Alþýðublaðið - 01.03.1973, Blaðsíða 2

SKIPULAGSBREYTINGAR
ÞANNIG STARFAR FJARAAALARAÐUNEYTIÐ
Verkefnum ráðuneytisins
skipt milli sex deilda
Allmiklar skipulagsbreyt-
ingar hafa verið gerðar á starf-
semi fjármálaráðuneytisins, —
breytingar sem ætlunin er að
marki skarpari verkaskiptingu
innan ráðuneytisins.
Frá þessu skýrðu Halldór E.
Sigurðsson, fjármálaráðherra
og Jón Sigurðsson, ráðuneytis-
stjóri, á fundi með frétta-
mönnum I fyrradag.
Verksvið ráðuneytisins er
stjórn á innheimtu, varðveizla
og ráðstöfun fjármuna ríkisins,
að þvi marki, sem sú stjórn er
ekki öðrum falin með lögum.
Samkvæmt hinni nýju skipu-
lagsbreytingu hefur verkefnum
ráðuneytisins verið skipt milli
eftirtalinna deilda á þann hátt
sem hér segir:
1. Tekjudeild. Deildarstjóri
Höskuldur Jónsson. Deildin
fjallar um öll mál, sem snerta
álagningu og innheimtu tekna
rikissjóðs, annarra en tolla, svo
og lántökur rikissjóðs. Þá
fjallar deildin um arðsemi eigna
rikisins, eftirlit með fram-
kvæmd laga um bókhald og lög-
gildingu endurskoðenda.
Innan verksviðs deildarinnar
starfa eftirtaldar stofnanir:
Embætti rikisskattstjóra, rikis-
skattanefnd, skattstofur,
Afengis- og tóbaksverzlun rikis-
ins, Lyfjaverzlun rikisins,
Gjaldheimtan i Reykjavík. Auk
þess annast deildin skipti við
sýslumenn og bæjarfógeta sem
innheimtumenn rikissjóðs.
2. Tolla- og eignadeild.
Deildarstjóri Þorsteinn Ólafs-
son. Deildin fer með yfirstjórn
tollamála bæði innanlands og
gagnvart útlöndum, i sambandi
við framkvæmd friverzlunar-
samninga. Ennfremur mál, sem
snerta vörzlu eigna, sem ekki
eru faldar öðrum aðilum, og
hagsmunavörzlu i sambandi við
kröfur á hendur rikinu. Þá
fjallar deildin um fasteigna-
skráningu og — mat og rikis-
ábyrgðir.
Innan verksviðs deildarinnar
starfa tollstjóraembættið i
Reykjavik, sýslumenn og
bæjarfógetar sem tollstjórar,
tollgæzlan utan Reykjavikur
og Keflavikurflugvallar, Rfkis-
ábyrgðarsjóður og Fasteigna-
mat.
3. Gjaldadeild. Deildarstjóri
Kristján Thorlacius. Deildin
fjallar um allar útgreiðslur úr
rikissjóði og innkaupa starfsemi
rikisins auk reksturs á skrif-
stofum ráðuneytisins.
A verksviði deildarinnar
starfar Innkaupastofnun rikis-
ins.
4. Launadeild. Deildarstjóri
Þorsteinn Geirsson. Deildin
fjallar um öll mál, sem snerta
kjarasamninga, sem rikið er
aðili að, réttindi starfsmanna
rikisins og skyldur, auk málefna
lifeyrissjóða.
5. Rikisbókhald. Rikisbókari
Grétar Ass Sigurðsson. Rikis-
bókhald hefur fyrir hönd fjár-
málaráðuneytisins yfirumsjón
með öllu bókhaldi og reiknings-
skilum þeirra aðila, sem rikis-
reikningur nær til, sér um gerð
hans og fer með söfnun upplýs-
inga, skráningu og miðlun
þeirra, sbr. lög nr. 52/1966 um
rikisbókhald, gerð rikisreikn-
ings og fjárlaga.
6. Rikisfjárhirzla. Rikis-
féhirðir Jón Dan Jónsson. Rikis-
féhirðir annast allar inn- og út-
borganir rikissjóðs, þ.á.m. inn-
heimtur og auk þess greiðslur
fyrir rikisstofnanir, sem rikis-
bókhald annast allt bókhald fyr-
ir.
