Atuagagdliutit

Volume
Issue

Atuagagdliutit - 29.09.1977, Page 26

Atuagagdliutit - 29.09.1977, Page 26
atuartartut agdlagait . læserne skriver . atuartartut agdlagait . læserne skriver . atuartartut agdlagait . læserne skriver . atuartar Er KGH-betænkningen et brud på EFs grundlov? Indlæg om den såkaldte Koch-betænkning om KGH’s fremtid. Den Kgl. Grønlandske Handel øn- sker eneret på salget af produk- ter fra Grønland og eneret på sal- get af ikke-grønlandske produk- ter til Grønland. Forslaget må enten betragtes som fortrydelse af ophævelsen af KGH-monopolet og således som et konservativt ønske om en til- bagevenden til den gamle pro- tektionisme fra før 1952. Forslaget kan imidlertid også opfattes som den første sten i bækken til et handelsliv domineret af påtvung- ne kollektive enheder, således som det kendes i østlandene eller deraf inspirerede u-lande. Kun sådanne politiske baggrundsmoti- ver giver forklaring på de to gan- ske vist ikke-erhvervsrutinerede Siumut-medlemmers tiltrædelse af betænkningens konklusioner. Under alle omstændigheder fo- rekommer forslaget at være i strid med EF’s grundlov, Rom- traktaten, der da heller ikke er nævnt i betænkningens ellers meget omfattende bilagsforteg- nelse. Efter Romtraktatens § 85 er vedtagelser indenfor virksomhe- der, der kan påvirke handelen mellem EF's medlemsstater, og som har til følge, at konkurren- cen inden for Fællesmarkedet hindres, begrænses eller fordrejes, ugyldige. Som eksempler herpå opregnes f. eks. 1) fastsættelse af priser og andre forretningsbetin- gelser, 2) begrænsning eller kon- trol med produktion, afsætning, teknisk udvikling eller investe- ringer, og 3) opdeling af markeder eller forsyningskilder. Bestemmelsen rummer mulig- hed for dispensation i nogle til- fælde, der dog efter mit skøn ikke foreligger i KGH’s situation. Som det fremgår af ordlyden, er bestemmelsen egentlig beregnet på private virksomheder (de sto- re), men efter Romtraktatens § 90 er også offentlige virksomhe- der omfattet af bestemmelsen, med mindre det ville hindre den offentlige virksomheders opfyl- delse af de særlige opgaver, der er betroet den. Efter KGH-lo- ven af 1950 har handelen til op- gave „at sikre Grønlands forsy- ning med forbrugsvarer og er- hvervsredskaber". Jeg skal over- lade til læseren at afgøre, hvor- vidt KGH uden eneret til eksport og import af den grund for ti- den er forhindret i opfyldelsen af de særlige opgaver, der er be- troet handelen. Efter Romtraktatens § 86 er det endvidere under stort set de sam- me betingelser, som oven for nævnt, forbudt at misbruge en i en væsentlig del af Fællesmarke- det dominerende stilling. Grøn- land må i denne forbindelse an- ses for en væsentlig del. Henvisningen til fordrejning af konkurrencen og samhandelen inden for Fællesmarkedet får det hele til at lyde fraværende og uvirkeligt. Langt mere nærvæ- rende og lettere at forstå bliver det, når sagen konkretiseres ned til den franskmand, tysker eller dansker, der på grund af KGH’s monopol ikke længere kan få lov at konkurrere om at sælge til købmand Lennert i ManitsoK. Det bliver KGH, der vælger for køb- manden, og dette påvirker, for- drejer og udelukker selvfølgelig samhandelen mellem købmænd i de enkelte EF-lande. Netop hvad man ønskede at undgå, da man gennem Romtraktaten grundlagde det europæiske økonomiske fæl- lesskab. Situationen kan naturlig- vis også være den omvendte: At en fødevarefabrik i Sisimiut af konkurrencemæssige eller andre grunde selv ønsker at vælge, hvorvidt man vil sælge grønland- ske produkter til den franske, tyske eller danske aftager, men hindres, fordi al produktion skal afsættes til KGH. Det er ikke helt usandsynligt, at Ministeriet for Grønland ved en meget elastisk fortolkning af ordene i Romtraktaten kan sætte sig ud over dens formål og få eneretten til KGH til at se lovlig ud. Hvis man gør det, er det på den anden side vel nok usandsyn- ligt, om nogen til den tid udkon- kurreret og død virksomhed i Grønland vil føle kræfter til at slås med regeringen ved EF’s kommission og domstol. Til sy- vende og sidst bliver det derfor en politisk opinion, der skal hin- dre, at KGH i noget, der minder om en sidste krampetrækning for at overleve i nuværende format, skal sætte sig i vejen for et sår- bart, men spirende privat er- hvervsliv i Grønland. Det danske Hedeselskab var tidligere en hel naturlig og nød- vendig del af landbrugets op- dyrkning af ufrugtbare