Frjáls þjóð - 30.09.1961, Qupperneq 10

(d) Dómstóllmn.
í dómstólnum eiga sæti 7
dómarar. Dómararnir eru út-
nefndir til sex ára, þrír eða
fjórir í senn, þriðja hvert ár.
Skv. gr. 169 og 170 skal dóm-
stóllin úrskurða, hvort að-
ildarríki hafa framkvæmt
samninginn í málum, sem
framkvæmdasjóiiiin sækir
gegn aðildarriki, eða eitt að-
ildarríki gegn öðru. Úrskurði
dómstóllinn, að aðildarríki
hafi ekki framfylgt skyldum
sínum samkvæmt samningn-
um, skal það ríki gera slík-
slíkar aðgerðir samningnum
til framkvæmda, sem dóm-
stéllinn kveður á um.
Dómstóllinn skal fylgjast
með því, hvort ákvarðanir
ráðsins og framkvæmda-
stjórnarinnar séu löglegar.
Ákvarðanir eru bindandi
að öllu leyti fyrir þá, sem
ákvörðunin hljóðar um.
Tilmæli og ályktanir eru
ekki bindandi.
REGLUR, FYRIRMÆLI
OG ÁKVARÐANIR HAFA
SAMA GILDI OG LÖG, er
þau hafa verið birt. Um birt-
ingu þeirra er kveðið á í
gr. 191. Með því að AÐILÐ-
ARRÍKIN ERU SKULD-
BUNDIN TIL AÐ FRAM-
FYLGJA ÖLLUM SLÍKUM
ÁKVÖRÐUNUM SEM EIG-
IN LÖGUM, TAKMARKAST
VIÐ ÞAÐ VALDSVIÐ
ÞJÓÐÞINGANNA. Það al-
þjóðasamstarf, sem stofnað
er til með Efnahagsbanda-
lagi Evrópu er það, sem nefnt
er ,,supra-national“, sem
þýðir“, að AÐILDARRÍKIN
hver þeirra umsjón með
þeim 9 starfssviðum, sem
stofnuninni er skipt í, en
þau eru:
— Tehgsl út á við
— Hagræn mál og fjármála-
leg
— Markaðsmál
— Samkeppnismál
— Félagsmál
— Landbúnaðarmál
— Samgöngumál
— Hagþróun svæða utan
Evrópu
— Stjórnunarmál.
Forsetar þeirra deilda,
sem fara með ofangreind
málefni, eru meðlimir fram-
kvæmdastjórnarinnar, og
hafa þeir sér til ráðuneytis
tvo aðra meðlimi fram-
kvæmdastjórnarinnar. Deild-
FRJÁLS ÞJÓÐ birtir greinargerð ríkisstjórnarinnar um
hið nýja Evrópu-stórveldi
Getur dómstóllinn skv. gr.
174 úrskurðað ákvarðanir ó-
gildar. Skv. 173 gr. geta að-
ildarríkin, ráðið, fram-
kvæmdastjórnin, svo og ein-
staklingar og persónur að lög
um, sem hagsmuna hafa að
gæta vegna slíkra ákvarð-
ana, sótt mál fyrir dómstóln-
um. Fram á mitt ár 1960,
munu ekki hafa verið neinar
slíkar málssóknir um ógild-
ingu ákvarðana.
Þau mál, sem dómstóllinn
er bær að fjalla um, eru tai-
in upp. í gr. 177 er sérstak-
lega tekið fram, að dómstóln-
um berj að fjalla um eftirfar-
andi atriði:
(a) túlkun samningsins,
(b) gildi og túlkun ákvarð-
ana stofnananna,
(c) túlkun reglugerða þeirra
stofnana, sem settar eru
á fót af ráðinu, þar sem
slíkar reglugerðir mæla
svo fyrir.
(e) Sameiginleg
ákvæSi íyrir hinar
ýmsu síofnanir.
í gr. 189 er tekið fram, að
ÁKVARÐANIR RÁÐSINS
;eða framkvæmda-
STJÓRNARINNAR geti ým-
ist verið reglur eða fyrir-
mæli (regulations and di-
rectives), ákvarðanir (decis-
ions), tilmæli eða ályktanir
(recommendations or opin-
ions). Mismunur þessa er
þannig skilgreindur:
REGLUR hafa almennt
gildi og VERÐA BINDANDI
AÐ ÖLLU LEYTI FYRIR
AÐILDARRÍKIN, SEM BER
'"AÐ LÁTA ÞÆR KOMA TIL
FRAMKVÆMDA BEINT.
