Morgunblaðið - 17.07.1976, Blaðsíða 10

10
MORGUNBLAÐIÐ LAUGARDAGUR 17 JULl 1976
Frá borgarstjórn
REIKNINGAR Reykjavíkur-
borgar fyrir árið 1 975 komu til
annarrar umræðu í borgar-
stjórn síðastliðið fimmtudags-
kvöld Fyrir fundinum lá
skýrsla endurskoðunardeildar
Reykjavíkurborgar um reikn-
ingana Umræður um reikning-
ana urðu langar en rétt þykir að
drepa á nokkur þeirra atriða
sem endurskoðunardeildin
gerði ábendingar við
Endurskoðunardeildin telur gjöld
fyrir kvöldsöluleyfi of lág og annað
hvort skuli þau lögð niður eða þau
hækkuð Þau hafa verið óbreytt í mörg
ár — Endurskoðunardeildin telur að
þegar brugðið sé út af venjum um
gatnagerðargjöld (innheimtu) skuli
borgarráð setja ákveðnar reglur þar að
lútandi — Talið er rétt að varsla
borgarlandsms verði ekki lengur í
höndum lögreglunnar heldur hjá garð-
yrkjustjóra — Æskilegt er að reglur
verði settar um kaup á listaverkum og
þessum gjaldlið ávallt haldið innan
áætlaðs fjármagns — Sparnaður á
reksturskostnaði yrði ef yfirumsjón
vegna Bláfjalla og Skíðaskálans í
Hveradölum yrði sú sama, t.d hjá
Vélamiðstöð Reykjavikurborgar —
Fasteignir borgarinnar verði settar und
ir sérstaka deild sem annaðist allan
reksturinn Æskilegt að leigutekjur
nægi fyrir útgjöldum — Inneign borg-
arsjóðs hjá ríkissjóði á skuldum sem sá
síðarnefndi hefur ekki viðurkennt er
um 91 milljónir króna Mótkrafa Ríkis-
sjóðs nemur um 6 millj króna —
Nauðsynlegt er að taka tillit til vanskila
hjá viðskiptamönnum og hvaða með
ferð þau eigi að fá — Sams konar
reglum um gengistap og gengishagn-
að verði beitt hjá öllum fyrirtækjum
borgarinnar — Álag útseldrar vinnu
trésmíðastofu hækki svo tekjur nægi
fyrir gjöldum. — Lagt er til að ráðhús
sjóður verði lagður niður og honum
ráðstafað til annars — Birgðastöð
Lagt er til að innra eftirlit stöðvarinnar
verði endurskipulagt og öruggu kerfi
verði beitt við innkaup og afhendingar
úr stöðinni Fjöldamargar ábendingar
aðrar komu fram í skýrslu endurskoð-
unardeildar og voru þær nær allar
tæknilegs eðlis í tengslum við færslur í
bókhaldi
Fyrstur í annarri umræðu talaði
Guðmundur G. Þórarinsson (F)
Fylgdi hann úr hlaði tillögu borgarfull-
trúa Framsóknarflokksins varðandi
breytmgar á uppsetningu fjárhagsáætl-
unar og borgarreiknings Telja borgar
fulltrúarnir að borgarráð skuli skipa
nefnd sem vinna skuli að því að koma
breytingunum á í tillögunni felst m a
að bókhaldskerfi Sambands íslenskra
sveitarfélaga verði notað hjá Reykja-
víkurborg Færður verði sameinaður
rekstrarreikningur Borgarsjóðs og fyrir-
tækja hans, og færður verði reikningur
sem sýni fjármagnsbreytingar á árinu
Samræmis sé gætt milli fjárhagsáætl-
unar og borgarreiknings Hugtök við
færslu ársreiknings verði skýrgreind
Ársreikningurinn gefi í yfirliti rétta
mynd af heildartekjum borgarsjóðs
Samræming ársreikninga, færslur og
hugtök borgarsjóðs og hinna ýmsu
stofnana Endurskoðun á uppsetningu
þannig að eignabreytingareikningi
verði skipt í gjaldfærða fjárfestingu og
eignfærða fjárfestingu I ársreikn-
ingum skuli koma fram endurmat
eigna hinna ýmsu fyrirtækja og stofn-
ana. þannig að hafa megi arðsemi til
hliðsjónar við gjaldskrárbreytingar
Guðmunduf taldi ekki kostnaðarsamt
að framkvæma þessar breytingar, aðal-
vandamálið væri að byrja Hann kvað
aðalerfiðleika sína til skilnmgs á reikn-
ingunum vera hvað væri fært til rekstr-
arútgjalda og hvað til eignaútgjalda
Rabbaði Guðmundur síðan um ýmis
fyrirtæki borgarinnar, stöðu þeirra,
útkomu og fleira.
