Tíminn - 31.03.1977, Blaðsíða 9

Fimmtudagur 31. marz 1977.
9
Úr skýrslu f jármálaráðherra:
Tekjur ríkissjóðs urðu
68,3 milljarðar
— en gjöldin voru 147
milljónum kr. hærri
upphæð 1976
1 skýrslu fjármálaráöherra,
sem lögö var fram á Alþingi i
fyrradag, kemur fram, aö sam-
kvæmt bráöabirgöatölum nam
heildarinnheimta tekna rikissjóös
68,3 milljöröum króna á siöasta
ári. Þaö er 8 milljöröum hærri
upphæö, en ráö var gert f yrir þeg-
ar fjárlög fyrir áriö voru samin
haustiö 1975. tltkoma helztu
tekjuliöa var þessi:
Persónuskattar voru sem næst
fjárlagatölum og námu alls 2.126
m.kr.
Tekju- og eignaskattur námu
alls tæpum 8.700 m ,kr., en þaö var
um 800 m.kr. umfram fjárlög.
Tekjuskattureinstaklinga var um
300 m.kr. umfram fjárlög, en
tekjuskattur félaga 500 m.kr.
Gjöld af innflutningi námu alls
15.400 m.kr., en þaö var 2.230
m.kr. umfram fjárlög. Helztu á-
stæöur þessa voru, aö innflutn-
ingsverö i krónum hækkaði yfir
áriö vegna gengissigs, auk þess
sem innflutningur hátollavöru
reyndist mun meiri en upphaf-
lega var búizt viö. Hins vegar
brást innheimta bensfngjalds,
þannig að þrátt fyrir aö bensin-
gjald væri hækkaö tvfvegis á ár-
inu reyndist innheimtan engu
meiri en gert var ráð fyrir i f jár-
lögum.
Sérstakt vörugjald innheimtist
verr á árinu en búizt var viö.
Hækkun vörugjaldsins úr 10% í
18% samkvæmt lögum nr. 20 5.
maí 1976 var talin gefa um 1.600
m.kr. 1 auknar tekjur og auk þess
hefðu almennar veltubreytingar
átt aö valda hækkun vörugjalds
umfram áætlun. Hins vegar nam
heildarinnheimtan 3.800 m.kr.
eöa einungis 1.500 m.kr. meir en
fjárlagaáætlun geröi ráö fyrir.
Söluskatturnam samtals 23.600
m.kr. 1976 aö frádregnum hlutum
Jöfnunarsjóðs, Viölagasjóös og
oliugjalds, og var þetta tæplega
2.200 m.kr. umfram fjárlög.
Hækkunin frá fjárlögum stafaöi
öll af veltubreytingum vegna
veröhækkunar umfram fjárlaga-
forsendur. Verzlunarvelta varð
aftur á móti minni i október og
nóvember en búast mátti viö og
innheimtan siöustu tvo mánuöi
ársins af þeim sökum ódrýgri en
áætlaö var.
Launaskattur var i fjárlögum
talinn veröa um 3.070 m.kr., en
varö um 3.540 m.kr., enda hækk-
uðu laun talsvert umfram fjár-
lagaforsendur.
Rekstrarhagnaður ATVR
reyndist nær hinn sami og fjárlög
geröu ráö fyrir, um 6.000 m.kr.,
þrátt fyrir 15% veröhækkun i
marz og mun meiri almenna
veltubreytingu en i fjárlögum.
Gjöldin urðu 68.447
milljarðar kr.
