Lögmannablaðið - 01.10.2015, Blaðsíða 12

UMFJÖLLUN
EFTA HEFUR HLEYPT af stokkunum
þjónustu sem gjörbreytir aðgangi að
gerðum Evrópusambandsins sem
teknar hafa verið upp í samninginn
um Evrópska efnahagssvæðið (EES)
og löggjöf sem EES-EFTA ríkin hafa til
skoðunar að taka upp í samninginn,
www.efta.int/eea-lex.
EEA-Lex er gagnvirk vefsíða sem
býður upp margvíslega leitarmöguleika
á íslensku, auk ensku. Hægt er að
leita eftir orðum í titli eða meginmáli
löggjafarinnar eða ákvörðunar sameigin-
legu EES nefndarinnar (EEA Joint
Committee) um að taka löggjöfina
inn í samninginn bæði í enskri útgáfu
og íslenskri. Þar sem ákvarðanir
sameiginlegu EES-nefndarinnar kunna
að fela í sér breytingar, aðlögunartexta
eða undanþágur frá löggjöf ESB, er
nauðsynlegt kynna sér innhald þeirra
til að sjá hvernig löggjöfin hefur verið
tekinn upp í EES-samninginn. Einnig er
hægt að sía leitarniðurstöður eftir því
hvar í upptökuferlinu gerðirnar eru,
tegund löggjafar, málaflokk og árinu
sem löggjöfin var tekin upp. Þannig er
hægt að fá heildaryfirsýn yfir löggjöf
á einstaka sviðum samningsins, hvort
heldur litið er til löggjafar sem er í gildi,
löggjafar sem var í samningnum en er
fallin úr gildi eða löggjafar sem kann
að vera á leið inn í samninginn.
Þó að leit á ensku skili flestum
niðurstöðum, þá sýnir leit á íslensku allar
gerðir sem hafa þegar verið þýddar og
gefnar út í EES-viðbæti við Stjórnartíðindi
Evrópusambandsins<http://www.efta.
int/publications/eea-supplements>.
Út frá leitarniðurstöðum er notendum
vísað á upplýsingasíður um einstakar
gerðir. Þessar síður eru stakar síður með
einstökum URL netföngum sem er því
einnig hægt að finna með leit í gegnum
Google og aðrar leitarvélar.
Gagnagrunnur EEA-Lex er uppfærð-
ur daglega þar sem notast er við
upplýsingar úr innri lagagagnagrunni
EFTA.
Síðan EES-samningurinn tók gildi
fyrir rúmlega 20 árum síðan hefur hafa
rúmlega 10.000 tilskipanir, reglugerðir
og ákvarðanir ESB verið teknar upp í
EES-samninginn, þar af eru um 5.000
í gildi í dag. Á sama tíma er fjöldi
nýrra gerða til skoðunar hjá EES EFTA
ríkjunum fyrir væntanlega upptöku í
samninginn.
Hægt er að skoða EEA-Lex gagna-
grunninn á http://www.efta.int/eea-lex/.
Einnig er hægt að fá fréttir af EFTA í
gegnum Twitter<https://twitter.com/
EFTAsecretariat>, Facebook<https://
www.facebook.com/eftasecretariat> og í
gegnum fréttabréfið okkar<http://www.
efta.int/about-efta/newsletter>.
Aðalsteinn Leifsson, skrifstofustjóri
hjá EFTA.
EEA­Lex: Nýr og betri aðgangur að
löggjöf Evrópska efnahagssvæðisins
starfað sem fulltrúar lögmanns eða
undir handleiðslu annars lögmanns í
a.m.k eitt ár til þess að fá leyfi til að
stunda sjálfstæðan rekstur, sem einyrkjar,
meðeigendur eða í hópi annarra
lögmanna. Þetta ár kemur ofan á þriggja
ára starfsreynslu sem lögfræðingar hafa
þegar þeir fá hdl. réttindin.
Einn ungur lögmaður sem hóf
sjálfstæðan rekstur nýverið, án teljandi
starfsreynslu, taldi að ungir og reynslu-
litlir lögmenn sinntu oft fólki sem erfitt
ætti með að fá þjónustu hjá eldri og
reyndari lögmönnum. Þeir væru sumir
hverjir ofhlaðnir verkefnum og sýndu
efnaminni einstaklingum með óvenjuleg
og erfið mál lítinn áhuga. Annar ungur
lögmaður, sem hóf sjálfstæðan rekstur
strax að lokinni útskrift úr háskóla, taldi
það alls ekki vera fyrir alla að hefja sjálf-
stæðan rekstur án starfsreynslu. Hann
taldi að reynsla væri ekki endilega ávísun
á góða lögmannsþjónustu og að lokum
yrðu menn dæmdir af verkum sínum.
Báðir þessir ungu lögmenn voru þó
sammála um að nauðsynlegt væri fyrir
reynslulitla lögmenn að hafa aðgengi
að sér eldri og reyndari lög mönnum.
Að lokum
Verði gerð breyting á lögum um lög-
menn í þá átt að starfsreynsla verði
gerð að skilyrði fyrir veitingu leyfis til
þess að flytja mál fyrir héraðsdómi mun
það hægja á fjölgun lögmanna. Þá mun
meðalaldur í stéttinni hækka. Breytingin
gæti haft aðrar afleiðingar í för með sér
og hættan er sú að lögfræðingar sem
ekki eiga ættingja eða vini sem starfa
sem lögmenn muni eiga erfitt með að
afla sér starfsreynslu. Einnig má velta
fyrir sér hvort og þá hvaða afleiðingar
slík breyting hefði fyrir fjölgun kvenna
í stéttinni. Flestir geta þó verið sammála
um að reynslan spillir aldrei fyrir, og
nauðsynlegt sé fyrir reynslulitla lögmenn
að fá leiðsögn hjá reyndum lögmönnum.
Að mati höfunda hníga sterk rök að
því að gera starfsreynslu að skilyrði
fyrir því að opna eigin stofu eða gerast
meðeigandi á lögmannsstofu en heimila
nýútskrifuðum lögmönnum að ljúka
hdl. námskeiði og starfa sem fulltrúar á
stofum án þess að afla sér starfsreynslu
áður. Hins vegar er mikilvægt að staldra
við og kanna hvort reynsluleysi sé
raun verulegt vandamál hér á landi og
hvort reynslulitlir lögmenn geri í raun
fleiri axarsköft en reynslumeiri kollegar
þeirra.
Guðríður Lára Þrastardóttir hdl.
Eyrún Ingadóttir.
12 LÖGMANNABLAÐIÐ TBL 03/15