FLE blaðið - 01.01.2012, Síða 23

korn birtist séu starfsmenn ríkisskattstjóra e.t.v. rösklega hálfn-
aðir á vegferð sinni með að byggja upp nýtt skipulag á skatt-
framkvæmd hérlendis.
Þegar horft er til baka, þó skammt sé liðið, verður ekki framhjá
því litið að breytingin var skynsamleg. Skattareglurnar eru
orðnar það flóknar og breytingar á skattalögum mun tíðari en
áður var, að þeim verður ekki mætt án sérhæfingar á helstu
áherslusviðum skattframkvæmdar. Slík sérhæfing er algjör for-
senda þess að það takist að gæta samræmis í skattfram-
kvæmdinni og fulls jafnræðis meðal framteljanda.
Starfsmönnum sem unnu dreift við sambærileg verkefni hefur
þannig ýmist verið skipað saman í einingar á landsvísu, sem
ábyrgar eru fyrir afmörkuðum verkþáttum, eða fengin ný við-
fangsefni í samræmi við breytta verkaskipan og endurskipu-
lagningu fyrri starfstöðva.
Breyttir starfshættir og endurmat á skattframkvæmdinni sam-
hliða hinni nýju löggjöf um sameiningu skattyfirvalda eru þann-
ig líkleg til að tryggja nákvæmari skattframkvæmd, samræmi,
jafnræði og hlutlægni i skattákvörðunum. Samhliða hafa grunn-
gildi ríkisskattstjóra verið tekin til endurmats þar sem horft er
jöfnum höndum til þess að gætt sé að þjónustu og eftirliti. Það
eru þeir tveir meginþættir skattframkvæmdarinnar sem lang-
mestu máli skipta og raunar má fella flest störf ríkisskattstjóra
þar undir. Verður það verkefni starfsmanna ríkisskattstjóra á
komandi árum að fylgja breytingunum eftir svo þær skili þeim
ávinningi sem stefnt var að.
Skúli Eggert Þórðarson
Af söguritun - viðtal við Kristján Sveinsson söguritara
Kristján er sagnfræðingur að mennt og uppalinn á Tjörn á Skaga.
Dýri Guðmundsson ræddi við Kristján Sveinsson sem hefur
nýlokið ritun sögu Félags löggiltra endurskoðenda
Af hverju valdirðu sagnfræðina?
Vegna þess að sagnfræðin getur veitt svör við ýmsum áleitn-
um spurningum. Sagnfræði er fræðigrein sem fjallar um liðinn
veruleika og nálgast hann með margvíslegum og stundum
nokkuð flóknum aðferðum. Með því að beita fræðilegum
aðferðum er hægt að knýja fram svör við tilteknum spurning-
um eða afla sér vitneskju úr ákveðnu þýði sem maður hefur
aðgang að. Það skiptir máli að þekkja til fortíðarinnar tel ég.
Einhver atburðarás hefur orðið áður en við komumst á þann
stað þar sem við erum nú og það hefur beinlínis hagnýtt gildi
að átta sig á því. Þó er vissulega umdeilanlegt hversu mikið er
unnt að læra af sögunni. Ekkert endurtekur sig nákvæmlega
eins og áður fyrr en yfirleitt er sitthvað sameiginlegt með for-
tíð og samtíð. Ég held þó að fólk leiti almennt ekki lærdóma í
fortíðinni fyrr en allt er komið í stakasta óefni. Eiginleikinn til að
læra af reynslunni og vera fær um að flytja þekkingu milli kyn-
slóða er engu að síður meðal þess sem greinir manninn frá
öðrum dýrum. Þannig getum við safnað upp þekkingunni eins
og hverjum öðrum forða. Sagnfræði er ágætt tæki til þess.
Hvar leitaðirðu gagna fyrir sögu FLE?
Ég leitaði gagna í skjalasafni FLE fyrst og fremst, en einnig í
Þjóðskjalasafni, skjalasafni Háskóla íslands og hjá Alþingi. í
Þjóðskjalasafni er meðal annars að finna skjalasöfn ráðuneyta
sem eru í meginatriðum opin. Almenna reglan er að eftir 30 ár
er veittur aðgangur að skjölum opinberra stofnana, en þó eru
skjöl um ýmis tiltekin málefni ekki gerð opinber fyrr en eftir 80
ár. Opinberar stofnanir skila skjölum sínum til Þjóðskjalasafns.
Stundum er þó nokkur misbrestur á því og þá leitar maður til
stofnananna sjálfra.
Löggiltir endurskoðendur 7 og 2
í Þjóðskjalasafni kannaði ég fyrst og fremst gögn i skjalasafni
atvinnumálaráðuneytis og síðar fjármálaráðuneytis en málefni
endurskoðenda hafa heyrt undir þessi ráðuneyti. Á tímabili
FLE blaðiðjanúar2012 • 21