Vísir - 20.01.1977, Síða 8

8
Fimmtudagur 20. jandar 1977
vism
FÍB um skráningu bifreiða og Bifreiðaeftirlit ríkisins
2. hluti
„Meintur sparnaður of-
áœtlaður um 17 millj."
— miðað við þœr forsendur, sem fram komu í gögnum frá bifreiðaeftirlitinu
t greinargerö FÍB er sérstak-
lega reynt að svara þeirri
spurningu, hver sé raunveru-
legur sparnaÐur viö hina svo-
nefndu númerabreytingu. t þvi
efni er m.a. vitnaö i fylgiskjai I.
meö greinargeröinni, þar sem
birtur er úrdráttur úr bréfi, sem
Bifreiöaeftirlitið sendi til
Alþingis um væntanlegan
sparnaö af númerabreyting-
unni, en sá úrdráttur birtist hér
einnig.
t greinargerðinni segir m.a.
um hugsanlegan sparnaö af
númerabreytingunni:
„Eins og aö framan er getiö,
var ekki settur fram rökstuön-
ingur fyrir meintum sparnaöi af
breytingunni i greinargerp meö
hvorugu frumvarpinu. Þar var
aöeins fullyrt, aö um verulegan
sparnaö yröi aö ræöa. Alþingis-
mönnum var engin grein gerö
fyrir þeim sparnaöi sem
væntanleg lögfesting heföi i för
meö sér, og i umsögnum aöila
var sérstaklega bent á, aö rök-
stuöning um sparnaö vantaöi.
t sjónvarpsumræöum i febrú-
ar-mars 1976 um þetta mál,
sátu fyrir svörum Ellert B.
Schram alþingismaöur og for-
maöur Allsherjarnefndar neöri
deildar Alþingis og Guöni
Karlsson, forstööumaöur Bif-
reiöaeftirlits rikisins. Kom
fram aö Alþingi heföi ekki verið
gerö grein fyrir i hverju sparn-
aðurinn væri fólginn.
Forstööumaöur Bifreiöaeftir-
lits rikisins svaraði þessu á
þann veg, aö stofnunin heföi töl-
ur um sparnað sem á ársgrund-
velli næmu um 30 milljónum
króna, en hann heföi ekki verið
beöinn um þessar upplýsingar,
og þvi ekki komiö þeim á
framfæri.
Erfitt að fá gögn
Þar sem þessi mál voru á
dagskrá siöasta Landsþings
F.l.B. leitaöi félagiö upplýsinga
um þau rök, sem fram heföu
komiö, og var óskaö eftir gögn-
um frá ýmsum opinberum aöil-
um, m.a. greinargerö varöandi
sparnaö af breytingunni,
skýrslum um kannanir á rekstri
bifreiðaeftirlitsins og sundur-
liöaöa rekstrarreikninga þess
nokkur undanfarin ár.
Verulegrar tregöu gætti viö aö
afhenda þessar upplýsingar, og
var þvi helst boriö viö, að
upplýsingar lægju ekki fyrir.
Dómsmálaráöuneytiö lét þó I té
ljósrit af bréfi bifreiöaeftirlits-
ins til Allsherjarnefndar efri
deildar Alþingis frá 4. mai 1976,
en taldi sig ekki hafa ön^ur gögn
handbær.
Forstöðumaður bifreiöaeftir-
litsins neitaöi hins vegar aö láta
frá sér afrit af sama bréfi, en
féllst á aö láta félaginu I té
skýrslu ráögjafafyrirtækisins
„Hannarr sf” frá júnf 1975 og
rekstrarreikning stofnunarinn-
ar fyrir áriö 1975, meö veru-
legum eftirgangsmunum þó.
Fyrri skýrsla ráögjafafyrir-
tækisins „Hannarr sf” var þó
ekki fáanleg. Þar sem þau gögn,
sem félaginu hafði tekist aö afla
sér voru af mjög skornum
skammti, var gripiö til þess
ráös, aö taka upp tölur úr fjár-
lögum áranna 1973-1976, auk
samanburöartalna úr rikis-
reikningunum. Úrdrætti úr
fyrrgreindu bréfi ásamt töflum
um rekstrarkostnaö og tekjur
bifreiðaeftirlitsins var dreift á
landsþinginu, og fylgja meö
þessari greinargerö.
