Atuagagdliutit - 10.10.1957, Page 6

Handel s direktør en lagde pres på landsrådet
for at jå monopol-området udvidet
Sagde bl. a. at han havde mulighed for straks at
forhøje priserne på livsvigtige — derunder erhvervsbe-
tonede — varer, såfremt han ikke fik landsrådets om-
gående tilslutning til forslaget om monopol-udvidelsen
Af landsrådsreferatet for 1957-samlingen fremgår det, at rådet i et
lukket møde har tiltrådt, at Den kongelige grønlandske Handels monopol-
område udvides til også at omfatte chokolade, chokoladevarer, sukkerva-
rer og tobak udover de monopolsalgsordninger, der allerede findes med
hensyn til cigaretter, cigaretpapir, øl, vin, spiritus og malt.
Det fremgår videre af landsrådets udtalelse om denne sag, at direktør
Hans C. Christiansen under mødet lagde et meget kraftigt pres på lands-
rådet for at få øjeblikkelig tilslutning til ordningen. Direktøren sagde, at
han — såfremt han ikke fik landsrådets sanktion indenfor 24 timer —
straks ville iværksætte en konkurrencekampagne på alle områder mod
den private handel for ved beregning af lavere avancer og større om-
sætning at sikre KGH en fordelagtigere stilling. Ligeledes sagde direk-
tøren,at han havde mulighed for straks at måtte forhøje priserne på livs-
vigtige varer, derunder erhvervsbetonede varer, der hidtil har været fre-
det i henhold til KGH’s velfærdspolitik.
Stillet heroverfor gav landsrådet sin tilslutning — dog med en række
forbehold. Bl. a. forbeholder rådet sig til enhver tid at kunne tilbagekalde
sin tilslutning til Handelens eneret til indførsel af de nævnte varer
KGHs overskud på de luksusbetonede varer er faldet
Dette spørgsmål om Handelens pris-
politik, der spiller en rolle ikke alene
for KGH’s regnskab, men også for de
private handlende og for landskas-
sens indtægter gennem afgifter, blev
drøftet på flere møder under lands-
rådets samling. Diskussionen indledtes
allerede søndag den 21. juli, hvor di-
rektør Christiansen gav en redegørel-
se for prisudviklingen ved bl. a. at
sige (her gengivet efter landsrådsrefe-
. ratet):
„Stigende indkøbspriser for praktisk
taget alle de forskellige varer, vi ud-
handler gennem Handelens butikker,
og det stigende grønlandske omkost-
ningsniveau har medført, at en række
af takstens priser gennem de senere
år har måttet forhøjes ret kraftigt.
Hovedlinien i KGH’s prispolitik —
hvis resultat er nedfældet i taksten —
har været den, at man søgte at bibe-
holde lave priser for livsnødvendig-
heder, således at vi herigennem sik-
rede den økonomisk dårligst stillede
del af den grønlandske befolkning en
forsvarlig levefod, hvorimod man har
hævet priserne på de mere luksusbe-
tonede varer. Endvidere har Handelen
sigtet mod lave priser for redskaber,
våben og andre erhvervsfornødenhe-
der.
Yderligere har Handelen på visse
områder ladet sin prispolitik bestem-
me af hensyn til befolkningens sund-
hed. Således har ernæringsrådet ad-
varet mod for stærkt forbrug af suk-
kervarer. For derfor at begrænse det-
te forbrug har Handelen ladet sådanne
varer, som ikke er umiddelbart gavn-
lige for befolkningens sundhed, bære
noget af prisudligningen.
Denne prispolitik har medført et vist
ly for sådanne private forretninger,
som har set særlige muligheder i at
handle med luksusbetonede varer, som
man i en overgangstid — inden KGH
blev helt klar over forholdet og dets
følger — har kunnet sælge til lavere
priser end Handelens og dog med ret
betydelig fortjeneste. Dermed er op-
stået en vis risiko for, at omsætnin-
gen af mere luksusbetonede varer, som
kan bære en ret god fortjeneste, og
som er med til at muliggøre Handelens
sociale prispolitik, vil glide Handelen
af hænde, hvis ikke der sker en æn-
dring med hensyn til Handelens pris-
politik eller de vilkår, som Handelen
har for salget af disse varer".
Direktør Christiansen sagde videre
bl. a., at der allerede i dag kan kon-
stateres en nedgang i omsætningen af
luksusbetonede og lignende varer. —
Det overskud, der skulle betale under-
skudet på livsfornødenhederne falder,
med stigende underskud på indhand-
lingen som følge. Dette underskud, der
i realiteten er et socialt tilskud, dæk-
kes af staten, og statstilskudet har i en
årrække ligget på 7,5—8 miil. kr., men
det dækker ikke nær, hvad det koster
at sælge de nævnte sociale varer un-
der den pris, de koster Handelen. Der-
for får prispolitiken for de øvrige va-
rer en så dominerende betydning.
