Sveitarstjórnarmál - 01.12.2000, Blaðsíða 55

ERLEND SAMSKIPTI
Nýir straumar í rekstri sveitarfélaga
- Punktar ffá 24. INTA-ráðstefnunni sem haldin var í
Bergen í Noregi 18.-22. júní 2000
Jónas Egilsson, fmmkvæmdastjóri Samtaka sveitarfélaga á höfuðborgarsvœðinu
Eftirfarandi samantekt er ffá ráð-
stefnu sem greinarhöfundur sótti f.h.
Samtaka sveitarfélaga á höfiiðborg-
arsvæðinu (SSH) og haldin var á
vegum ÍNTA-samtakanna í Bergen
í Noregi dagana 18.-22. júní sl.
Framsöguerindi á ráðstefhunni voru
vel á níunda tug. Þátttakendur voru
356 ffá 74 löndum úr öllum heims-
álfum.
1. HvaöerlNTA?
INTA eru alþjóðleg samtök sem
hafa það að markmiði að auka sam-
skipti og upplýsingastreymi milli
aðila samtakanna um þróun borgar-
svæða í heiminum. Þau voru stofh-
uð f París árið 1974 og njóta viður-
kenningar Sameinuðu þjóðanna sem
„samtök sem ekki stefna að fjár-
hagslegum hagnaði“ („non-profit“-
samtök). Aðilar að INTA eru sam-
tök sveitarfélaga, borgarsvæði, ein-
stök sveitarfélög, ríkisstofnanir, ein-
staklingar og fyrirtæki sem starfa í
tengslum við sveitarfélög á einhvem
hátt. Markmið INTA er m.a. skil-
greint sem eftirfarandi:
1. Vettvangur upplýsingaöflunar og
samskipta með upplýsingar um
jákvæða þróun borgarsvæða.
2. Þátttaka í umræðu um þróun þétt-
býlis.
3. Kynning á einkaframkvæmdum
(„Public-private Partnership").
Til að vinna að þessum markmið-
um standa samtökin fyrir ráðstefn-
um, námskeiðum og fyrirlestrum
um heim allan og dreifa upplýsing-
um til aðila sinna. Ein slík ráðstefna
var haldin í Bergen í Noregi eins og
áður segir og verða henni gerð skil í
þessari grein. Til viðbótar veita
samtökin einstökum aðildarsveitar-
félögum ráðgjöf varðandi fram-
kvæmd stefhumála og þróun.
2. Almennt um
24. INTA-ráöstefnuna
Ráðstefnan var yfirgripsmikil og
stóð hún ffá mánudeginum 19. júní
til og með fimmtudeginum 22. júní.
Eftirtaldir málaflokkar voru m.a.
teknir til umræðu:
• Borgir í ljósi alheimsvæðingar.
• Hvemig borgarsvæði virkar sem
ein heild/samþáttun einstakra
svæða.
• Samþáttun mismunandi hluta
borgarsvæða.
• Hvernig mismunandi borgar-
svæðiÆorgarhlutar geta bætt hver
annan upp.
• Hlutverk „tengiborga“ (borga
sem liggja við aðalsamgönguæð-
ar) við grannsveitarfélög.
• Umhverfisvemd í borgum.
• Hlutverk borga og borgarsvæða.
• Húsnæðismál, þ.e. hvort húsnæð-
isffamboð sé í samræmi við tekjur
fólks á viðkomandi svæði.
• Viðbrögð einkageirans við nýrri
þróun borga.
• Stjómun eða stjómvald í nútíma-
borgarsamfélagi.
• Ráðstefnunni lauk með umræðu
um framtíðarborgarsamfélag í
ljósi stöðugt vaxandi alheimsvæð-
ingar samfélagsins.
3. Ágrip úr þremur
erindum
Hér fer á eftir stutt samantekt úr
þremur athyglisverðum erindum
sem flutt voru. Ekki er hér um að
ræða tæmandi lýsingu á efni erind-
anna heldur ágrip.
„Hannoversvæðið - samstarfs-
svæði“
Dr. Axel Priebs, skipulagsdeild á
Hannoverborgarsvæðinu, Þýska-
landi:
A Hannoversvæðinu býr um 1,1
milljón íbúa á svæði sem er um
2300 km2. I Hannoverborg, sem er
höfuðborg Neðra-Saxlands, búa um
530.000 manns. Á svæðinu um-
hverfis borgina eru 20 sveitarfélög
að íbúafjölda 14-65 þúsund hvert.
Á áhrifasvæði Hannoverborgar búa
um 2,3 milljónir manns. Skipulags-
samtök Hannoversvæðisins hófu
starfsemi sína árið 1963, en til
hennar var stofnað með lögum frá
árinu áður. Á árinu 1970 færðust al-
menningssamgöngur á svæðinu
undir stjórn skipulagssamtakanna
og síðar á áttunda áratugnum var
309