Þjóðviljinn - 30.01.1991, Page 3

FRETTIR
Hafnarfíörður
Grynnkað
á skuldum
Fjárhagsáætlun Hafnarjjarðar:
Stór hluti nettóskuldar greiddur niður.
Framkvæmdir sáralitlar
Fjárhagsáætlun Hafnarfjarð-
arbæjar fyrir þetta ár ein-
kennist af því að verulegur hluti
skulda verður greiddur niður á
árinu, en framkvæmdir verða
sáraiitlar. Frumvarp að fjár-
hagsáætlun var lagt fram í bæj-
arstjórn í gær.
Samkvæmt upplýsingum sem
komu fram í greinargerð bæjar-
stjóra með frumvarpinu fara 315
miljónir króna í niðurgreiðslu
skulda á þessu ári, en til saman-
burðar má geta þess að í fyrra var
gert ráð íyrir rúmlega 40 miljón-
um í sama tilgangi. Nettóskuld
bæjarins er sögð vera um miljarð-
ur króna.
Á hinn bóginn verður sáralítið
um nýframkvæmdir. Áætlunin
gerir ráð íyrir að 84 miljónir
króna fari í eignfærða fjárfestingu
og er þar aðallega um að ræða
fjárveitingar til skóla- og íþrótta-
mannvirkja. Um 300 miljónir
króna eiga að fara í gatnagerð,
holræsi, viðhald og fleira.
Gert er ráð fýrir því í frum-
varpinu að heildartekjur bæjarins
verði rúmir tveir miljarðar króna
á árinu. Þar er um að ræða 16,8
prósent hækkun frá fýrra ári.
Þessi mikla hækkun helgast lýrst
og fremst af því að íbúum Hafhar-
fjarðar fjölgaði á síðasta ári um
4,5 af hundraði, langt umfram
landsmeðaltal. Hafnfirðingar
greiða 6,7 prósent í útsvar og er
áætlað að tekjur bæjarins af út-
svari verði 856 miljónir króna.
Rekstrarútgjöld verða fryst á
þessu ári miðað við áætlun síðasta
árs. Gert er ráð fýrir að tæp 57
prósent tekna fari í rekstur, eða
sambærilegt hlutfall og árið á
undan.
Framkvæmt var af miklum
krafti í Hafnarfirði á síðasta kjör-
tímabili og var áherslan lögð á
byggingu skóla, íþróttamann-
virkja og dagvistarstofnana. -gg
Sióðshappdrætti
HHÍ sótti um
í desember
Ragnar Ingimarsson: Þvífleiri happdrætti,
þeim mun minna í hvers hlut.
Oli Þ. Guðbjartsson: Um er að rœða ígildi
peningahappdrættis
Sjóðshappdrætti til stuðn-
ings flugbjörgunarmálum
og skák kom nokkuð til um-
ræðu á Alþingi fyrir jólin, en á
sama tíma sótti Happdrætti Há-
skóla Islands um að starfrækja
svipað happdrætti til dóms-
málaráðuneytisins.
Happdrætti Háskóla íslands
hefur einkarétt á peningahapp-
drættum og i lögum frá 1986 var
HHÍ veitt einkaleyfi til skyndi-
happdrætta og til að sækja um
annarskonar happdrætti en
flokkahappdrætti.
Sjóðshappdrætti er öðruvísi
en flokkahappdrættin, sem stóru
félögin reka, því í sjóðshapp-
drætti renna peningamir i einn
sjóð og eru vinningar dregnir út í
þeim sjóði og þá í hlutfalli við
hvað mikið kemur inn.
Ragnar Ingimarsson forstjóri
HHÍ sagði að ein ástæða þess að
happdrættið hefði lagt inn þessa
umsókn væri að sígandi samdrátt-
ur hefði verið í flokkahappdrætt-
inu síðustu ár og því vildi HHI
bregðast við með nýjum leiðum.
