Morgunblaðið - 25.01.1966, Qupperneq 12

12
MORGUNBLAÐIÐ
Þriðjudagur 25. janúar 1966
RÁÐSTEFNA um umferðar-
öryggi var haldin að Hótel Sögu
sl. laugardag og sunnudag. Frá
upphafi ráðstefnunnar var skýrt
í blaðinu á sunnudag.
Þá flutti Jóhann Hafstein
dóms'málaráðherra ávarp þar
sem hann árnaði ráðstefnunni
farsældar í störfum og ræddi af-
skipti dómsmálaráðuneytisins af
umferðamá-lum að undanförnu
m.a. með skipun umferðaslysa-
nefndar, sem nú hafði skilað
bráðabyrgðaáliti. Kemur það
fram hér á eftir en það er aðal-
uppistaða ræðu þeirrar, er Sig-
urjón Sigurðsson flutti á ráð-
stefnunni.
Ráðherra lét í Ijósi ánægju
sina yfir frumkvæði tryggingar-
félaganna um ráðstefnu þessa og
þar með færi saman hagsmuna-
barátta og hugsjónabarátta.
Þá gat ráðherra þess og vildi
leggja á það áherzlu að sam-"
kvæmt lögum ættu tryggingar-
félög endurkröfurétt' á hendur
j>eim sem valdið hefði tjóni eða
slysi af ásetningi eða stórkost-
Ráðstefna um umferðaröryggi,
haldin að Hótel Sögu, dagana
22. — 23. janúar 1966, samþykk-
ir að stofna landssamtök um
baráttuna gegn umferðarslys-
unurn samkvæiht lögum, sem
samþykkt verði á ráðstefnunni,
enda verði hldinn framhalds-
stofnfundur samtakanna innan
eins mánaðar og aðild einstakra
aðila háð fyrirvara ef viðkom-
andi félag og/eða samtök óska
þess.
Á sunnudaginn voru fram lögð
álit nefnda, en þeim var öllum
frestað til afgreiðslu framhalds-
aðalfundar. Á þeirn fundi lýsti
Gunnar Friðriksson yfir nokkuð
breyttri afstöðu stjórnar Slysa-.
varnafélagsins og fór þess á leit
að framhaldsaðalfundi yrði frest-
að þar til ársþing Slysavarna-
félagsins hefði verið haldið og
gæti tekið afstöðu til málsins.
Formaður stjórnarnefndar, sem
kosin var á fundinum og á að
fara með undirbúningsstörf til
framhaldsaðalfundar fór fram á
að sá fundur mætti dragast ef
LANDSSAMBAND
GEGN UMFERD-
ARSLYSUM
legu gáleysi. Til þessa hefði vant
að nefnd, sem fjallaði um þessi
mál samkvæmt lögunum. Hefði
til þessa vantað hæfan mann til
forystu í nefnd þessari. Væri
hann nú fenginn og myndi Birg
ir ísleifur Gunnarsson borgarráðs
maður hafa á hendi forstöðu
nefndarinnar.
Að lokinni ræðu dómsmálaráð-
herra flutti Egill Gestsson fram-
söguerindi undirbúningsnefndar
fyrir frumvarpi að stofnun lands
samtaka gegn umferðaslysum.
Rakti Egill sögu bifreiðaumferð
ar hér á landi og rakti hvað
helzt væri til úrbóta til að forða
umferðaslysum.
Þessu næst hófust umræður.
Stóð þá upp Gunnar Friðriksson
forseti Slysavarnafélags íslands
og kvað félag sitt ekki reiðubúið
að taka þátt í samtökum, þeim,
er hér væri fyrirhugað að stofna
vegna þess að Slysavarnafélagið
hefði haft sömu starfsemi með
höndum um langt árabil og væri
landssamband.
Arinbjörn Kolbeinsson formað-
ur Félags íslenzkra bifreiðaeig-
enda stóð upp næstur og lýsti þvi
yfir að ákvörðun um aðild sam-
taka hans myndi ekki ákveðin
að svo komnu máli.
Á framhaldsfundi á laugardag-
inn urðu nokkrar frekari umræð
ur um þessi mál auk þess sem
Pétur Sveinbjarnarson fram-
kvæmdastjóri ráðstefnunnar
flutti erindi um umferðafræðslu-
kerfi. Að lokum var kosið í nefnd
ir.
Fundurinft á laugardaginn sam
þykkti svofellda ályktun:
Jón Rafn Guðmundsson setur
ráðstefnuna.
takast mætti að koma á víðtæk-
ari samvinnu um stofnun samtak
anna og var því látið ómótmælt
þrátt fyrir framkomna og af-
greidda samþykkt.