Gert er ráð fyrir, að deild-
irnar vinni mjög sjálfstætt undir
stjórn deildarstjóra, rikis-
bókara og rikisféhirðis, og er
þess óskað, að málaleitunum sé
beint til deildarstjóra eða full-
trúa viðeigandi deildar.
Þessi skipulagsbreyting felur
i sér dreifingu ábyrgðar- og
valdsviðs innan ráðuneytisins
og er m.a. ætlað að veita ráðu-
neytisstjóra aukið svigrúm til
að fást við stefnumótunarverk-
efni við undirbúning löggjafar
o.þ.h., auk aðstoðar við ráð-
herra.
Umbætur í ríkisrekstri
meöal verkefna Fjárlaga-
og hagsyslustofnunar
A blaðamannafundi fjármála-
ráðherra i gær kynnti Gisli Blön-
dal, ráðuneytisstjóri i Fjárlaga-
OKKUR VANTAR
BLAÐBURÐAR-
FÓLK í EFTIR-
TALIN HVERFI
Laugarteigur
Laugarnesvegur
Rauöilækur
Sogavegur
Langagerði
HAFIÐ SAM-
BAND VIÐ AF
GREIÐSLUNA
og hagsýslustofnuninni, sérstak-
lega verkefni þeirrar stofnunar
og starfsemi, en sú stofnun starf-
ar innan fjármálaráðuneytisins
og hefur verið starfrækt I nálægt
sjö ár. Stofnunin telst vera sér-
stakt ráðuneyti, en heyrir beint
undir fjármálaráðherra.
Eins og nafnið bendir til, eru
verkefni þessa ráðuneytis fyrst
og fremst gerð fjárlaga og hvers
kyns hagsýsla innan rikis-
kerfisins.
1 reglugerð um stjórnarráðið er
nánar gert grein fyrir verkefnum
stofnunarinnar, en þar eru þau
talin þessi:
1. Undirbúningur og samning
fjárlaga.
2. Greiðslur umfram fjárlaga-
heimildir.
3. Framkvæmda- og fjáröfl-
unaráætlanir rikisins.
4. Húsaleigu- og bifreiðamál
rikisins.
5. Almennar umbætur i rikis-
rekstri.
Frá þvi að reglugerðin um
stjórnarráðið var gefin út, hefur
eitt veigamikið verkefni bætzt
við, en það er fjármálaleg yfir-
stjórn opinberra framkvæmda
skv. lögum nr. 63/1970 um skipan
opinberra framkvæmda. Þetta
verkefni er raunar náskylt fjár-
lagagerðinni, og sama má segja
um ýmis önnur reglubundin verk-
efni stofnunarinnar, svo sem
áætlanir og álitsgerðir um efna-
hagsmál, einkum að þvi er tekur
til rikisfjármála, og aðild stofn-
unarinnar að ákvörðunum um
fastráðningu rikisstarfsmanna,
sem fer eftir sérstökum lögum.
Hitt meginverkefnið, sem fjár-
laga- og hagsýslustofnun hefur
með höndum, er fólgið i hvers
konar viðleitni til umbóta I rikis-
rekstri, sem ekki þarf nauðsyn-
lega að þýða lækkun útgjalda hjá
einstökum stofnunum, eða fyrir-
tækjum, heldur getur þar einnig
komið til að bæta skipulag,
þannig að þjónusta batni að
óbreyttum tilkostnaði. A þessu
sviði er það reglubundið verkefni
stofnunarinnar að fjalla um
aksturssamninga við einstaka
rikisstarfsmenn og ákvarða svo-
nefnd km-gjald, sem er það gjald,
sem rikið greiðir fyrir ekinn km i
þess þágu. Annað verkefni af
þessu tagi felst i þvi að fjalla um
húsaleigusamninga á vegum
rikisaðila en slikir samningar eru
ekki bindandi fyrir rikið án sam-
þykkis fjárlaga- og hagsýslu-
stofnunar. Loks má nefna i þessu
sambandi, að stofnunin hefur
ákvörðun um upphæð dagpeninga
i ferðalögum utan lands og innan
með höndum.