arealer, på samme måde som KGH, da de større grønlandske byer var små, var nødvendig og naturlig for disses forsyning og handel. He- derne er nu ikke længere noget problem for jordbruget i Dan- mark, og opgaven er derfor løst, men Hedeselskabet har ikke væ- ret til sinds at indskrænke. KGH er på samme måde et støttefore- tagende, der, til trods for at op- gaverne i de større byer nu er løst, ej heller synes indstillet på at indskrænke virksomheden til de mindre byer og bygder, der endnu ikke danner grundlag for en rimelig privat forsyningstjene- ste. Parkinson (Parkinsons lov) kalder fænomenet institutioner- nes inerti. Institutioner kan op- rettes men aldrig nedlægges, for- di de består af personer med hver sin store eller lille karriere. At finansiere de mindre ste- ders forsyning ved overførsel af dækningsbidrag fra de store ste- der er ikke handelens, men poli- tikernes sag. Og at opretholde KGH i nuværende eller forstær- ket omfang for at rekruttere ud- dannet arbejdskraft til andre virksomheder, synes for det før- ste langt uden for de i KGH-lo- ven fastlagte opgaver, og for det andet i vid forstand at være en uøkonomisk konkurrence til de GRØNLANDSPOSTEN • landsdækkende • to-sproget • er bladet, som læses’ i næsten alle grønlandske hjem Manufaktur en gros Strømper — tricotage — strik- varer småting, o.s.v. Kontakt os når De er hernede i Danmark. Fa. VIGGO TRUSTRUP Håndværkervænget 9 3400 Hillerød Tlf. (03) 26 20 44 Grønlandsposten ønsker at bringe et stort antal læserbre- ve bvcr uge. Derfor beder vi om, at indsenderne skriver meget kort. Hvis læserbrevene er mere end 200 ord, er redak- tionen i regelen nodt til at for- korte dem. Vi offentliggør ikke anonyme indlæg, men hvis særlige grunde taler for det, kan vi bringe et læserbrev under mærke istedct for navn. Send dit indlæg til: Grøn- landspostcn, postbox 39, 3900 Godthåb. institutioner, der varetager denne opgave. Betænkningens tredie synspunkt, at den grønlandske eksport styrkes gennem en mere centraliseret markedsføring lyder i princippet troværdigt. Det er imidlertid urimeligt at tage ini- tiativet fra grønlandske produ- centorganisationer, der allerede måtte have sådanne planer, lige- som det i den påtænkte form alt- så er i strid med Romtraktaten og ligger uden for de i KGH-lo- ven fastlagte opgaver. Alligevel forekommer det mig, at netop dis- se tre synspunkter er de bæren- de elementer i Koch-udvalgets betænkning. Man må håbe, at de handlen- des og producenternes organisa- tioner får styrke til at overbevise de grønlandske politikere om, at en stærkt differentieret handels- og produktionsstruktur i dette meget forskelligartede land, i det lange løb vil give de bedste ud- viklingsmuligheder. I de områder af Grønland, der befolkningsmæs- sigt er svagest, vil der stadig væ- re behov for, at KGH med stor dygtighed varetager den opgave „at sikre forsyningen med for- brugsvarer og erhvervsredska- ber“. Dette er KGH’s opgave og vil derfor naturligvis ikke ændre KGH radikalt, som det ellers er hævdet. Hans Boserup, advokat, Nuuk. Forhastet beslutning uønsket Landsrådet vedtog, at Grønland fik en stemmeberettiget repræ- sentant i Europaparlamentet. Det er en saglig beslutning, for- di det faktisk ikke berører spørgs- målet om medlemsskab eller ikke- medlemsskab af EF. Dette spørgs- mål er en anden sag, som afgøres senere i forbindelse med indfø- relse af Det grønlandske Hjem- mestyre. Det vil sige, at beslut- ningen om det grønlandske sæde i Europaparlamentet automatisk bortfalder i tilfælde af, at det hjemmestyrede Grønland træder ud af EF. Det er iøvrigt mit håb, at Grøn- land, når det har fået hjemme- styre, ikke straks forlader EF. Vort hidtidige medlemsskab har ikke givet konkret anledning til at konstatere, at eventuelle ulem- per er flere eller større end for- dele. Det er netop et spørgsmål af afgørende betydning. Grønland må i hvert fald ikke træffe en forhastet beslutning herom. UvdloriånguaK Kristiansen. Selv når den ikke spiller, er der noget overbevisende 26

x

Atuagagdliutit

Direct Links

If you want to link to this newspaper/magazine, please use these links:

Link to this newspaper/magazine: Atuagagdliutit
https://timarit.is/publication/314

Link to this issue:

Link to this page:

Link to this article:

Please do not link directly to images or PDFs on Timarit.is as such URLs may change without warning. Please use the URLs provided above for linking to the website.