Þorbjöm Broddason (ABL) sagði
mikla óreiðu vera á innheimtu húsa-
leigu á vegum borgarinnar Nú væru
útistandandi húsaleiguskuldir 29 7
milljónir og það væri allt of mikið
Hann kvaðst gera sér grein fyrir því að
við þessu væri ekki til nein einföld
lausn Þess vegna ætlaði hann sér ekki
að flytja neina tillögu þar að lútandi
Hér væri handvömm hjá borginni um
að kenna í innheimtu Þá ræddi Þor-
björn nokkuð dagvistunarstofnanir og
taldi að þar væri mikið framtaksleysi
hjá borginni, t.d hefði 1975 rfkt alger
stöðnun Undir liðnum Félagsmál hjá
borginni væru 940 milljónir en þegar
nánar væri að gætt gætu aðems 490
milljónir í rauninni talist undir liðnum
félagsmál Gagnrýndi Þorbjörn síðan
of lág gatnagerðargjöld hjá ýmsum
sem halda mætti að væru öðlmgar
miklir og nafngreindi þar Hús
verslunarmnar og húseignina Bolholt
7
Björgvin Guðmundsson (A) sagði
að eðlilegar skýringar væru til á ýms-
um frávíkum í reiknmgum borgarinnar
frá fjárhagsáætlun Hann kvaðst vilja
itreka að erlendar skuldir borgarmnar
væru of háar Réttlætanlegt væri að
taka erlenö lán við stofnkostnað
ýmissa fyrirtækja borgarinnar en hrein
eyðslulán ættu ekki rétt á sér Að vísu
væri réttlætanlegt að lán til fram-
kvæmda við Hitaveituna væru tekin
Hms vegar færi megmðaf því lánsfé til
framkvæmda í nágrannasveitar-
félögunum og að sér fyndist að þau
sveitarfélög ættu þá að bera þann
kostnað sem af lántökunum hlytist
Sagði Björgvin siðan að Geir
Hallgrimsson og Birgir ísleifur
Gunnarsson hefðu viðhaldið áfram
þeirri verðbóígu sem fyrir hendi var frá
tima vmstri stjórnarmnar
Adda Bára Sigfúsdóttir (ABL) gerði
að umræðuefni veitustofnanir borgar-
innar Sagði hún að aðalæð VR væn
orðin léleg og þarfnaðist mikillar við-
gerðar Taldi Adda Bára að útsvörm
ættu að vera sú tekjulind sem stæði
undir almennum rekstri borgarinnar
Markús Örn Antonsson (S) sagði
að á Þorbirni Broddasyni hefði mátt
skilja að Reykjavikurborg gerði ekki
nóg i félagsmálum sínum. Sagðist
Markús telja að mikið væri gert
Sagðist Markús Örn álíta að ábending-
ar Endurskoðunardeildar borgarinnar
væru tæknilegs eðlis en ekki þannig að
hægt sé að lesa réttmæti einstakra
fjárveitinga á vegum borgarinnar út úr
þeim Hann kvaðst vilja mótmæla
eindregið þeim ámælum sem borgar-
stjóri hefði hlotið fyrir að hafa reynt
eftir fremsta megm að spara í rekstri
borgarinnar Markús Örn sagði að
tekist hefði að skapa aðhald í
fjármagnsstjórn borgarinnar, svo mikið
aðhald að aðdáunarvert væri
Elín Pálmadóttir (S) sagðist einnig
vilja mótmæla ámælum sem borgar-
stjóri hefði orðið fyrir vegna aðhalds
um fjármuni borgarinnar Hún óskaði
borgarstjóra til hamingju með góðan
árangur. Sagði Elín að í sjálfu sér væri
ekki mikið um reikningana að segja,
mönnum hætti oft til að ræða meira
það sem miður færi en minna það sem
vel væri gert Aðdáunarvert væri að á
6 milljarða gjaldaáætlun borgarinnar
færu reikningarnir aðeins 300 milljón-
ir fram úr áætlun meðan meðalvísitala
hefði hækkað um meira en 51%.