Sigurður Jónsson aðstoðar-
maður dómsmálaráðherra sagði
að umsókn HHÍ væri til af-
greiðslu og á vinnslustigi og að
ómögulegt væri um það að segja
hvenær því verki yrði lokið. Hann
taldi að ef úr yrði þyrfti að setja
um þetta nákvæmari reglur í
reglugerð.
Við áffamhaldandi 1. umræðu
um frumvarp til laga um sjóðs-
happdrættið í vikunni lagði dóms-
málaráðherra Óli Þ. Guðbjartsson
til að frumvarpinu yrði breytt þar
sem fleiri aðilar en Landssam-
band flugbjörgunarsveita og
Skáksamband íslands hafi komið
inní dæmið, en það eru Slysa-
vamafélag Islands, Landssam-
band hjálparsveita skáta og Rauði
kross Islands.
Happdrætti þetta yrði ígildi
peningahappdrættis þar sem vinn-
ingar yrðu í formi ríkisskulda-
bréfa og rynnu 20 prósent af nettó
hagnaði til Rannsóknaráðs ríkis-
ins. Af öðrum hagnaði eiga 37,5
prósent að renna til björgunar-
samtakanna, 12,5 prósent til
Skáksambandsins og afgangurinn
eða 50 prósent eiga að renna í
þyrlu- og björgunarsjóð til fjár-
mögnunar björgunarþyrlu. Happ-
drætti HI greiðir 20 prósent
einkaleyfisgjald sem hefur mnnið
til byggingaframkvæmda rann-
sóknastofnana ríkisins.
Ragnar sagði að sér finndist
þetta undarlegt ffumvarp þar sem
HHÍ hefði verið veitt þetta einka-
leyfi í lögunum nr. 23 frá 1986.
Hann sagði að ef af lagasetning-
unni yrði þá yrðu þessi tvö happ-
drætti á sama markaði. Hann taldi
að því fleiri sem happdrættin
yrðu, þeim mun minna kæmi
hreinlega í hlut hvers um sig.
Likt og fýrir jól, er 1. umræða
hófst, gagnrýndi Eyjólfúr Konráð
Jónsson, Sjfl., frumvarpið sem
hann taldi vera lúmska leið rikis-
valdsins til skattheimtu vegna
hluta sem ekki hafi fengist rúm
fýrir á fjárlögum.
-gpm
72% foreldra bama sem eiga börn
á dagvistarheimilum I Reykjavfk
telja að leikskólinn eigi að heyra al-
farið undir menntamálaráðuneytið.
Mynd: Jim Smart.
væri síst til bóta. „Félagsmálaráð
telur því að fella þurfi niður úr
ffumvarpi til laga um félagsþjón-
ustu sveitarfélaga öll ákvæði er lúta
að dagvist bama, að undanskilinni
31. gr.“
Á aðalfúndi Samtaka sveitarfé-
laga á höfuðborgarsvæðinu var
samþykkt tillaga þar sem segir að
fúndurinn telji óráðlegt að flytja
dagvistarmál milli ráðuneyta, þ.e.
frá menntamálaráðuneyti yfir til fé-
lagsmálaráðuneytis. I tillögunni
segir orðrétt: „Aðalfundur SSH tel-
ur mikilvægt að stuðla að ffamþró-
un dagvistarmála og auka tengsl
milli leikskóla og grunnskóla innan
menntakerfisins. Þvi telur fundur-
inn rétt að halda þessum málaflokki
innan menntamálaráðuneytisins."
Félagsmálaráð Akureyrar og
dagvistarfúlltrúi lýsa yfir ánægju
með leikskólaffumvarpið og telja
að verði frumvarpið að lögum sé
Jóhanna einangruð
í umsögnum til nefndar þeirrar,
sem samdi frumvarp um leik-
skóla er Svavar Gestsson
menntamálaráðherra hyggst
leggja fram, kemur fram mjög
eindreginn stuðningur við það að
leikskólinn eigi að heyra undir
menntamálaráðuneytið. Jóhanna
Sigurðardóttir félagsntálaráð-
herra virðist því vera einangruð í
þeirri stefnu að færa leikskólann
inn í frumvarp um heildarlöggjöf
um félagsþjónustu sveitarfélaga.