Ýmsar fréttnæmar upplýsingar komu fram í
greinargerð þeirri, er Gisli Blöndal flutti um
starfsvið Fjárlaga- og hagsýsiustofnunarinnar.
Er þar helzt að geta eftirfarandi:
2000 manns í fæði hjá
ríkismötuneytunum 25
- kostnaður 45 milljónir
Athugun, sem gerð var á sl.
ári leiddi m.a. I ljós, að I
Reykjavik starfrækir rikið 25
mötuneyti, þar sem um 2000
rikisstarfsmenn borða daglega.
Á hverjum stað er sjálfstætt
eldhús. Var kostnaður rikisins
af þessum rekstri áriö 1971 ekki
minni en 45 m. kr. og starfsfólk
mötuneytanna um 130. Er nú
unnið að þvi i samvinnu við
sænska ráðunauta að gera
þennan rekstur hagkvæmari
með þvi að fækka þessum eld-
húsum og sameina matar-
gerðina á sem fæsta staði.
Beinist þessi athugun að þvi i
fyrsta áfanga að nota hið nýja
eldhús Landspitalans sem aðal-
eldhús fyrir nokkrar stofnanir,
en þaðan yrði siðan matnum
dreift með nýrri tækni, sem
ryður sér rúms erlendis til
dreifieldhúsa. A þetta að vera
mögulegt, þar sem nýja eld-
húsið er ekki fullnýtt fyrst um
sinn. Er unnið að þessu I sam-
vinnu við skrifstofu rikisspítal-
anna.
Ríkisstofnanir samein-
aðar og byggt yfir þær
að Grensásvegi 9
Unnið er að þvi aö koma Lög-
gildingastofunni, öryggiseftir-
liti rikisins, Rafmagnseftirliti
rikisins og Brunamálastofnun
rikisins undir sameiginlegt þak
og nota tækifærið um leið og
sameina eða samræma vissa
þætti I rekstri þessara stofnana,
eins og t.d. skrifstofuhald, i eina
starfseiningu. Tilefnið er m.a.,
að sumar þessara stofnana eru
nú á hrakhólum með húsnæði,
en allar eru þær i leiguhúsnæði.
Er nú unnið að kostnaöar- og
fyrirkomulagsáætlunum til að
koma þessum stofnunum fyrir
að Grensásvegi 9, þar sem Sölu-
nefnd varnarliðseigna er til
húsa með þvi að byggja tvær
hæðir ofan á það hús, en fyrir
þeim var gert ráð i upphafi.
Yrði hver hæð 1620 ferm.
Til greina kemur að
ríkið tryggi alls ekki
Gerð var á sl. ári athugun á
vátryggingum nokkurra rfkis-
stofnana. Kom i ljós, að fram-
kvæmd þeirra mála er mjög
misjöfn frá einni stofnun til ann-
arrar. Sumar stofnanir taka
engar tryggingar nema skyldu-
tryggingar, en aðrar tryggja
flest, sem tryggt verður. Er
unnið að tillögum um fram-
tiðarstefnu I þessum málum.
Kemur þar m.a. til athugunar,
hvort ríkið eigi almennt að
tryggja eignir sinar eða ekki.
Endurskipulagning hjá
Póst- og símamálastjórn
Ýmis atriði i rekstri þeirrar
stofnunar hafa verið til athug-
unar i samráði við samgöngu-
málaráðuneytið, póst- og sima-
málastjóra og undirnefnd fjár-
veitinganefndar. Hefúr athug-
unin einkum beinzt að verk-
stæðarekstri og skipulags-
málum. Er frekari aðgerða að
vænta á þessu sviði.
55 nýjar nefndir á síð-
asta ári - 86 slátrað
Arlega er tekin saman skýrsla
um nefndir, stjórnir og ráð
rikisins i samvinnu við yfirskoð-
unarmenn Alþingis.
Tala nýrra nefnda, sem
skipaðar voru 1972
Tala nefnda
i árslok 1972
Fækkun á árinu 1972
Var tala nefnda og
stjórna i árslok 1972
Tala nefnda, sem luku
störfum eða lagðar
voru niður 1972
55
335
86
421
141
Gerðar hafa verið tillögur um
frekari fækkun nefnda og
stjórna, og eru þær nú til athug-
unar.