Þá kemur fram i skýrslunni, aö
á rekstrarreikningi fjárlaga fyrir
áriö 1976 var gjaldaáætlunin
58.857 milljaröar kr. En sam-
kvæmt bráöabirgöauppgjörinu
reyndustgjöldin 68.447 milljaröar
kr. Tæplega helmingur þessara
umframútgjalda á ræturaö rekja
til hækkunar launataxta umfram
fjárlagaforsendur og bóta al-
mannatrygginga, sem tengdar
eru I kauptöxtum, segir i skýrslu
fjármálaráðherra. Hér á eftir
veröur vikiö aö helztu frávikum
frá fjárlögum:
Æösta stjórn rikisins. Fjárveit-
ingar samkvæmt fjárlögum voru
samtals 355 m.kr., en niöurstaöa
reyndist 522 m.kr. Er mismunur-
inn 167 m.kr. eða 47%. Aætlaöar
launahækkanir samkvæmt
meöalhækkun launataxta á árinu
eru 41 m .kr., en aö ööru leyti eiga
umframútgjöldin aö verulegu
leyti rætur aö rekja til þess,
hversu kostnaöur viö Alþingi fór
fram úr fjárlagaáætlun.
Forsætisráöuneytiö. Fjárveit-
ing var 1.200 m.kr. og útkoma
1.229 m.kr. eöa 2,4% hærri.
Meginhluti útgjaldanna er fram-
lag til Byggöasjóðs, en aö þvi frá-
töldu var f járlagatala 77 m .kr. og
reyndist 106 m.kr. Er mismunur-
inn þannig reiknaöur 29 m.kr. eöa
37,7%. Launahækkanir eru áætl-
aöar 11 m.kr., framlag Islands til
hins almenna hluta norrænu fjár-
laganna, sem ekki var áætlaö i
fjárlögum, 7 m.kr. og aörir um-
framliöir samtals 11 m.kr.
Menntamálaráðuneytið. Fjár-
lagatala var 9.283 m.kr. og niöur-
staöa 11.075 m.kr., sem er 1.792
m.kr. eöa 19% hærri. Eölilegar
launahækkanir eru áætlaðar 780
m.kr., og sérstök aukafjárveiting
til lánasjóös islenzkra náms-
manna var 405 m.kr. Helztu liöir
aörir, er fóru fram úr fjárlaga-
áætlun, eru bygging grunnskóla
66 m.kr., akstur skólabarna 50
m.kr., byggingarframlag vegna
Menntaskólans viö Tjörnina 55
m.kr., aöflutningsgjald af sjón-
varpstækjum, sem er markaöur
tekjustofn, 40 m.kr., Þjóöleikhús
25 m.kr. og Sinfóniuhljómsveit 25
m.kr. Samtalsfóru ýmsir liöir 346
m.kr. fram úr fjárlagaáætlun.
Utanrikisráöuneytið. Fjárlaga-
tala var 733 m.kr., en útkoma 890
m.kr., og er mismunurinn 157
m.kr. eöa 21%. Meta má launa-
hækkanir 55 m.kr., umframút-
gjöld vegna lögreglustjóra á
Keflavikurflugvelli fyrir utan
launahækkanir reyndust 24 m.kr.,
vegna byggingar og viögeröa
sendiráöanna i Bonn og Osló sam-
tals 20 m.kr., og ýmsir aörir liöir
fóru samtals 58 m.kr. fram úr
fjárlagaáætlun, m.a. vegna geng-
issigs.
Landbúnaðarráöuneytið. Fjár-
veitingar skv. fjárlögum voru
samtals 2.868 m.kr., en niöur-
stööutala 3.347 m.kr., sem er 479
m.kr. eöa 17% hærra. Mest mun-
ar hér um útflutningsuppbætur,
er fóru 287 m.kr. fram úr fjár-
lagaáætlun, og jaröræktarfram-
lög, er reyndust 165 m.kr. um-
fram. Launahækkanir eru metn-
ar 57 m.kr. en greiðsla framlags
til Stofnlánadeildar landbúnaöar-
ins varö 30 m.kr. undir áætlun.
Sjávarútvegsráðuneytiö. Fjár-
lagatala var 1.367 m.kr. og út-
koma 2.005 m.kr. Er mismunur-
inn 638 m ,kr. eöa 47%. 1 samræmi
viö framangreind lög um fisk-
vernd o.fl. varö kostnaöur vegna
fiskverndar og friöunaraðgeröa
230 m.kr., greiösla i veröjöfnun-
arsjóö fiskiönaöarins, sem ekki
var áætluö á f já'rlögum, 152 m.kr.
og vegna rekstrarhalla skuttog-
ara af stærri gerö 102 m.kr.
