Einherji - 27.02.1979, Blaðsíða 9

Þriðjudagurinn 27. febr.
EINHERJI
9
ÖLLINN
___ ^
Um skipulag 09 áætlanagerð.
Verður komin stólalyfta upp á Hólshyrnu?
Eins 02 flestum mun kunn-
ugt er nú unnið að gerð aðal-
skipulags fvrir Siglufjörð.
Staðfest aðalskipulag er síðan
1932 og hefur því oft verið
breytt síðan. Má geta sér til
um hvort gamalt skipulag sé
ekki löngu úrelt. enda hafa
.oðið meiri brevtingar á þjóð-
félaginu síðustu áratugi en
nokkurt annað tímabil í sömi
þjóðarinnar.
Brevttir lifnaðarhættir og
auknar kröfur á öllum sviðum
auk breyttra forsenda hafa því
kallað á þörf fvrir nýtt aðal-
skipulag. Endurskoðun h\ers
konar skipulags þarf stöðugt
að vera í gangi. annars er
hætta á stöðnun. En hvað er
aðalskipulag? í reglugerð um
gerð skipulagsáætlana ségirað
skipulagsáætlun sarnkv.
skipulagslögum i>g realuaerð
sé uppdráttur að skipulagi til-
tekins svæðis ásamt nauðsvn-
legum skýringatexta. Skipu-
lágsáætlanir eru tvennskonar.
annars vegar áætlun um aðal-
skipulag. sem tekur vfir
skipulagsskyldan stað í heild
og hins vegar áætlun um
deiliskipulag. sem tekur að
jafnaði yfir hluta skipulags-
skvlds staðar.
í áætlun um aðalskipulag
skal k\eða á uni meginatriði
varðandi þróun byggðar en í
áætlun um deiliskipulag skal í
einstökum átriðum kveðið á
um notkun og uppbyggingu
hlutaðeigandi svæðis innan
marka aðalskipulagsins. í að-
alskipulagi á að sýna eftirfar-
andi atriði: skiptingu bvggðar
í íbúðarhverfi. iðnaðarhverfi.
athafnarsvæði til fiskverkunar
og önnur athafnahverfi eftir
tegund starfssemi, flugvelli og
hafnarsvæði. svo og staðsetn-
ingu opinberra bvgginga og
annarra mannvirkja tii al-
mannaþarfa svo sem íþrótta-
mannvirkjum. barnaheimil-
um vmisskonar og margt
fleira.
Aðalskipulagið á að miða
við ákveðið tímabil sem að
jafnaði skal vera 20 ár. Því er
ætlað að fullnægja áætluðum
þörfum og sýna fxrirhugaða
jandnotkun til loka skipulags-
tímabilsins. Eigi sjaldnar en á
5 ára fresti á áð taka það til
endurskoðunar. áætla þarfir
að nýju miðað við næstu 20 ár
og meta hvort forsendur sem
gengið var út frá í upphafi hafi
breyst. Á síðustu árum hefur
töluvert verið unnið að
byggða- og landshlutaáætlun-
um hér á landi í framhaldi af
breyttri stefnu stjórnvalda í
þessum efnum. Má nefna sem
dæmi almenna byggðaþróun-
aráætlun fyrir Norðurlana
vestra og samgönguáætlun
fyrir Norðurland frá 1976.
Margs konar áætlanagerð
hefur færst í vöxt hin síðari ár
varðandi skipulag og fram-
kvæmdir til lengri eða
skemmri tíma í senn. enda er
áætlanagerð tæki til.að ná.til-’,
teknum féiagsíegum og efna-
hagslegum markmiðum og er
því hluti stjórnunar. Sumar
þessar áætlanir ná til ákveð-
inna þátta framkvæmda. t.d.
raforkumála, vegamála og
hafnarmála (4 ára áætlun) en
aðrar snerta framkvæmdir.
atvinnu- eða félagsleg mál
landshluta eða byggðarlaga.
