Skessuhorn - 15.07.1999, Qupperneq 4

4
FIMMTUDAGUR 15.JULI 1999
SKESSUHÖEKI
Sóknamefiidir fá áfellisdóm
s
Utfararþjónusta Þorbergs Þórðasonar vinnur mál hjá samkeppnisyfirvöldum
Nýverið féll dómur í máli sem
Utfararþjónusta Þorbergs Þórð-
arsonar rak gegn sóknamefhdum
Garðaprestakalls á Akranesi og
Borgameskirkju vegna, að því er
Þorbergur taldi, óeðlilegra nið-
urgreiðslna á samkeppnisþjón-
ustu. Málið snýst um rekstur og
styrk viðkomandi sóknamefnda
við útfararþjónustu í samkeppni
við einkarekna útfararþjónustu
Þorbergs. Því kærði hann til
samkeppnisráðs og niðurstaða
þess máls liggur nú fyrir eftir sjö
mánaða umfjöllun ráðsins.
*
I samkeppni frá 1994
Markmið samkeppnislaga eru eink-
um að efla virka samkeppni í við-
skiptum og þar með að vinna að
hagkvæmri nýtingu framleiðslu-
þátta í þjóðfélaginu. Ekki þarf að
fjölyrða um það að ef skatttekjur
era notaðar til að greiða niður
kostnað af starfsemi samkeppnis-
greina, skekkir það ffjálsa verð-
myndun og þar með samkeppnis-
möguleika þeirra sem veita sams-
konar þjónustu.
Þorbergur hefur ffá árinu 1994
rekið sjálfstæða útfararþjónustu í
Borgarfjarðarprófastdæmi og um
leið verið í samkeppni við sambæri-
lega þjónustu sem fyrrgreindar
sóknarnefndir standa fyrir. Annars
vegar er um að ræða Utfararþjón-
ustu Akraneskirkju sem sóknar-
nefndin á Akranesi rekur og hins
vega Utfararþjónustu Eorgarfjarðar
í Borgamesi sem sóknarnefnd þar
styður.
Þorbergur hefúr ffá árinu 1994
haft ósvæðisbundið starfsleyfi til út-
fararþjónustu, skv. lögum númer
36/1993, um kirkjugarða, greftrun
og líkbrennslu, og hefur hann ffá
sama ári haíf aðalatvinnu sína af
þessari þjónustu á Akranesi, Borg-
arnesi, í Borgarfirði og víðar. Fram
að þeim tíma var Þorbergur starfs-
maður Sóknarnefndar Garða-
prestakalls og annaðist útfararþjón-
ustu í nafhi Akraneskirkju.
Mál þetta hefur snúist um það
hvort stefnandi, Utfararþjónusta
Þ.Þ., sæti við sama borð og sam-
keppnisaðilamir hvað útfararþjón-
ustu á svæðunum varðar. Stefnandi
hélt því fram að sóknarnefndir
Garðaprestakalls og Borgarnes-
kirkju niðurgreiddu starf-
semi útfararþjónustu með
fjármunum ffá öðram tekju-
stofnum, svo sem kirkju-
garðsgjöldum. Vildi Þor-
bergur fá umfjöllun um
þetta atriði og dóm sam-
keppnisráðs í framhaldi
hennar. Tvö aðskilin, en þó
nánast samhljóða mál, hafa
því verið til umfjöllunar hjá
samkeppnisráði undanfarin
Var tilneyddur að
kæra
Eftir að dómur samkeppnis-
ráðs lá fyrir sagði Þorbergur
Þórðarson í samtali við
Skessuhorn að sóknarnefhd-
irnar á Akranesi og Borgar-
nesi hafi báðar látið það
dragast úr hömlu að aðskilja
rekstur útfararþjónustu ffá
öðram rekstri. „Þetta hefur
veikt samkeppnisgrandvöll
minn og þá þjónustu sem ég
veiti í dag. Það er náttúru-
lega ólíðandi að opinbert fé
skuli vera nýtt til að niðurgreiða
þjónustu sem keppir við ffjálsa sam-
keppni. Því var ég tilneyddur til að
leita dóms þar til bærra yfirvalda í
málinu. Niðurstaða samkeppnis-
ráðs staðfestir þá skoðun mína að
hér hafi verið brotið á ákvæðum
sem eiga að tryggja jafnan rétt aðila
í samkeppnisrekstri án óeðlilegra
niðurgreiðslna með opinbera fjár-
magni“, sagði Þorbergur.