Fyrirmæli eru bindandi
fyrir sérhvert aðildarrki,
sem þeim er beint -til, en
framkvæmd þeirra er í hönd-
um ríkjanna sjálfra.
AFSALA SJÁLFSFOR-
RÆÐI í hendur stofnana
bandalagsins.
(í kaflanum um fram-
kvæmdastjórnina sagði,
að hún gæti tekið ákvarð-
anir með einföldum meiri-
hluta. Hér segir, að reglur,
fyrirmæli og ákvarðan-
ir framkvæmdai'stjómar
hafi SAMA GILÐI og LÖG
í aðildarríkjunum. Hér
hefur m. ö. o. meirihluta
ákveðinnar framkvæmd-
arstjómar. verið. fengið
LÖGGJAFARVALD, sem
þjóðþingin hafa ekkert
nit segja. cg „AÐILD-
ARRlKIN ERU SKULD-
RUNDIN TIL AÐ FRAM-
FYLGJA ÖLLUM SLlK-
UM AKVÖRÐUNUM SE.M
EIGIN LÖGUM“, eins og
segir í greinargerð ríkis-
stjórnarinnar.
Hér er ekki um lýðræð-
islegt skipulag að ræða,
heldur afsala aðildarríkin
sér SJÁLFSFORRÆÐI
sínu í hendur fárra
manna, sem eru fulltrúar
erlendra stórbjóða og eiga
að setja „lög“ með hag-s-
muni bandalagsins fyrir
augum en ekki hagsmuni
að'ldarríkjanna. Ath. F.Þ.)
Ákvörðunum, sem fela í
sér fjárhagslegar kröfur á
aðra en aðildarríki, skal
framfylgt af yfirvöldum að-
ildarríkjanna eftir réttar-
reglum þeirra, án annarra
formsatriða en þess," að
sannprófað sé, að ákvörðunin
sé réttmæt (authentic).
(í) Síaríss'dpulagning
ráSsins og fram-
kvæmdasíj érnarinnar.
Svo sem áður var gétið,
eru 9 meðlimir i fram-
kvæmcVsijórninni. Hefur
arforsetarnir gefa fram-
kvæmdastjórninni reglulega
skýrslur um sarfsemi deilda
sinna, en þær eru kallaðar
„generaldirektoröt“. Fundir
i framkvæmdastjórninni eru
haldnir einu sinni íviku, og
stýrir þeim forsetinn, Hall-
stein prófessor, sem jafn-
frámt er deildarforseti deild-
ar þeirrar, sem fer með
stjórnunarmál. UMRÆÐUR
FRAMKVÆMDASTJÓRN-
ARINNAR ERU TRÚNAÐ-
ARMÁL.
Samkvæmt heimild ráðs- \
ins gat framkvæmdastjórnin ]
ráðið allt að 1700 starfsmenn ,
fyrir árslok 1960. Munu þá’
hafa verið ráðnir um 15001
starfsmenn. Starfsmennirn-
ir eru skipaðir af forseta^
framkvæmdastjórnarinnar
eftir tillögum stjórnunar-
deildarinnar.Þó eru skrif-{
stofustjórar og hærra settir j
starfsmenn skipaðir af fram'
kvæmdastjórninni eftir til-1
lögum hlutaðeigandi deildar-
forseta.
Framkvæmdastrórnin legg-
ur fram fjárhagsáætlun. Er
hún iögð fyrir ráðið og loks
leitað umsagnar þingsins um
hana. Heildarútgjöldin námu
u. þ. b. 1000 millj. kr. árið
1960 og var þeim þannig
skipt, skv. gr. 200, að Frakk-
land, Ítalía og Þýzkaland
greiddu 28% hvert um sig,
Belgía og Holland 7.9% og
Luxembourg 0.2%. Sam-
kvæmt gr. 201 er fram-
kvæmdastjórninni gert að
leggja fram um það tillögur,
'hvernig mæta megi útgjöld-
unum sameiginlega, og þá
fyrst og fremst af tolltekjum
sameiginlega tollsins, þegar
hann gengur.í gildi.