Launahækkanir eru metnar 63
m.kr., uppbætur á linufisk um-
fram fjárlög reyndust 35 m.kr.,
og ýmsir aðrir fjárlagaliöir fóru
samtals 56 m.kr. fram úr fjár-
lagaáætlun.
Dóms- og kirkjumálaráðuneyt-
ið. Fjárveitingar samkvæmt f jár-
lögum voru 3.131 m.kr., en út-
koman reyndist 4.560 m.kr., sem
er 1.429 m.kr. eöa 46% hærra.
Launahækkanir skv. töxtum eru
metnar 305 m.kr., útgjöld vegna
landhelgisgæzlu umfram eölileg-
ar launahækkanir uröu 452 m.kr.
umfram fjárlagaáætlun og gjöld
vegna annarrar löggæzlu um-
fram launahækkanir reyndust i
heild 647 m.kr. hærri en i fjár-
lagaáætlun, en eins og fram kom i
athugasemdum meö fjárlaga-
frumvarpi ársins 1977 hefur á
undanförnum árum veriö all-
verulegt misræmi milli fjárveit-
inga og þess sem raunverulega er
eytt i þessum málefnaflokki. A
öörum liöum nema umfram-
greiöslur samtals 25 m.kr. nettó.
Félagsmálaráðuneytið. Fjár-
lagatalan var 2.636 m.kr., en út-
koma 2.783 m.kr. Er mismunur-
inn 147 m.kr. eöa 6%. Framlög til
Byggingarsjóös rikisins (mark-
aöir tekjustofnar) reyndust 98
m.kr. umfram fjárlög, til Erföa-
fjársjóös 20 m.kr., til Byggingar-
sjóös verkamanna 14 m.kr.,
launahækkanir 5 m.kr., og ýmsir
aðrir liöir fóru samtals 10 m.kr.
fram úr fjárlagaáætlun.
Heilbrigöis- og tryggingamála-
ráöuneytið.Fjárveitingar til mál-
efnaflokka þessa ráöuneytis voru
19.544 m .kr., en útkoman reyndist
22.199 m.kr., sem er 2.655 m.kr.
eöa 14% hærra. Meginhluti þess-
ara umframgjalda, eða 2.540
m.kr., á rætur að rekja til hækk-
unar á bótum almannatrygginga
og á daggjöldum sjúkrahúsa um-
fram fjárlagaforsendur. Aö ööru
leyti má rekja umframútgjöld til
launahækkana 63 m.kr., til kostn-
aðar vegna héraöslækna og
heilsugæzlustööva 50 m.kr., en
aðrir liöir jafnast nokkurn veginn
út, eru 2 m.kr. umfram fjárlaga-
áætlun.
Fjármálaráðuneytiö. Fjárlaga-
tala var 2.769 m.kr., en útkoman
2.837 m.kr., sem er 68 m.kr. eöa
2% h ærra. Viö þennan sam anburö
ber þess aö gæta, aö meöal fjár-
veitinga á fjárlögum voru 275
m.kr. vegna óheimilaðra staöa og
verölagshækkana, sem eiga viö
rikisreksturinn I heild. Aö þessari
fjárhæö frátalinni veröa umfram-
gjöld 343 m.kr. eöa 14%. Helztu
umframliöir eru launahækkanir
182 m.kr., kostnaöur við skýrslu-
vélavinnslu launagreiöslna,
simakostnaöur og buröargjöld
Stjórnarráösins 80 m.kr., uppbæt-
ur á lifeyri umfram meðallauna-
hækkun 53 m.kr. og ýmsir aörir
liöir samtals 205 m.kr., en á hinn
bóginn reyndust framlög til rikis-
ábyrgöarsjóös 177 m.kr. undir
fjárlagaáætlun.