Þorbergur vinnur málið
A fundi samkeppnisráðs, þann 6.
júlí sl. var endanlegur úrskurður
kveðinn upp í málinu. I úrskurðar-
orðum ráðsins kemur m.a. ffam að
báðar sóknamefndirnar skuli að-
skilja með öllu fjárhagslegan rekst-
ur útfararþjónustu annars vegar og
annan rekstur hins vegar. Vísar ráð-
ið til 2. málsgreinar 14. greinar
Samkeppnislaga. I dómsorðum seg-
ir ráðið að í síðasta lagi fyrir 1. jan-
úar nk. skuli fjárhagslegur aðskiln-
aður beggja sóknarnefhdanna hafa
átt sér stað hvað varðar rekstur út-
fararþjónustu annars vegar og ann-
arrar þjónustu hins vegar.
Þorbergur Þórðarson vann málfyrir samkeppnisráði þar sem
hann kcerir nióurgreiðslur sóknarnefndanna á Akranesi og
Borgamesi á útfararþjónustu og vóntun á aóskilnaði lög-
bundins- og samkeppnisrekstrar. Mynd: GE
Dómsorð
Garðaprestakall:
I ákvörðunarorðum samkeppnis-
ráðs sem snýr að Garðaprestakalli á
Akranesi segir orðrétt:
„1. Utfararþjónusta Akranes-
kirkju skal færa árlega til gjalda og
greiða markaðsvexti af stofnffam-
lagi ffá Kirkjugarði Akraness sam-
kvæmt mati löggilts endurskoð-
anda.
2. Utfararþjónusta Akraneskirkju
skal færa til gjalda og greiða mark-
aðsvexti af lánum ffá annarri starf-
semi sóknamefndar Garðapresta-
kalls.
3. Sóknarnefnd Garðaprestakalls
er ekki heimilt að greiða hugsanlegt
rekstrartap Utfararþjónustu Akra-
neskirkju með tekjum af annarri
lögbundinni starfsemi á vegum
sóknarnefndarinnar, t.d. kirkju-
garðsgjöldum, eða leggja fram
frekara framlag til rekstrar Utfarar-
þjónustunnar meðan hún er í sam-
keppnisrekstri.
4. Öll viðskipti milli Utfararþjón-
usm Akraneskirkju og annarrar lög-
bundinnar starfsemi á vegum sókn-
arnefndar Garðaprestakalls, t.d.
Kirkjugarðs Akraness, skulu
vera eins og um viðskipti
milli óskyldra aðila sé að
ræða“.
Borgamesprestakall:
I úrskurðarorðum sam-
keppnisráðs hvað reksmr
Sóknarnefndar Borgarnes-
kirkju og aðildar hennar að
útfararþjónusm snertir, segir
orðrétt:
1. „Öll viðskipti milli Út-
fararþjónustu Borgarfjarðar
og annarrar lögbundinnar
starfsemi á vegum sóknar-
nefndar Borgarnessóknar,
t.d. Borgarneskirkjugarðs,
skulu vera eins og um við-
skipti milli óskyldra aðila sé
að ræða.
2. Ef Útfararþjónusta
Borgarfjarðar fær fé að láni
ffá sóknarnefnd Borgarnes-
sóknar skal færa til gjalda og
greiða markaðsvexti af þeim
lánum.