í stjórnarnefnd eiga sæti:
Haukur Kristjánsson formaður,
Ágúst Hafberg ritari, Egill Gests
son, Guttormur Þormar, Jón Rafn
Guðmundsson og Ólafur B.
Thors.
□------------------□
Á RÁÐSTEFNUNNI flutti
Sigurjón Sigurðsson, lögreglu
stjóri í Reykjavík, erindi um
bráðabyrgðaálit og tillögur
nefndar, er skipuð var um
rannsókn á umferðarslysum
og leiðum til úrbóta. Nefnd
þessa skipuðu eftirtaldir
menn auk lögreglustjóra: Sig-
■urður Jóhannsson vegamála-
stjóri, Gestur Ólafsson for-
stöðumaður Bifreiðaeftirlits-
ins, Jóhannes Briem frá SVFI,
Arinbjörn Kolbeinsson for-
maður FÍB, Bergsteinn Guð-
jónsson frá Bifreiðastjórafé-
laginu Frama og Einar Ög-
mundsson frá Sambandi vöru
bifreiðastjóra.
Nefndarálitið, sem var meg
inuppistaða í ræðu lögreglu-
stjóra, fer hér á eftir í heild:
□-
-□
RANNSÓKNARNEFND umferð-
arslysa var skipúð af dómsmála-
ráðherra í lok ársins 1963. Var
henni falið það verkefni að rann-
saka orsakir hins sívaxandi f jölda
umferðarslysa og gera tillögur
um ráðstafanir til úrbóta. Nefnd-
inni var veitt heimild til að
leita aðstoðar þeirra embættis-
manna og stofnana, sem að liði
mættu verða við úrlausnir ein-
stakra atriða 1 sambandi við verk
efni þetta.
Skömmu eftir að nefndin var
skipuð, tók hún að vinna að
rannsókninni. Ákveðið var að
afla eins víðtækra upplýsinga og
Stjórnarnefndin, sem kosin var til að undirbúa framhaldsaðalfund landssamtaka gegn umferðar
slysum: Sitjandi frá v.: Ágúst Hafberg ritari, Haukur Kristjánsson formaður, Guttormur Þormar
Standandi: Egill Gestsson, Ólafur B. Thors og Jón Rafn Guðmundsson.
frekast væri unnt um umferðar-
slys, sem átt hafa sér stað hér á
landi sl. þrjú ár, til þess að kanna
helztu orsakir þeirra. Jafnframt
var ákveðið að afla ýtarlegra
upplýsinga, er vera mættu til
leiðbeininga um ráðstafanir til
úrbóta, m.a. um fjölda og gerð
ökutækja og fjölgun þeirra á síð
ari árum hér á landi, vegamál,
löggæzlumál, dómsmeðferð í um-
ferðarmálum, - fræðslustarfsemi
o. s. frv.
Þegar í upphafi þótti sýnt, að
rannsókn þessi yrði að vera all
umfangsmikil. Nefndarmenn
lögðu því á það áherzlu, að nauð
syn bæri til að fá starfslið til að
vinna að rannsókninni.
Erfitt reyndist fyrir nefndina
áð fá mann til þess að standa
fyrir rannsóknarstörfum, þar til
í vor, er einn nefndarmanna, Jó-
hannes Briem, fulltrúi Slysa-
varnafélags íslands í nefndinni,
gaf kost á sér til starsfins.
í byrjun árs 1964 tók nefndin
að afla upplýsinga frá slysavarð-
stofu Reykjavíkur um umferðar-
slys, sem þangað komu til með-
að vinna úr þeim, nema í skýrslu
vélum.
í byrjun ársins 1965 ákvað
slysarannsóknanefndin að láta
fara fram tölfræðilega rannsókn
á öllum umferðarslysum í land-
inu á árunum 1962 til 1964. Lét
nefndin útbúa sérstök skýrslu-
eyðublöð til notkunar við söfnun
upplýsinga í þessu skyni, svo og
leiðbeiningar við færslu skýrsl-
anna. Sendi dómsmálaráðuneytið
síðan öllum lögreglustjórum
landsins umburðarbréf, þar sem
þess er óskað, að eyðublöðin
verði útfyllt og upplýsingar send
ar rannsóknanefndinni svo fljótt
sem unnt er. Hafa skýrslur bor-
izt frá nokkrum lögsagnarum-
dæmum, en frá öðrum munu þær
væntanlegar á næstu mánuðum.
Gagnasöfnun þessi hefur reynzt
umfangsmikið verk og vfða hefur
skort starfslið til þess að annast
hana. Hefur afgreiðsla af þeim
sökum dregizt í allmörgum lög-
sagnarumdæmum. Mun nefndin
því eigi geta skilað endanlegu
áliti, fyrr en á næsta ári. Hins
vegar hefur hún tekið til sérstakr
Við setningu ráðstefnunnar um umferðaröryggi: Frá vinstri.