Samgönguráöuneytið. Fjár-
veitingar til málefna á sviöi sam-
gönguráöuneytisins voru samtals
6.367 m.kr., en útkoman varö
7.718 m.kr. Eru þvi umframgjöld
1.351 m.kr. eöa 21%. Hér munar
langmest um útgjöld vegageröar,
er fóru 882 m.kr. fram úr fjár-
lagaáætlun, en sérstakar ráöstaf-
anir til aukinnar fjáröflunar voru
geröartil aö standa undir þessum
kostnaöarauka, m.a. meö fyrr-
nefndum lögum um efnahagsráð-
stafanir. Launahækkanir til ann-
arra en starfa viö vegagerö eru á-
ætlaöar 48 m.kr., umframgjöld
vegna framkvæmda viö lands-
hafnirnar i Njarövik 50 m.kr. og i
Þorlákshöfn 47 m.kr., vegna
endurgreiöslu landshafnalána 80
m.kr.,vegna Skipaútgeröar rikis-
ins 52 m.kr., og á öörum liöum
reyndust umframgreiöslur sam-
tals 192 m.kr., einkum á sviöi
hafnarmála.
Iðnaöarráöuneytiö. Fjárlaga-
talan var 1.761 m.kr., en útkoma
l. 550 m.kr., sem er 211 m.kr. eöa
12% lægri. Aætlaðar launahækk-
anir nema 49 m.kr. en á hinn bóg-
inn reyndist innheimta veröjöfn-
unargjalds raforku 152 m.kr.
lægri en fjárlagaáætlun. Nokkrir
aörir liðir reyndust lægri en i
fjárlögum, svo sem framlag til
þangverksmiöju 30 m.kr., hafn-
argeröar viö Grundartanga 20
m. kr., jarövarmaveitna ríkisins
14m.kr.og Rikisprentsmiöjunnar
Gutenberg 12 m.kr. Aörir liöir
reyndust samtals 32 m.kr. undir
fjárlagaáætlun.
Viðskiptaráðuneytiö. Fjárveit-
ingarvorusamtals5.041m.kr., en
útkoma reyndist 5.265 m.kr., sem
er 224 m.kr. eöa 4% hærri tala.
Hér erfyrstog fremstum aö ræöa
niðurgreiöslur, er fóru 212 m.kr.
fram úr fjárlagatölu. Aætlaöar
launahækkanir nema 4 m.kr. og
aörar umframgreiöslur 8 m.kr.
Hagstofa lslands. Fjárveiting
var 53 m.kr. og útkoma 59 m.kr.,
eöa 11% hærri. Aætlaðar launa-
hækkanir nema 4 m.kr. og aðrar
umframgreiöslur 2 m.kr.
Rikisendurskoðun. Fjárveiting
var 61 m.kr. og útkoma 63 m.kr.,
eöa 3% hærri. Eölilegar launa-
hækkanir eru metnar 8 m.kr.,
þannig aö aðrir gjaldaliöir hafa
reynst 6 m.kr. undir áætlun fjár-
laga.
Fjárlaga- og hagsýslustofnun.
Fjárveiting var 1.688 m.kr., en
niöurstööutölur reyndust 2.345
m.kr., sem er 657 m.kr. eða 39%
yfir áætlun. Skýringin á eingöngu
rætur aö rekja til vaxtagreiöslna
umfram fjárlagaáætlun vegna
yfirdráttarvaxta, rikissjóösvíxla
og vaxta af verö- og gengis-
tryggöum lánum. Launahækkan-
ireruhér metnar 2 m.kr., og uröu
aörir liöir þvi 5 m.kr. lægri en i
fjárlagaáætlun.
Svipmynd frá Alþingi. Kostnaöur viö æðstu stjórn rlkisins var .47% meiri en áætlaö var samkvæmt fjárlögum. Umframútgjöldin eiga
verulega rætur aö rekja til þess hversu kostnaöur viö Aiþingi fór fram úr fjárlagaáætiun, segir I skýrslu fjármálaráöherra.
Tlmamynd: Róbert.