Sagði Elín að el alls staðar í þjóð
félaginu hefðu menn brugðið eins við
og stjórnendur Reykjavíkurborgar
hefði mátt vænta betri stöðu en nú
væri Auðvitað hefðu Reykjavíkingar
orðið af ýmsu en þó ekki svo tilfinnan-
legt væri Ræddi Elín síðan um betri
yfirstjórn landssvæða umhverfis
Reykjavík t.a.m. í Bláfjöllum, Hveradöl-
um og Hólmsheiði
Um bókhaldstillögur borgarfulltrúa
Framsóknarflokksins sagðist Elín ekki
ætla að ræða ítarlega Hins vegar
fyndist sér að lítil bót yrði á að skipa
nefnd til að gera tillögur um breytingar
á borgarbókhaldmu. Æskilegast væri
að borgarfulltrúar sjálfir gerðu að-
finnslur og leituðu síðan til embættis-
manna borgarinnar með spurningar
Það væri farsælasta lausnin Síðan
sagði Elín að í erfiðum árum yrði erfitt
að halda utan um penmgana ekki síst
þegar 50% verðbólga hefði rýrt það
framkvæmdafé sem fyrir hendi var frá
skattborgurunum M»ðað við allar að-
stæður sýndist sér að vel hefði tekist til
með stjórnun fjármála Reykjavíkur-
borgar 1975.
Næst tók til máls borgarstjóri Birgir
ísleifur Gunnarsson (S) Hann sagðist
halda að menn væru sammála um að
reikningur Reykjavíkurborgar 1975
væri eins glöggur og kostur væri En ef
við spyrðum okkur sjálf hvers við leit-
uðum þar yrðu svörin jafnmörg
einstaklingunum. Spurningin hvaráað
færa þetta hvar á að færa hitt væri
umdeilanleg og mætti rökræða það
endalaust Matsatriðin væru mörg og
margs yrði að gæta. Ef tilvvill yrði besta
lausnin að gefa út tvo reiknmga Hinn
tölulega reikning sem flestir gætu
klórað sig eitthvað fram úr og hins
vegar textareikning með myndum,
línuritum og fleiru Þá gætu hugsan-
lega legið fyrir Ijósar einhverjir liðir
sem nú sæjust óglöggt Birgir isleifur
sagði tillögu borgarfulltrúa Fram-
sóknarflokksins umdeilanlega Hann
kvaðst ósammála að taka ætti upp
bókhaldskerfi Sambands ísl sveitarfél
Hið nýja form þar gæfi ekki betri mynd
fyrir hinn almenna borgara. Hins vegar
væri þetta miklu hentugra fyrir sér-
fræðinga í bókhaldi Sín skoðun væri
þó að æskilegast væri að reikningar
Reykjavíkurborgar yrðu þannig að hinn
almenni borgari gæti skilið þá, en ekki
aðeins fámennur hópur sérfræðinga
Birgir ísleifur kvaðst sammála að sam-
ræmis yrði gætt milli fjárhagsáætlunar
og ársreiknings Nú væn augljóst að
þróunin yrði í þá átt og bæri árs-
reikningur Reykjavfkurborgar 1975
hvað best vitni um það Borgarstjóri
sagði ólíklegt að menn yrðu sammála
um að breyta eignabreytingareikningi í
gjaldfærða fjárfestingu og eignfærða
fjá rfestingu
Borgarstjóri Birgir ísleifur Gunnars-
son bar síðan upp frávfsunartillögu
varðandi tillögu borgarfulltrúa Fram-
sóknarflokksins í tillögunni stóð m a.
að borgarstjórn teldi nauðsynlegt að
ávallt gæfu ársreikningar borgarinnar
sem gleggsta mynd af starfsemi
borgarinnar. Við núverandi ástand
gætu borgarfulltrúar allir haft áhrif á
reikningana Ekki væri því ástæða til
að skipa nefnd í málið Borgarstjóri
sagðist ekki ætla enn einu sinni að
endurtaka það sem hann hefði sagt um
vinstri stjórnina Hins vegar sagðist
hann ekki vera ánægður með allt sem
þessi rfkisstjórn hefði gert gagnvart
sveitarfélögum og hefði hann látið
óánægju sína í Ijós og sent kvartana-
bréf til ráðuneyta. Munurinn á mál-
flutningi borgarfulltrúa Sjálfstæðis-
flokksins nú og minnihlutaflokkanna á
tímum vinstri stjórnarinnar væri að
Sjálfstæðismenn viðurkenndu stað-
reyndirnar Minnihlutaflokkarnir hefðu
hins vegar ekki getað einu sinni
gagnrýnt sannanleg mistök hjá vinstri
stjórninni, þegar hún hefði gert þvert
ofan í vilja sveitarfélaga. Þá hlupu
fulltrúar Alþýðubandalagsins og Fram-
sóknarflokksins í stokk og höguðu sér
eins og sprellikarlar Alþýðuflokkurinn