INDVIRKNINGEN PÅ PRISTALLET
Direktøren sagde videre: „Umiddel-
bart kunne man så synes, at det ville
være en farbar vej, om vi satte pri-
serne op på de tabsgivende, simple
dagligvarer m. m. samt for erhvervs-
redskaber. — En sådan prispolitik vil
kunne medføre en vis risiko for, at
det går ud over folkesundheden i
Grønland. Dertil kommer, at ændrin-
ger i disse priser vil få en ret kraftig
virkning på det grønlandske pristal og
dermed på lønningerne og omkost-
ningsniveauet, hvilket i høj grad kan
gå ud over erhvervene. Derfor er vi
meget betænkelige ved at røre ved
disse priser".
Derefter opregnede direktøren en
række områder, hvor KGH har været
ude for stigninger i omkostningerne.
En stigning i fragterne belaster således
Handelens udhandlingsvirksomhed
med 700.000 kr. årligt. Den nye over-
enskomst mellem ministeriet og ar-
bejdersammenslutningen vil koste
KGH 300.000-500.000 kr. årligt, hvoraf
formentlig ca. 30 net. falder på pro-
duktionen og ca. 70 pct. på udhand-
lingen. En særlig lønstigning til be-
stillingsmændene koster for Handelens
udhandling ca. 115.000 kr. årligt og
dertil kommer pristalsreguleringer til
et beløb af 285.000 kr.
„Statens tilskud til Handelens ud-
handlingsvirksomhed var i 1958 kr.
7.770.000", fortsatte direktøren. „Vi har
for 1957 søgt og fået bevilget et til-
skud på kr. 7.733.200. Dette svarer til
lidt over 15 pct. af den budgetterede
udhandlings-omsætning. ekscl. afgif-
ter, som er anslået til 47,4 mili. kr. —
Man kan efter min mening ikke sige,
at tilskudet er stort, når man tænker
på, dels at Handelens samlede omkost-
ninger på udhandlingen kun er 27,5
pct. af omsætningen, hvoraf 17.5 pct.
af omsætningen siuges af fragtomkost-
ninger — d. v. s. at Handelen sam-
menlignet med tilsvarende forretnin-
ger i Danmark har usædvanligt lave
omkostninger, og dels at vi opnår me-
get betydeligere fordele i det lave om-
kostningsniveau, som i høj grad gav-
ner den grønlandske produktion".
DER SKAL FINDES DÆKNING FOR
2 MILL. Kr.
Direktør Christiansen fortsatte med
at sige, at de nævnte stigninger i pri-
ser og omkostninger vil medføre, at
Handelens såkaldte underskud langt
vil overstige de bevilgede 7,7 mili. kr.
Efter de foreløbige beregninger ser
det ud til, at underskudet bliver 9,8
miil., og denne difference på ca. 2 mili.
kr. skal der findes dækning for.
„Det må siges ganske klart, sagde
direktøren videre, at dette kun kan
ske ved prisforhøjelser. Hvor vi skal
lægge disse forhøjelser for både i år
og næste år, kan måske ikke endelig
fastlægges i dag. Derimod må vi i dag
lægge faste retningslinier, som vi i de
kommende måneder kan arbejde
efter".
I den sidste del af den redegørelse,
direktøren fremkom med i det åbne
møde, sagde han bl. a . at man stort
set er henvist til fuldstændig at se
bort fra prisstigninger på nødvendig-
hedsvarer og ene og alene at lægge
Tilbud om 250.000 kr. fra
Resten af direktør H. C. Christian-
sens redegørelse blev afgivet for luk-
kede døre, og det samme var tilfæl-
det med de fleste af forhandlingerne
om dette emne. Først med udgivelsen
af landsrådsreferatet får offentlighe-
den kendskab til en del af det, der er
foregået i disse møder. Det sker gen-
nem en udtalelse fra landsrådet, hvor
man først i korte træk gengiver di-
rektørens forslag til monopol-udvidel-
sen samt en del af forslagsstillerens
argumenter.
Bl. a. citeres, at direktøren har an-
ført. at ordningen vil blive praktiseret
på linie med den nuværende ordning
for cigaretter og spiritus. Den tilstræb-
te samlede brutto-avance for tobaks-
leverancer efter indførelsen af ordnin-
gen ville dog stige med ca. Vs, idet
avancerne normalt ville komme til at
ligge mellem 15 og 25 pct. For choko-
lade- og sukkervarers vedkommende
måtte stort set regnes med en ufor-
andret total indtægt, baseret på avan-
cer mellem 20 og 25 pct., alt efter va-
rens art og salgskarakter.
I en fodnote bemærkes, at disse
avanceprocenter er udtryk for en mis-
forståelse af direktørens udtalelse. De
rettes til omkring 15 pct. i stedet for
„mellem 15 og 25“ og til mellem 15 og
25 i stedet for „mellem 20 og 25“.
Direktøren erklærede iøvrigt ifølge
landsrådsudtalelsen, at KGH loyalt
ville betjene alle, der lovligt var inde-
haver af næringsadk'omst. ligesom han
ville gå ind for, at bestilte varer først
betaltes i Grønland.