Eins og áður hefur komið
fram i fréttum, var forstööu-
maöur bifreiöaeftirlitsins,
Guðni Karlsson, gestur fund-
arins, og geröi hann ekki at-
hugasemdir viö töflurnar, enda
aöeins stuöst viö opinberar töl-
ur.
Rétt er aö vekja athygli á þvi
aö Bifreiöaeftirlit rikisins hefur
ekki þótt ástæöa til aö senda
Alþingi rökstuöning sinn fyrr en
meö bréfi dags. 4. mai 1976, eöa
rétt fyrir þingslit s.l. vor.
Telja sparnaðinn
30 milljónir
Samkvæmt rökstuðningi bif-
reiöaeftirlitsins i fylgiskjali I
kostar umskráning 75 minútna
vinnu sem grundvölluö er á
timaáætlun frá 1972, og lögboöin
skoöun samfara umskráningu
tekur 25 minútur. Vinnukostn-
aöur vegna þessa er kr, 10.50 pr.
minútu sbr. kauptaxta
opinberra starfsmanna i febrú-
ar 1976 eöa alls kr. 1050.00 fyrir
umskráninguna. A framan-
greindum forsendum finnur
slðan bifreiöaeftirlitiö þaö út, aö
sparnaöur fyrir sambærilegan
fjölda umskráninga á árinu 1974
hefði oröiö 31.8 milljónir og
sambærileg tala viö áriö 1975
22.8 milljónir.
1 fljótheitum má benda á, aö
hluti af þeim sparnaöi sem yröi
vegna niöurfellingar umskrán-
ingar ,og færöur er til tekna, er
niöurfelling skoðunar sem ekki
veröur talin þörf vegna sjálfrar
eigendabreytingarinnar. Þá
Meö greinargerð FÍB birtist
fylgiskjal nr. 1, sem er úrdrátt-
ur úr bréfi Bifreiðaeftirlits
rikisins til alþingis, þar sem
settar eru fram hugmyndir um
sparnaö af númerabreytingum
bifreiöa. Fyigiskjaliö, sem oft
er vitnaö til l greinargeröinni,
fer hér á eftir.
„Samkvæmtbréfidags. 4. 5. ’76
til allsherjarnefndar efri deild-
ar Alþingis eru umskráningar
taldar vera:
1971 13.321
1972 1 6.900
1973 21.973
1974 27.240
1975 19.657
Útreikningur sparnaöar miöast
viö kauptaxta opinberra starfs-
manna i febrúar 1976. Minútan
kostar 10,50.-. Kostnaöur annar
skoöun mætti fella niöur án ann-
arra breytinga og ná þannig
sama sparnaði.
I greinargerö „Hannarr sf”,
um nýskipan bifreiöaeftirlitsins
en laun miöast viö heildarhlut-
falliö milli launa og annarra
gjalda, en launakostnaður er
um 70% af heildarútgjöldum
stofnunarinnar. Vinna viö um-
skráninguna er um 75 min., og
viö skoöun sem henni fylgir 25
min. eöa alls um 100 min. Vinn-
an viö hverja umskráningu er
þvi 1.050 krónur.
Arið 1974
Umskráningar voru 27.240
Aætlaður kostnaöur:
Laun 27.340xl.050 Kr. 28.707.000
Annar kostnaöur Kr. 12.305.000
Samtals: Kr. 41.010.000
Aætlaður kostnaöur
eftirbreytinguna Kr. 9.210.000
Aætlaöur sparnaö-
ur Kr. 31.800.000
segir á bls. 40 undir liðnum
eigendaskipti orðrétt:
„Annar liöur, sem ekki er
með hér, en sem er I núverandi
„umskráningu og eigenda-
Ariö 1975
Umskráningar voru 19.657.