Starfsaðferðir framkv,-
stjórnarinnar eru mjög mis-
munandi, eftir því um hvaða
málefni er að ræða. Stund-
um setur hún á laggirnar
undirnefndir eða kallar til
sérfræðinga frá heimalönd-
unum. Skipa má sérstakar
,,ad hoc“ nefndir ríkisstjórn-
arfulltrúa framkvæmda-
stjórninni til ráðuneytis um
samninga tillagna til ráðsins.
Framkvæmdastjórnin hefur
náin tengsl við stjórnarvöld
ríkjanna í gegnum fastafull-
trúa þeirra í Bruxelles.
í sérstaklega þýðingar-
miklum málum er sá háttur
oft viðhafður, að sá meðlim-
ur framkvæmdastjórnarinn-
ar, sem með málið fer, ferð-
ist milli höfuðborganna og
taki málið þar upp, áður en
tillögur eru gerðar til ráðs
ins. YFIRLEITT reynir
framkvæmdast,-órnin að
komast að raun um, hváð að-
gengilegt sé, áður en málið
er lagt fyrir ráðið.
Ráðið hefur einnig íeitazt
við að ná einróma samkomu-
lagi. YFIRLEITT virðist, að
einróma samkomulags sé
leitað, þrátt fyrir reglurnar
um meirihlutaákvörðun. —
SJÁLFSAGT EIGA ÞESS-
AR REGLUR SINN ÞÁTT í
ÞVÍ, AÐ VEL GENGUR
OFT AÐ NÁ SAMK.OMU-
LAGI, ÞAR SEM ÞAU
LÖND, SEM ERU í MINNI-
HLUTA, FALLA FRÁ
SKOÐUN SINNI FREKAR
EN AÐ BÍÐA ÓSIGUR I
ATK VÆD AG REIÐSLU.
(Það er þakkarvert,
hverskonar guðs blessað-
nr einfeklingur sá „sér-
fræðingur“ er. sem plagg-
ið ritar. þegar hann held-
ur sýnilega, að bað séu í
Hugum Islendinga með-
mæli mcð bandalagínu, að
SBlÁRlKIN séu bar svo
harkalega leikin, að þau
neyðast frekar til að
gre:ða atkvæði MEÐ því,
scm bau ERU Á MÓTI, en
%.að oíða ósigur í atkvæða-
gréiðslu.“
Frá þessari fullkomnu
kúgun á smáríkjunum
innan bandalagsins væri
áreiðanlega ekki sagt í
leynisk jali ríkissfjórnar-
innar, ef ENGIN ástæða
væri til bess. eða það
aldrei komið fram í reynd.
Ath. F.Þ.)
Stofnunin hefur á að skipa
mjög góðu starfsliði og getur
fjallað um flest mál, a. m. k.
til bráðabirgða, án aðstoðar
frá aðildarríkjunum. Fram-
kvæmdastjórnin hefur og
leitazt við að ráða embættis-
menn, sem gegna þýðingar-
miklum stöðum í opinberri
þjónustu landa sinna. Var
starfsemin hafin þegar í stað
með miklu starfsliði.

Tilkyiiiiiift;
til þeirra, sem ciga bifreiðir í geymslu hjá
Bjiirgunarfélaginu Vöku h.f., Síðumúla 20.
Þeir, sem eiga skráðar eða óskráðar bifreiðir, sem
lögreglan hefur ráðstafað og geymdar ei-u hjá Björg-
unarfélaginU Vöku í Síðumúla 20, eru beðnir að sækja
þær sem fyrst qg greiða áfallinn kostnað.
Verði bifreiðanna ekki viiiað fyrir 10. október n.k,
mun verða beðið um opinbert uppbcð á þeim til lúkn-
ingar flutningsJ og geymslukostnaði.
Þetta tilkynnist.þeim, sem hlút eig'a að máli.
Lögreglustjórinn í Reykjavík, 25. september .1961.
SIGURJÓN SIGURÐSSON.
húseigendur húsbyggjendui
sparið tíma og erfiði í leit
að heppilegum. byggingarefríum
upplýsingar og sýnishorn frá 56 af
helztu fyrirtækjum landsins
opið alla virka daga kl. 1— 6
laugardaga kl. 10—12
miðvikudagskvöld kl. 8—10
öyggingaþjónusta a.í.
laugavegi 18a s: 24344
Frjáls þjóð"— Laugárda'ilnn 30. scíf. 1%1