hefði ekki þótzt vera í þeim hópi enda
viljað aðeins kenna sig við að hafa
enga aðild átt að tveim síðustu ríkis-
stjórnum
Borgarstjóri sagði að sér fyndist
gj'ldskrárstaða Rafmagnsveitunnar
hörmung og svo væri einungis vegna
þess, að ekki var fylgt tillögum borgar-
fulltrúa Sjálfstæðisflokksins Reykja-
víkurborg hefði neyðst til að taka lán
fyrir RR En ef fylgt hefði verið tillög-
um Sjálfstæðismanna væri sannað mál
að að raforkuverð hefði verið 15%
lægra en nú er Minnihlutaflokkarnir í
borgarstjórn hafa hugsað meira til
skamms tíma en langs. Borgarstjóri
kvaðst ekki ætla að svara Björgvin
Guðmundssyni hann væri ekki svara-
verður Birgir ísleifur sagðist marg oft
hafa svarað honum en Björgvin vildi
auðsjáanlega alls ekki vilja gera hina
minnstu tilraun til að reyna skilja sig
Verðbólgan árin 1974 og 1975 hefði
alls ekki verið sambæríleg 1 9 74 hefði
borgin verið bundin af verksamningum
sem ekki var hægt að rifta. En 1975
hefðu erfiðleikarnir verið séðir fyrir-
fram og þess vegna hefði verið hægt
að bregðast rétt við vandanum
Björgvin spilaði hins vegar enn sömu
gömlu plötuna um kosningavíxilinn og
entist hún lengi Varðandi gatna-
gerðargjöld hvað borgarstjóri að
húseignin Bolholt 7 væri ekki eins-
dæmi Minnti hann á að i mars síðastl
hefði Þjóðviljinn fengið samþykktan
1600 þús króna vixil til greiðslu
gatnagerðargjalda. Þegar um vanskil á
gatnagerðargjöldum væri að ræða
væri reynt að greiða götu fólks ef slikt
væri réttlætanlegt. Um það hefðu allir
borgarráðsmenn verið sammála og
hefði flokksbróðir Þorbjörns Brodda-
sonarengin undantekning verið
Guðmundur G. Þórarinsson (F) tók
aftur til máls og sagði fráleitt að ríkis-
sjóður héldi 90 millj frá borgarsjóði
Hann kvaðst harma að tillaga borgar-
fulltrúa Framsóknarflokksins næði ekki
fram að ganga Þorbjörn Broddason
(ABL) sagði algjöran óþarfa fyrir
borgarstjóra að rangtúlka mál
Björgvins Guðmundssonar. Þá sagði
hann að hreinn óþarfi væri að blanda
Þjóðviljanum inn í myndina um gatna-
gerðargjöldin, hann væri trúlega skuld-
laus Björgvin Guðmundsson (A)
sagðist hafa kynnst nýrri hlið á borgar-
stjóra hér í kvöld Hann hefði sagt að
hann nennti ekki að svara borgarfull-
trúum Birgir ísleifur Gunnarsson
borgarstjóri (S) sagði að Björgvin
Guðmundsson drægi sjálfan sig á vit
blekkinga. Orð hans að ég nennti ekki
að tala við borgarfulltrúa um borgar-
reikninga eru ósönn Hér hefði hann
gert ítarlega grein fyrir reikningum
Reykjavíkurborgar 1975 Það sem
hann hefði meint er hann sagðist ekki
nenna að tala við borgarf ulltrúa
Björgvin Guðmundsson hefði verið að
hann (borgarstjóri) nennti ekki enn
einu sinni að fara svara rangtúlkunum
Björgvins Guðmundssonar sem hann
endurtæki fund eftir fund Björgvin
Guðmundsson neitaði að hafa rang-
túlkað Albert Guðmundsson (S)
svaraði vegna gatnagerðagjalda fyrir
Bolholt 7 Kvaðst hann ekki hafa
stundlegan frið fyrir embættismönnum
borgarinnar og þar á meðal borgar-
stjóra sjálfum sem væru að innheimta.
Sagði Albert að sér hefði ekki tekist
eins vel að afla fjár og Al|fýðubanda-
lagsmönnum. Minnti hann á að ekki
stæði á Alþýðuflokknum að láta heyra
til s»n er hann vantaði pening Albert
kvaðst ekki geta þolað að embættis-
mönnum borgarinnar væri brigslað um
verk sem þeir gætu ekki gert að, þar
ætti hann sök að máli.
Reikningar Reykjavíkurborgar fyrir
árið 1975 voru samþykktir með 9
samhljóða atkvæðum. Ennfremur var
frávísunartillaga borgarstjóra varðandi
tillögu borgarfulltrúa Framsóknar-
flokksins samþykkt með sömu at-
kvæðatölu
Reikningar Reykjavíkurborgar 1975:
Aðeins 300 milljónir fram úr
á sex milljarða gjaldaáætlun
Þó lækkaði meðalvísitala um meira en 51%