I umsögn ffá Foreldrasamtök-
unum, félagi áhugafólks um mál-
efni bama, segir m.a. að það sé
skoðun samtakanna að leikskólinn
eigi eingöngu að heyra undir
menntamálaráðuneytið. Einnig
kemur fram i umsögn Foreldrasam-
takanna að þau telji frumvarpið
tímamóta ffum varp.
í áliti Fóstrufélagsins kemur
sama skoðun ffam, að málefni leik-
skóla eigi að heyra alfarið undir
menntamálaráðuneytið. Þá styður
Fóstmfélagið þá hugmyndaffæði
sem fram kemur í ffumvarpinu.
Kennarasamband Islands er
„andvígt því að yfirstjóm dagvist-
armála verði færð ffá menntamála-
ráðuneyti til félagsmálaráðuneytis.
KI telur óheppilegt að kljúfa á þann
hátt sem frumvarpið gerir ráð fýrir
yfirstjóm þessa málaflokks og telur
skorta tryggingu fýrir því að ekki
rofni sú samfella og heildarsýn í
uppeldisstarfi dagvistarstofnana og
gmnnskóla sem nauðsynleg er öllu
uppeldisstarfi í landinu."
Fjármagnið vantar
Miðstjóm Alþýðusambands Is-
lands fjallaði einnig um leikskóla-
ffumvarpið. í áliti miðstjómarinnar
koma fram efasemdir um það að
markmiðum ffumvarpsins verði
náð nema að einnig verði samþykkt
frumvarp til laga um fjármögnun
leikskóla, sem var fylgirit með leik-
skólafrumvarpinu, en einsog kunn-
ugt er hefur það frumvarp ekki náð
ffam að ganga í ríkisstjóminni.
Þá leggur miðstjómin áherslu á
að frumvörpunum, þ.e. leikskóla-
frumvarpinu og fjármögnunarfrum-
varpinu, verði ekki breytt á þann
hátt að réttur bama til vistunar verði
skertur né heldur skyldur sveitarfé-
laga til uppbyggingar og rekstrar
leikskólans.
I umsögn miðstjómar ASI segir
að það veki athygli að vistun mála-
flokksins verður áfram í mennta-
málaráðuneytinu en í lögum um fé-
lagsþjónustu sveitarfélaga er gert
ráð fyrir að viss atriði sem varða
leikskólann skuli vistuð bæði í
menntamálaráðuneyti og félags-
málaráðuneyti. í því sambandi
bendir miðstjóm ASÍ á að í nefnd-
inni sem samdi frumvarpið um
leikskólann hafi setið fulltrúar frá
ASÍ „svo segja má að helstu sjónar-
mið Alþýðusambandsins hafi kom-
ist til skila í áliti nefndarinnar."
I áliti BSRB segir að stjóm
BSRB fagni lagaffumvarpi um
leikskóla og styðji þau markmið að
leikskólinn verði fyrir öll böm, óski
foreldrar eftir því. Þá er stjóm
BSRB því meðmælt að mennta-
í BRENNIDEPLI
Jóhanna
Sigurðardóttir virðist
einangruð í þeirri
afstöðu sinni að færa
hluta af málefnum
leikskólans yfir í
félagsmálaráðuneytið
málaráðuneytið fari með yfirstjóm
leikskólamála. „Stjóm BSRB styð-
ur eindregið það átak til eflingar og
uppbyggingar leikskólans sem boð-
að er í ffumvarpi til laga um leik-
skóla.“
Ymis sveitarfélög sendu inn álit
sitt á ffumvarpinu. Þar vekur mesta
athygli niðurstaða borgarráðs
Reykjavíkur, sem mælir ekki með
samþykkt ffumvarpsins vegna þess
að með samþykkt þess sé „um of
gengið á forræði sveitarfélaga" og i
öðm lagi ekki tryggt að málaflokk-
urinn verði eingöngu í mennta-
málaráðuneytinu.