Derefter hedder det i landsrådets
udtalelse:
„Det blev overfor direktøren anført,
at man i landsrådet regnede med nød-
vendigheden af. at der i forbindelse
med prisforhandlinger i KGH’s sty-
relsesråd blev fundet frem til en al-
mindelig afgiftsnedsættelse, der — ef-
ter planen — efter 1. januar 1958 at
regne skønnedes i det væsentlige at
kunne give dækning såvel for lands-
rådets budgetterede udgifter som et
beløb af en størrelsesorden som det
for KGH oplyste yderligere underskud
i 1957. — Det fremhævedes, at man i
landsrådet havde lagt vægt på at nå
frem til en sådan ordning, hvorefter
en lønregulering som følge af stignin-
gen i priser incl. afgifter på afgifts-
sig på luksusbetonede varer, hvis man
vil have en begrænset reaktion i pris-
tallets udvikling. Derved kommer man
ud i den skitserede uheldige prisrela-
tion til den private handel, og dette
kan igen tvinge KGH til fremtidig at
påføre den private handel en langt
hårdere konkurrence end hidtil —
simpelthen fordi en lille avance på
en stor omsætning dog er bedre end
ingen avance.
„Vi vil ikke gerne gå for langt i
denne henseende", fortsatte direktø-
ren, “bl. a. fordi vi ser det nyttige i, at
der udvikler sig privat handel og at
denne har rimelige eksistensvilkår. -—
Derfor har vi overvejet andre mulig-
heder for at føre en hensigtsmæssig
og for alle parter mindre hård og ube-
hagelig prispolitik, nemlig ved at ud-
vide området for eneretsvarerne. Dette
skal selvfølgelig ikke forstås således,
at vi vil være enerådende med hensyn
til omsætningen af de varer, der kan
give en god avance, men kun at de
almene samfundsinteresser, som vi re-
præsenterer, får en rimelig part i om-
sætningen af de varer, hvor en god
avance kan hentes hjem. Dette kan
efter vor opfattelse gøres mest hen-
sigtsmæssigt og smertefrit ved, at KGH
for visse varers vedkommende bliver
grossist for det grønlandske område.
Dette vil sige, at vi — på samme må-
de som det allerede sker for cigaret-
ter og spiritus — foretager indkøb for
de private handlende. — Ved salg til
dem yder vi dem så dels grossisttjene-
ste, og dels opnår vi som vederlag her-
for en vis avance. Denne avance kan
selvfølgelig holdes indenfor sådanne
grænser, at den ikke på nogen måde
hemmer det private næringslivs na-
turlige udfoldelse".
landskassen afvistes
belagte varer undgås. På den anden
side, at den af direktør Christiansen
ønskede ordning sammenholdt med
landsrådets plan for dækning af un-
derskudene ville blive utilstrækkelig,
for så vidt den af direktør Christian-
sen antagne mulighed for et yderlige-
re underskud ved KGH’s udhandlings-
virksomhed skulle blive aktuel, idet
ordningen såvel fra direktør Chri-
stiansens som fra landsrådets side på
forhånd måtte forudsætte, at priserne
i Grønland ikke eller ikke væsentligt
overskrider priserne i Danmark. Dette
synspunkt fremhævedes så meget de-
sto mere, som direktør Christiansen
udtalte, at en eneretsordning med for-,
del kun kunne anvendes på de tidlige-
re benyttede og nu foreslåede vare-
grupper".
„På forespørgsel oplyste direktør
Christiansen", hedder det videre i
landsrådets udtalelse, “at han anslog,
at der ved en øjeblikkelig virkning i
overensstemmelse med den i hans for-
slag etablerede eneretsordning kunne
indtjenes ca. 250.000 kr. af KGH til
delvis dækning af det for 1957 forven-
tede yderligere underskud, der var
forårsaget af stigende fragtrater, den
nye overenskomst for løstansatte, det
midlertidige løntillæg til bestillings-
mænd og forhøjelse i lønninger iøvrigt
som følge af prisstigningen, men at
han var interesseret i en lignende
ordning også gældende for 1958.
Formanden nævnte muligheden af,
at man fremfor at gennemføre en ord-
ning med øjeblikkelig virkning som af
direktør Christiansen foreslået, even-
tuelt ved dækning af nævnte 250.000
kr. fra landskassen indvandt tid til en
roligere vurdering af spørgsmålet i
forbindelse med de forventede for-
handlinger i København om prisregu-
leringer, afgiftsspørgsmål og eventuel
ændring af pristalsberegningen, hvor-
ved pointeredes, at en pludselig æn-
dring i generaltaksten af angivne art
ikke stemte med tidligere praktiseret
ordning og synes drastisk under hen-
syn til størrelsen af provenuet ved
ordningen.
Direktør Christiansen gjorde her-
overfor gældende, at det var ham
magtpågældende at gøre sit til ned-
bringelse af underskudet ved etable-
ring af ordningen, der som nævnt ville
G