Atuagagdliutit - 02.10.1975, Side 14

Enestående chance for
et utraditionelt styre
Vigtigt, at hjemmestyrekommissionen arbejder helt
åbent, skriver Steen Backmann i denne artikel om
„Hjemmestyre på grønlandske betingelser"
Arbejdet i hjemmestyrekommis-
sionen bliver forhåbentlig ledsa-
get af og kædet sammen med en
analyse af strukturen i den nu-
værende grønlandsadministration,
således at det bliver muligt at
sætte kød på lovparagrafferne og
forudsige, hvordan hjemmestyret
og det ændrede forhold mellem
Grønland og Danmark kommer
til at fungere i praksis. Overgan-
gen til hjemmestyre rummer en
enestående chance jor at opbygge
et utraditionelt styre i Grønland,
som på effektiv vis kan fremme
udviklingen af et livskraftigt er-
hvervsliv og i øvrigt kan koordi-
nere de igangværende og fore-
stående store forandringer i det
grønlandske samfund.
Grønlandsadministrationen er
som bekendt knyttet nøje sam-
men med administrationen i Dan-
mark og bygger i stor udstræk-
ning på de samme forvaltnings-
principper. Udgangspunktet for
den danske og grønlandske ad-
ministration er det danske sam-
fund i efterkrigstiden, som ikke
var præget af nutidens store for-
andringer og behov for koordi-
nering. Administrationen blev
derfor bygget op efter hvad man
kunne kalde den bureaukratiske
eller statiske model. Den fik en
ret stiv og usmidig struktur, som
vanskeliggør løsning af problemer
i et samfund underkastet store og
hurtige forandringer, fordi pro-
blemernes art i et sådant sam-
fund og dermed administrationens
målsætning er vanskelige at fast-
lægge for længere tid ad gangen.
Når man desuden tager i betragt-
ning, at Grønland er et udvik-
lingssamfund i lighed med ud-
viklingslandene i den tredie ver-
den, hvor de offentlige admini-
stratorer i mange tilfælde nød-
sages til at tage initiativet ved
bl. a. udviklingen af landenes er-
hvervsliv for at skabe økonomisk
vækst og forbedre indbyggernes
levevilkår, forekommer det at
være ønskeligt, at grønlandsad-
ministrationens struktur ændres
og opbygges efter en organisk el-
ler dynamisk model, så admini-
strationen bedre bliver i stand til
at løse problemerne i nutidens
grønlandske virkelighed.
PROBLEMLØSNING
Organiske modeller bygger på det
princip, at en organisations struk-
tur ændres kontinuerligt, og at
nye opgaver i højere grad for-
deles blandt organisationens per-
sonale efter personernes uddan-
nelse og kompetence end efter
personernes placering i den hid-
tidige organisationsstruktur. Per-
sonalet er mere problemløsende
end administrerende, og i den
offentlige administration må poli-
tikerne derfor til stadighed fore-
skrive nye retningslinier for per-
sonalets arbejde og må beskæf-
tige sig med flere detaljer i ad-
ministrationen, end det er tilfæl-
det i en bureaukratisk opbygget
organisation.
KOORDINERING
Store og hurtige ændringer af et
samfund og dets administrative
organisationer nødvendiggør na-
turligvis intensiv koordinering.
For Grønlands vedkommende
kunne man forestille sig, at lands-
rådets sekretariat kom til at ar-
bejde nært sammen med sekreta-
riatet for De grønlandske kom-
muners Landsforening og var i
løbende kontakt med Grønlands-
rådets sekretariat samt med Eski-
mologisk Institut og det påtænkt
oprettede Inuit-institut, og her-
ved ville man også få størst mu-
ligt udbytte af de forhåndenvæ-
rende økonomiske og menneske-
lige ressourcer. I perioderne mel-
lem landsrådets samlinger kunne
det enkelte landsrådsmedlem i
sin valgkreds måske deltage i ar-
bejdet med at koordinere den lo-
kale udvikling, hvorved lands-
rådsmedlemmerne vil få særdeles
gode forudsætninger for at koor-
dinere udviklingen på landsplan.
Nogle af de mange råd og ud-
valg, i hvilke landsrådet er re-
præsenteret, og hvoraf adskillige
har overlappende funktioner, kan
sikkert sammenlægges og indkor-
poreres i administrationen under-
lagt en grønlandsk „regering".
