lengja
og tekjutengja biðtíma eftir bót-
um. Þá á að spara 130 milljónir
með því að fella niður launabæt-
ur. Á móti kemur að atvinnu-
leysisbætur til fyrrverandi
starfsmanna hins opinbera eru
nú greiddar úr sjóðnum og eyk-
ur það útgjöld um 170 milljónir.
■SINFÓNÍUHLJÓMSVEITIN
hefur undanfarin ár farið fram
úr áætlunum um rekstrargjöld
og áætlanir um sjálfsaflafé hafa
ekki staðist. Þá hafa tekjustofn-
ar hljómsveitarinnar ekki allir
skilað sér. Þannig hefur Menn-
ingaijóður útvarpsstöðva ekki
greitt nema óverulegan hlut í
rekstrinum en á að greiða 25%.
Ríkissjóður hefur greitt það sem
á hefur vantað og þannig mynd-
ast skuld hljómsveitarinnar við
ríkissjóð sem nemur 132 milljón-
um króna. Á sama tíma skuldaði
Menningarsjóður hljómsveitinni
125 milljónir. Þá skuldar Sel-
tjarnarneskaupstaður hljóm-
sveitinni 9 milljónir.
Frumsýnd í Regnhoganum
og Borgarbíói, Akureyri ó föstud,
Forsýning ó mibvikudag