Borgarráð byggir umsögn sína
á mati stjómar Dagvistar bama, en í
umsögn Dagvistar bama segir:
„Það er yfirlýst stefna Dagvistar
bama í Reykjavík að málefni leik-
skóla verði áffam vistuð í mennta-
málaráðuneytinu. Samkvæmt Iaga-
ffumvarpi því sem hér liggur fýrir
er engan veginn tryggt að svo sé.“
Félagsmálaráð Reykjavíkur-
borgar fjallaði einnig um málið og í
umsögn þess kemur ffam að ráðið
er sammála því gmndvallarsjónar-
miði að dagvistarheimili fýrir böm
séu uppeldis- og menntastofnanir
og hljóti því að heyra áffam undir
sömu yfirstjóm og gmnnskólar. Þá
segir í álitinu að öll þróun í starfi
dagvistarheimila hér á landi styrki
æ betur þennan skilning og að víkja
ffá þessu grundvallarsjónarmiði
stigið heilladijúgt skref í þá átt að
tiyggja rétt bama til viðunandi upp-
eldisskilyrða ffá því að fæðingaror-
lofi lýkur og þar til gmnnskóla-
ganga hefst. I áliti Akureyringanna
kemur ffam að sameiginleg yfir-
stjóm allra skólastiga í mennta-
málaráðuneytinu ætti að tryggja
betri heildarsýn og samfellu og
sameiginleg ráðgjafarþjónusta af
hálfú Fræðsluskrifstofii umdæm-
anna sömuleiðis.
Nefndinni sem vann að leik-
skólaffumvarpinu bámst þrjár um-
sagnir frá sveitarfélögum á Suður-
landi.
í umsögn bæjarráðs Selfoss
segir að félagsmálaráð bæjarins
telji það spor aftur á bak að dreifa
dagvistarmálum á fleiri aðila og að
eðlilegt sé að þau heyri áffam undir
menntamálaráðuneyti einsog verið
hefúr.
I umsögn félagsmálaráðs Vest-
mannaeyja um leikskólaffumvarpið
er lögð til sú breyting „að dagvist
bama heyri alfarið undir mennta-
málaráðuneytið einsog verið hef-
ur.“
Bæjarstjóm Hveragerðis fagnar
frumvarpinu og telur það tryggja
bömum góð uppeldisskilyrði undir
handleiðslu sérmenntaðs fólks. Þá
telur bæjarstjómin rétt að mennta-
málaráðuneytið hafi umsjón með
leikskólum. I umsögninni kemur
einnig ffam að bæjarstjómin telji
óeðlilegt að dagvistun bama heyri
undir tvö ráðuneyti og að þessi
málaflokkur eigi að heyra alfarið
undir menntamálráðuneytið.
Flutningi dagvistarmála
mótmælt
Nefndinni sem vann að leik-
skólafrumvarpinu barst einnig bréf
sem Steingrími Hermannssyni var
afhent haustið 1989 með undirskrift
1782 starfsmanna leikskóla þar sem
mótmælt er hverskonar hugmynd-
um um að flytja málefni leik-
skóla/dagheimila í félagsmálaráðu-
neytið.
Þá barst nefndinni bréf ffá For-
eldrafélagi leikskólans Hálsaborgar
sem sent var alþingismönnum i
desember sl. Þar kemur fram að
foreldrar mótmæla því að dagvist-
armál verði flutt að hluta til félags-
málaráðuneytis. Lýst er yfir ein-
dregnum stuðningi við leikskóla-
ffumvaipið einsog það kom ffá for-
skólanefndinni svo og við ffumvaip
um ríkisffamlag til sveitarfélaga
vegna leikskóla.
Einnig studdist nefndin við nið-
urstöðu könnunar sem foreldrasam-
tökin gerðu í Reykjavík í fýrra, en
þar kemur ffam að 72 prósent for-
eldra bama sem eiga böm á dag-
vistarheimilum telja að þessi mála-
flokkur eigi eingöngu að heyra
undir menntamálaráðuneytið.
-Sáf
Miðvikudagur 30. janúar 1991 ÞJÓÐVILJINN — SÍÐA 3