F. eks. kunne de funktioner, som
udføres af alle de råd og udvalg,
der beskæftiger sig med planlæg-
ning, blive samlet i en speciel af-
deling for planlægning, som kun-
ne arbejde både for landsrådet og
den grønlandske regering og kun-
ne yde bistand til kommunerne.
HVORDAN VÆLGES
REGERINGEN?
En grønlandsk regering vil kunne
vælges på mange forskellige må-
der, hvis fordele og ulemper na-
turligvis må analyseres nøje. Ud-
peges regeringen således af et lille
flertal i landsrådet, kan denne
valgmåde bryde kontinuiteten og
føre til spring i Grønlands ud-
vikling fra valgperiode til valg-
periode, som det er tilfældet i
Danmark, og udpeges regeringen
på en sådan måde, at alle grup-
per i landsrådet bliver repræsen-
teret, bliver regeringen måske
mindre beslutningsdygtig og
handlekraftig.
ÅBENHED OMKRING
KOMMISSIONEN
Det bør tilstræbes, at hjemme-
styrekommissionen og i øvrigt
også andre af danskere ledede
kommissioner og udvalg er lige
så åbne udadtil som det grøn-
landske hjemmestyreudvalg og
åbent tilkendegiver hvilke dan-
ske og hvilke grønlandske inter-
esser, man søger at varetage, så
misforståelser og fejlfortolknin-
ger af motiver undgås, da det i
modsat fald kan forudses, at der
i Grønland vil udvikles en vold-
som bitterhed mod den danske
tunissut
imarigdluartoK...
Anton Bergip tunissu-
tigssiai sukulåtinik ima-
lingnik minguitsunik å-
ssigingitsunik angissutsit
akitdlo åssigingitsut pi-
neKarsinéuput.
Den indholdsrige
gave...
Anthon Berg’s gaveæsker
med de fineste fyldte
og rene chokolader
fås i mange størrelser
og til alle priser.
LEVERANDØR TIL DET
KONGELIGE DANSKE HOF
rJ&ntÅon£få\
\en
Kommer deres generation til at opleve det „ægte demokrati" i Grønland?
stat med det resultat, at der
dannes en massiv negativ hold-
ning til dankerne i Grønland med
alvorlige samarbejdsproblemer
mellem danskere og grønlændere
til følge. F. eks. kan udenfor-
stående personer let få det ind-
tryk, at Danmarks Turistråd, der
hovedsagelig finansieres af den
danske stat og især har til op-
gave at skaffe fremmed valuta
til den danske statskasse, arbej-
der på at få så mange udenland-
ske turister som muligt til Grøn-
land på bekostning af grønlænde-
res og udsendte danskeres mulig-
heder for at rejse internt i Grøn-
land, og ikke-informerede perso-
500 MOTORCYKLER
OG SCOOTERE
nyere og ældre, bortsælges til
spotpriser. Priser fra 650 kr.
Skriv efter lagerliste.
AUTOHUSET
GI. Kongevej 76 . København V.
ner kan måske undre sig over,
at staten forøger borgernes købe-
kraft i Danmark for at skabe
flere arbejdspladser i industrien,
der producerer til hjemmemarke-
det, og forøger de offentlige in-
vesteringer, hvorved arbejdsløs-
heden i Danmark vil blive for-
mindsket, men at staten ikke
iværksætter tilsvarende foran-
staltninger i Grønland.
Hvis kommissioner og udvalg
gøres mere åbne, vil det også
betyde, at ledelsesformen i Grøn-
land og i øvrigt også i Danmark
nærmer sig ægte demokrati. De-
mokrati betyder jo folkestyre el-
ler folkets styre, og det repræ-
sentative demokrati, som f. eks.
kommer til udtryk i valgene til
Folketinget, fordi hele befolknin-
gen af praktiske grunde ikke kan
deltage i lovgivningsarbejdet i
Folketinget, er en nødløsning
hvis ulemper man kan forsøge at
overvinde, hvis viljen dertil ei
til stede.
Steen Backman.
MUSIK i hjemmet
oKalugtartut nQtait - oxalugtartut -
b&ndoptagerit — kassettebånds - guita-
rit — suputaussat — tåssa nipilerssOtit
sOtdlunTt.
agdlagfigaluta katalQge akexångitsoK
aperxutigiuk.
pilertortumik agdlagtitat isumagissarpa-
gut.
Grammofonplader — Pladespillere - Båndoptagere - Kassettebånd - Guitarer -
Harmonikaer - kort sagt alt i musik.
Skriv til os og forlang gratis katalog. Hurtig ekspedition.
MUSIKHUSET
Algade 44 . 4760 Vordingborg
14