Nauðsynlegt er a'ð við gerð
aðalskipulags fyrir Siglufjörð'
að hafa hliðsjón af þeim áætl-
unum og þeirri þróunarstefnu.
sem mörkuð er í þessum
framkvæmda- eða byggða-
áætlunum hins opinbera og
væri þá hægt að byggja á mun
traustari grunni varðandi
sennilega þróun -í t.d. at-
vinnumálum og fólksfjölgun
en nú er.
Þáttur í gerð skipulagsáætl-
unar fvrir Siglufjörð til alda-
móta er að skýra og skilgreina
atvinnu- og félagsástand á
staðnum og þá þróun sem
valdið hefur þessu ástandi.
Síðan er reynt að ráða í það.
hvað þurfi að gera til þess að
breyta þróuninni. þannig að í
framtíðinni verði þróunin
hagstæðari og ástandið á
staðnum betra og öruggara.
Með öðrum orðum, þá þarf að
áætla hvað gera þurfi til þess
að afkomuskilyrði batni og
hér verði eftirsóknarvert að
búa.
Þróun Siglufjarðarkaup-
staðar hefur um margt verið
sérstæð og óvenjuleg frá því
að þéttbýli byrjaði að myndast
hér upp úr aldamótum. Þann-
ig óx íbúafjöldi hér með
margföldum meðalvexti þjóð-
arinnar allt fram til 1940.
1948 náði íbúafjöldinn há-
rnarki 3.100 rrianns en nú um
1.000 íbúum færri. Siglufjörð-
ur er kunnastur allra staða
hérlendis að langvarandi og
illvígum atvinnuvandkvæð-
urn. frá því að síldin yfirgaf
Norðurlandsmið. Þetta ásamt
mörgu öðru t.d. einhæfum at-
vinnutækifærum hefur verið
einkennandi síðustu áratug-
i ina. í ljósi fenginnar reynslu er
nauðsynlegt að gera sér grein
fyrir helstu forsendum fyrir
skipulag og áætlunum til
næstu aldamóta. Almennt
orðað er hægt að segja að for-
sendur skipulags séu allir
'þættir. er hafa áhrif á skipu-
lag, allt sem taka þarf mið af
við skipulagningu. Líklega
myndu flestir byrja á atvinnu-
lífinu í framtíðinni sem helsta
áhrifaþætti um þróun byggðar
í Siglufirði, hvernig hægt yrði
■að auka fjölbreytni þess og
efla.
Miðað við sérstöðu Siglu-
fjarðar sem áður var getið,
verður að leggja á það þunga
áherslu að skipulagið sé
sveigjanlegt og búi yfir ríkri
aðlögunarhæfni. eigi það að
vera raunhæft allt skipulags-
tímabilið.
Eins og komið hefur fram.
nær þetta tímabili til alda-
móta, eða til ársins 2000. Til er
máltæki sem segir eitthvað á
þá leið að í upphafi skyldi
endirinn skoðaðuri Ætti þá að
vera komin tími til að skoða
Siglufjörð árið 2000. En áður
en við látum ímyndunaraflið
ná völdum á okkur er rétt að
leggja áherslu á áætlanir til
lengri tíma. Þannig mætti t.d. í
framhaldi af aðalskipulaginu
gera framkvæmdaáætlanir til
nokkurra ára í senn t.d. 4ra
ára. Slík áætlunargerð tryggir
að ekki sé lagt út í margar
stórframkvæmdir á sama
tíma, eða að unnið sé og
framkvæmt langt umfram
greiðslugetu eitt árið en lítið
Framhald á bls. 6
□ ROI) S I KWAR I
□ BEE OEES
20 ORKHKAL HITS: OWGIKAL STARS
Alfhóll vill koma á fmrafæ
sveitarinnar Miðaldamenn.
skemmtun þann 24/2, 1979.
BROWNCIRLINTHERIMG 1HB
DREADLOCK HOLIDAY " T&fv
rrs RAINING fPS'-
AQAIN AND AGAJN ""
KISSVOU ALLOVER
<;« K-tvi
□ MIDNIOHT HUSTLE
□ VIELAGE PEOPLE