Álit: tímarit löggiltra endurskoðenda - 01.01.1992, Page 33

Theodór Sigurbergsson, löggiltur endurskoðandi
ALÞJÓÐLEGUR STAÐALL NR. 20
Inngangur
1. í þessum staðli er fjallað um reikingshaldslega með-
ferð og skýringar á opinberum framlögum, svo og
upplýsingar um aðrar tegundir opinberrar aðstoðar.
2. í staðlinum er ekki fjallað um:
a) sérstök vandamál vegna reikningshaldlegrar
meðferðar opinberra framlaga í reikningsskilum
við verðbólguaðstæður eða í tengslum við viðbót-
arupplýsingar af svipuðu tagi;
b) opinbera aðstoð sem veitt er fyrirtæki í formi
ávinnings sem er fáanlegur við ákvörðun skatt-
skyldra tekna eða er ákvarðaður eða takmarkað-
ur á grunni skattskyldu (svo sem tekjuskattlaus
tímabil, skattaafsláttur vegna fjárfestinga, auknar
afskriftarheimildir og lækkaðir tekjuskattar),
c) þátttöku hins opinbera í eignarhaldi fyrirtækis.
Skilgreiningar
3. Eftirfarandi hugtök eru notuð í þessum staðli í þeirri
merkingu sem hér greinir:
Hið opinbera: Stjórnvöld, opinberar stofnanir og
aðrar stofnanir hvort sem þær starfa á afmörkuðum
svæðum, á landsvísu eða á alþjóðavettvangi.
Opinber aðstoð: Aðgerð hins opinbera sem felst í
því að veita einu eða fleirum fyrirtækjum, sem upp-
fylla viss skilyrði, tiltekna aðstoð. Opinber aðstoð í
þessum staðli er ekki ávinningur sem aðeins er veitt-
ur óbeint með aðgerðum sem snerta almenn við-
skiptaskilyrði, eins og uppbygging atvinnulífs á þró-
unarsvæðum eða setning viðskiptahamla.
Opinber framlög:1 Aðstoð sem hið opinbera veitir í
formi yfirfærslu fjármuna til fyrirtækis að uppfylltum
ákveðnum skilyrðum. Skilyrði þessi snerta rekstur
fyrirtækisins og geta verið vegna skuldbindinga frá
fortíð eða í framtíð. Hugtakið nær ekki til opinberr-
ar aðstoðar sem ekki er með góðu móti unnt að
verðleggja eða viðskiptum við hið opinbera sem
ekki er unnt að greina frá venjulegum viðskiptum
fyrirtækis.
Eignatengd framlög: Opinber framlög þar sem skil-
yrði fyrir veitingu framlaga slíkra eru að fyrirtækið
kaupir, byggir eða aflar sér eignar með öðrum hætti
til langs tíma. Jafnframt geta verið viðbótarskilyrði
eins og t.d. takmarkanir á staðsetningu eigna, gerð
þeirra, á hvaða tímabili skal afla eignanna, og eign-
arhaldstíma.
Tekjutengd framlög: Opinber framlög önnur en þau
sem eru eignatengd.
Víkjandi lán: Lán þar sem lánveitandi skuldbindur
sig til að fella niður kröfu um endurgreiðslu að upp-
fylltum tilteknum skilyrðum.
Markaðsverð merkir: Sú fjárhæð sem unnt er að
selja eign fyrir ef hæfur kaupandi er fús til að kaupa
og hæfur seljandi er fús til að selja, í viðskiptum
milli óskyldra aðila.
Skýringar
4. Opinber aðstoð getur verið af ýmsum toga, bæði
hvað varðar eðli hennar og svo skilyrða sem sett eru
fyir henni. Tilgangurinn með aðstoðinni kann að
vera að hvetja fyrirtæki til að taka upp nýja stefnu
sem það hefði við venjulegar aðstæður ekki tekið
upp án þessarar aðstoðar.
1 Opinber framlög eru stundum nefnd öðrum nöfnum, svo sem niður-
greiðslur eða fjárstuðingur.
33