Sveitarstjórnarmál - 01.12.2000, Blaðsíða 52

ERLEND SAMSKIPTI
Norræna sveitarstjórnarráðstefnan 2000
Haldin í Horsens á Jótlandi 7.-9. maí 2000
Anna Guðrún Björnsdóttir, bœjarritari í Mosfellsbœ
Norræn sveitarstjórnarráðstefna
er haldin annað hvert ár á vegum
landssambanda sveitarfélaga á
Norðurlöndum. Löndin skiptast á
um að halda ráðstefnuna og nú var
röðin komin að Danmörku.
„Kommunernes Landsforening i
Danmark", sveitarfélagasambandið
i Danmörku, var gestgjafi ráðstefn-
unnar. Ráðstefnan var haldin í Hor-
sens á Jótlandi, í gömlum herragarði
i fallegu umhverfí, Bygholm Park,
sem gerður hefur verið að hóteli og
ráðstefnumiðstöð. Eins og fram
kom í setningarræðu Ejgil W.
Rasmussen, borgarstjóra í Horsens
og varaformanns danska sveitarfé-
lagasambandsins, er markmiðið
með þessum ráðstefnum að stuðla
að kynnum meðal norrænna sveitar-
stjómarmanna og miðla upplýsing-
um og þekkingu milli landa og
sveitarfélaga.
Yfirskrift ráðstefhunnar að þessu
sinni var „Kvalitet og politisk ledel-
se - kommunernes opgaver og
stmktur - idéforum for det politiske
lederskab i Norden“, sem hafði ver-
ið lauslega þýtt á íslensku sem
„Gæði og stjómun, verkefhi sveitar-
félaganna og stjórnkerfi - hug-
myndasmiðja um stjórnmálalega
forustu á Norðurlöndum".
Á ráðstefnunni voru flutt mörg
fróðleg erindi. Meðal annars flutti
Karen Jespersen, innanrikisráðherra
Dana, sem fer með málefni sveitar-
félaga, mjög gott erindi um skil-
greiningu á hugtakinu gæði hjá
sveitarfélögum og hvernig aðlaga
þurfi gæðastarf sveitarfélaga að
breyttum þjóðfélagsaðstæðum og
kröfum og væntingum íbúanna.
Fjármálaráðherra Dana, Mogens
Lykketoft, flutti erindi um framtíð
velferðarsamfélagsins. Flutt var er-
indi um hvernig sveitarfélög hafa
unnið að gæðastarfí hingað til og
hvaða kröfur búast megi við að
verði gerðar til gæðastarfs í sveitar-
félögunum i ffamtíðinni. Fyrirsvars-
menn sambanda sveitarfélaga á
Norðurlöndum ræddu um framtíðar-
þróun sveitarfélaga í hverju landi
um sig og hvað er líkt og ólíkt í
hveiju landi. Jónína Sanders tók þátt
í pallborðsumræðum um það efni
fyrir hönd Sambands íslenskra
sveitarfélaga. Lokaerindi ráðstefn-
unnar fjallaði um breytt umhverfi
sveitarfélaga við Eyrarsund eftir til-
komu Eyrarsundsbrúarinnar.
Hér að neðan er samantekt um
áherslur sem komu ffam í erindun-
um:
• Skortur á vinnuafli hjá sveitarfé-
lögum er vaxandi vandamál.
Bregðast þarf við honum með því
að veita starfsmönnum meira
svigrúm og hvatningu til að auka
starfsánægju. Símenntun starfs-
fólks er óhjákvæmileg nauðsyn.
• Mikilvægi þess að halda íbúunum
vel upplýstum, m.a. til þess að
þeir hafi raunhæfar væntingar,
hægt sé að stýra væntingunum og
þeir hafí skilning á nauðsyn for-
gangsröðunar.
• Áhyggjur af minnkandi kosninga-
þátttöku og áhugaleysi íbúa á
sveitarstjórnarmálum. íbúarnir
hafa ekki almennan áhuga á mál-
efnum sveitarfélagsins heldur
áhuga á einstökum þjónustuþátt-
um sem neytendur þjónustu á því
sviði og koma fram sem þrýsti-
hópar á afmörkuðum sviðum.
• Hugleiðingar um að ný rekstrar-
form, svo sem einkaframkvæmd,
hafí í för með sér afsal á völdum
sveitarstj ómarmanna.
• Gæðastarf sveitarfélaga í nútíð og
framtið. Gæðaaðferðir almenna
markaðarins henta ekki sveitarfé-
lögum vegna sérstöðu þeirra. Þróa
þarf sérstakar gæðaaðferðir fyrir
sveitarfélög. Leggja þarf áherslu á
einfaldar aðferðir, að mæla gæði
þjónustu gagnvart íbúum og að
tengja gæði við fjárhagslega
mælikvarða. Ekki er samasem-
merki milli gæða og kostnaðar.
Hins vegar eru léleg gæði dýr.
Heppilegast er að sveitarfélögin
hafí sjálf umsjón með gæðastarfi
sínu. Þróa þarf sérstök gæðaverð-
laun fyrir sveitarfélög. Sveitarfé-
lög þurfa að notfæra sér kvartanir
til að bregðast við og bæta. Þau
eiga að nota samanburð milli
sveitarfélaga og samkeppni milli
þeirra sem hvata í gæðastarfi og
leitast við að læra af þeim bestu.
Fyrir utan almenn erindi og um-
ræður vom líka starfandi vinnuhóp-
306