Jóhann Hafstein dómsmálaráðhe rra, Sigurjón Sigurðsson, lögreglu
stjóri og Pétur Sveinbjarnarson f ramkvæmdastjóri ráðstefnunnar.
ferðar. Jafnframt var rætt við
tryggingafélög og áðra aðila, er
upplýsingar geta gefið um um-
ferðarslys. Tekið var saman laus
legt yfirlit um árekstra og um-
ferðarslys eftir skýrslum lögregl-
unnar í Reykjavík á árunum 1960
til 1963. Yfirlitsgerð þessi kost-
aði mikla vinnu, en þegar yfir-
litið var lagt fyrir slysarannsókna
nefndina, voru nefndarmenn á
eitt sáttir um þáð, að nauðsyn
bæri til áð afla til muna víðtæk-
ari upplýsinga en fram komu þar.
Þótti m.a. nauðsynlegt að hafa
upplýsingar frá öllu landinu og
nánari vitneskju um ýms atriði.
Reyndust sum þessara atriða svo
margþætt, að naumast var unnt
ar athugunar ýms atriði, er var’ða
ökumenn, refsingar við brotum
á umferðarlögum og meðferð
þeirra mála. Telur nefndin rétt
að koma nú þegar á framfæri
þeim tillögum, er hún hefur sam-
ið á grundvelli þeirrar athugunar.
Greinast tillögurnar svo sem hér
segir:
1. Tillögur um breytingar á gild
andi reglum um veitingu öku-
réttinda, sbr. 27. gr. umferðar-
laga nr. 26. 1958.
2. Tillögur um breytingu á regl-
um um sviptingu ökuréttinda.
3. Tillögur, er snerta refsingar.
4. Tillögur um hraðari afgreiðslu
mála út af umferðarlagabrot-
5. Tillaga um endurkröfurétt vá-
tryggingafélaga.
Þegar upplýsingar liggja fyrir
um umferðarslys undanfarandi
þriggja ára, mun nefndin gera
tillögur um eftirtalin atriði:
Endurbætur á vega- og gatna-
'kerfi.
Búnað ökutækja og skoðun
þeirra.
Umfer'ð gangandi fólks.
Ökukennslu og prófun öku-
manna.
Umferðarfræðslu í skólum og
fyrir almenning.
Heildarskrá fyrir allt landið
um ökumenn og akstursferil
þeirra.
Tímabundið bann við notkun
ákveðinna ökutækja.
Samræffiingu á rannsókn um-
ferðarslysa um allt land.
Aukna löggæzlu.
I sambandi við ofangreind at-
riði vill nefndin leggja áherzlu á
gildi umferðarfræðslu almennt og
mikilvægi aukins löggæzluliðs í
umferðinni. Ráðstafanir í þeim
efnum eru af erlendum sérfræð-
ingum taldar áhrifamestar áðferð
ir til slysavarna,
Nefndin hefur orðið sammál?
um eftirfarandi tillögur:
l.TilIögur um breytingar á gild-
andi reglum um veitingu öku-
réttinda, sbr. 27. gr. umferðar-
laga nr. 26, 1958.
1. Lagt er til, að orðið „reglu-
semi“ í 2 mgr. 27. gr. verði
skýrt þannig, áð umsækjanda
skuli synjað um ökuskírteini,
ef hann á sl. tólf mánuðum
hefur hlotið refsingu fyrir ölv
un, nema um sé að ræða ein-
stakt atvik hjá manni, sem að
öðru leyti má telja áreiðan-
legan og samvizkusaman.
2. Lagt er til, að ökuskírteini til
byrjenda verði gefið út sem
bráðabirgðaskírteini til eins
árs. — Áður en bráðabirgða-
skírteini er endurnýjað og
fullnaðarskírteini er gefið út,
skal fara fram sérstök athug-
un á ferli umsækjandans sem
ökumanns. — Ef umsækjandi
hefur lent í umferðarslysum
eða umferðaróhöppum og
kenna má um vankunnáttu,
vanhæfni, vítaver'ðum aksturs-
háttum eða öðrum brotum
gegn ákvæðum umferðarlaga,
má eigi endurnýja skírteini,
nema umsækjandi hafi staðizt
próf að nýju í umferðarreglum
og akstri bifreiðar. Skal þá og
liggja fyrir vottorð tijunaðar-
sérfræðings um það, að líkam
leg og andleg heilbrigði og
andlegur þroski umsækjand-
ans fullnægi þeim kröfum,
sem gerðar eru í 4. gr. reglu-
Framhald á bls. 17.
Ráðstefna um umferðaröryggi