3. Sóknarnefnd Borgar-
nessóknar er óheimilt að
greiða hugsanlegt rekstrartap Út-
fararþjónustu Borgarljarðar.“
Samkvæmt þessum niðurstöðum
þurfa sóknarnefndir viðkomandi
sókna að gera skýrari greinarmun á
rekstri útseldrar þjónusm annars
vegar og lögbundinnar starfsemi
hins vegar. Ljóst er að hér er um
viðkvæmt mál að ræða. I málum
sem þessum ráða hefðir og óskráð-
ar reglur sem viðkvæmt getur
reynst að hrófla við. Hins vegar
gilda samkeppnislög um starfsemi
sóknarnefnda líkt og um starfsemi
annarrar opinberra þjónusmaðila
sem nefndirnar verða að hlíta. Þess
ber að geta að hliðstætt mál komst í
hámæli fyrir nokkrum áram og
snerti Kirkjugarða Reykjavíkur.
Niðurstaða í máli Þorbergs Þórðar-
sonar byggir m.a. á því.
Eðlilega að málum
staðið
I samtali við Skessuhorn sagði Arna
Einarsdóttir formaður sóknar-
nefndar Borgarneskirkju að rekstur
Útfararþjónusm Borgarfjarðar og
Borgarneskirkju hafi verið algjör-
lega aðskilinn um nokkurra ára
skeið. „Reksmr og bókhald hafa
verið aðskilin og kirkjan hefur
aldrei lagt fjármuni í rekstur útfar-
arþjónusmnnar. Við hörmum þess-
vegna mjög að hafa þurft að standa
í þessum málarekstri sem við teljum
með öllu óþarfan. Hann hefur vald-
ið sóknarnefhdinni útgjöldum og
skapað mikil óþægindi fyrir þá sem
starfa fyrir kirkjuna og ekki síður
fyrir þá sem hafa þurft að leita til
hennar. Að mínu mati era óþægindi
þeirra sem þurfa að sækja þjónusm
vegna andláts ástvina nóg samt þó
ekki sé verið að bæta við það með
málum af þessu tagi,“ sagði Arna.
-MM

Hreppsnefnd Leirár-
skipulags- og byggingarlaga nr. 73/1997, tillögu að breytingu á
svæðisskipulagi sveitarfélganna sunnan Skarðsheiðar 1992-2012.
Um er að ræða breytingu á notkun á hluta af landi áætlaðs
fólkvangs í frístundabyggð og lóð fyrir eitt heilsárs íbúðarhús,
hvort tveggja í landi Hafnar. Leirár- og Melahreppur bætir það
tjón sem einstakir aðilar kunna að verða fyrir við breytinguna.
Tillagan hefur verið send aðildarsveitarfélögunum til kynningar
og umsagnar. Tillagan hefur verið send Skipulagsstofnun sem
gerir tillögu til umhverfisráðherra um lokaafgreiðslu.
Þeir sem óska nánari upplýsinga um tillöguna geta snúið sér til
oddvita Leirár- og Melahrepps að Neðra-Skarði eða í síma
433 8968.
v.
Oddviti Leirár- og MelahreppsmJ
Nýfæddir Vestlendingar eru boðnir velkomnir
í heiminn um leib og nýbökubum foreldrum
eru færbar hamingjuóskir.
9. júlí kl. 21.53 - Meybam. -
Þyngd: 3740 - Lengd: 53 cm -
Foreldrar: Hlín Karlsdóttir og
Kolbeinn Arnason, Asfelli Innri-
Akranesshreppi. Ljósmóðir:
Margrét Bára Jósefsdóttir.
8. júh' kl. 21.07 - Sveinbam. -
Þyngd: 3705 - Lengd: 50,5 cm -
Foreldrar: Aðalheiður María Þrá-
insdóttir og Hrólfur Ingólfsson,
Akranesi. Ljósmóðir: Helga R.
Höskuldsdóttir.
12. júlí kl. 07.53- Meybarn. -
Þyngd: 3705 - Lengd: 55 cm -
Foreldrar: Sigurbjörg Helga
Skúladóttir og Kjartan Ágúst Að-
alsteinsson Akranesi. Ljósmóðir:
Elín Sigurbjörnsdóttir.
12. júlí kl. 12.22 - Meybarn. -
Þyngd: 3890 - Lengd: 53 cm -
Foreldrar: Inga Lilja Guðjónsdótt-
ir og Einar Maríasson Akranesi.
Ljósmóðir: Lóa Kristinsdóttir.