Aætlaöur kostnaöur:
Laun 19.657x1.050 Kr. 20.639.850
Annar kostnaöur Kr. 8.845.650
Samtals: Kr. 29.485.500
Aætlaöur kostnaöur
eftirbreytinguna Kr. 6.620.000
Aætlaður sparnaö-
ur Kr. 22.865.650
Timar þeir sem útreikningar
þessir grundvaliast á, eru
fengnir meö timaathugunum
áriö 1972 og eru enn þeir sömu,
þar sem engin kerfisbreyting
hefur átt sér staö siöan viö um-
skráningar.”
skipti” er skoöun. Astæöan fyrir
þvi aö ekki er hér gert ráð fyrir
aö bifreið fari i skoöun viö eig-
endaskipti er sú, aö ekki eru
sjáanleg nein frambærileg rök
fyrir þvi, að skoöa þurfi bif-
reiðina fyrir þaö eitt, aö hún
skipti um eigendur. Bifreiðin fer
1 sina árlegu skoöun eins og aör-
ar bifreiöar og ætti þvi ekki aö
vera hættulegri sinu umhverfii,
en hver önnur bifreið sem I um-
feröinni er.”
Kemur
númerabreytingunni
ekki við
Meö sömu rökum má benda á,
aö bifreiö veröur ekki hættu-
legri umhverfi sinu fyrir þaö
eitt aö skipt er um skráningar-
spjöld á henni. Telji bifreiöa-
eftirlitsmenn aukaskoöun þessa
óþarfa frá öryggissjónarmiöi,
þá sýnist ástæöulaust aö haida
þessu ákvæöi i umferöarlögum
óháö breytingu um skráningu
bifreiöa.
Meö þvi aö fella niöur ákvæöi
um skoöun bifreiöa vegna eig-
endaskipta og umskráninga,
minnkar vinna viö umskráningu
úr 100 mlnútum 175 minútur eöa
25%.
1 fylgiskjali I er heildarkostn-
aöi vegna umskráninga skipt i
beinan og óbeinan kostnað og
eru laun þá talin beinn kostnáö-
ur en allur „annar kostnaöur”
óbeinn kostnaður.
Reginskyssa
1 framhaldi af þessari skipt-
ingu gera forráðamenn bif-
reiðaeftirlitsins þá reginskyssu,
aö telja allan óbeina kostnaðinn
breytilegan, en ljóst er aö liöir
eins og húsnæöiskostnaöur, bif-
reiöastyrkir, rekstur bifreiöa,
ljós, hiti og ferðakostnaöur eru
allir fastir kostnaðarliöir og
lækka nánast ekkert þó starfs-
mönnum viö umskráningu yröi
fækkaö. Af þessu er ljóst, að
liöurinn „annar kostnaöur”
muni ekki lækka nema sá hluti
hans sem er breytilegur. Undir
þann liö mætti helst flokka
„Ritföng og prentun”, en heild-
arupphæð þess kostnaðarliðar
var kr. 2.776.660 samkvæmt
reikningum bifreiöaeftirlitsins.
„Annar kostnaöur” vegna
umskráninga mun þvl aö
minnsta kosti veröa 10 millj.
(12.303.000-2.776.660).
í fylgiskjali I er beinn sparn-
aöur vegna launalækkunar of-
áætlaöur um 25%, en þaö er
hlutfall heildartima viö
umskráningu sem fer I aö skoöa
bifreiöina.
Eins og áður hefur veriö sýnt
fram á er þessi skoðun jafn
óþörf viö núverandi númera-
kerfi og hún yröi við hiö nýja
kerfi. Ofáætlun iaunakostnaöar
af þessum sökum er 7.2 milij.
Af framansögöu er greinilegt
að miöaö viö þær forsendur sem
komu fram I gögnum frá bif-
reiðaeftirlitinu er meintur
sparnaður ofáætlaöur um 17.2
millj. (10 millj + 7.2 millj.)”
A morgun veröur birtur sá
kafli I greinargerð FÍB, sem
sérstaklega fjallar um
umskráningarnar.
Bréf Bifreiðaeftirlifsins til Alþingis:
Áœtla sparnað'74 um 3
millj., og 22 millj. '75