Búskapur hins opinbera 1990-1998 - 01.11.1999, Síða 113

Viðauki 4
Ýmsar leiöréttingar 1990-1998
Við uppgjör ríkissjóðs fyrir árið 1998 var tækifæri notað til leiðréttinga aftur til ársins
1990 svo um samræmt uppgjör yrði að ræða yfír þetta tímabil. Leiðréttingamar má greina í
fimm meginflokka.
1. í riti Þjóðhagsstofnunar Búskapur hins opinbera 1992-1993 sem út kom í april 1994 er
gerð grein fyrir breyttri skilgreiningu á umfangi hins opinbera. Eldra uppgjör um ijármál
hins opmbera var þar leiðrétt til samræmis við þessa nýju skilgreiningu. Hér var um að
ræða ýmsar viðbætur við tekjur og útgjöld hins opinbera sem samkvæmt þjóðhagsreikn-
ingakerfi Sameinuðu þjóðanna áttu að teljast með hinu opinbera. Við þessa leiðréttingu á
eldra uppgjöri hins opinbera var ekki unnt að taka tillit til allra þeirra breytinga sem nýjar
fjárreiður ríkissjóðs hafa í för með sér. Við uppgjör ársins 1998 er því tekið tillit til þeirra
viðbótartekna og -útgjalda hins opinbera sem ekki voru talin með við ofanneíndu
leiðréttingu. Nær þessi leiðrétting nú, sem ekki er stór i sniðum, aftur til ársins 1990,
þannig að um samræmt uppgjör er að ræða fyrir tímabilið 1990-1998. Nýir skattaliðir
sem koma til viðbótar.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Nvir skattar m.kr___________+285 +297 +443 +468 +475 +536 +565 +627
2. Hluti ýmissa neyslu- og leyfisgjalda - þar sem þjónusta var veitt á móti gjaldi - var áður
talinn með skatttekjum í ríkisreikningi en er nú talinn með rekstrartekjum. Þessi breyting
hefur áhrif á skatttekjur áranna 1990-1997 til lækkunar og er hér leiðrétt.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Lækkun skatta m.kr__________-396 -433 -741 -855 -873 -855 -807 -800
3. í fyrra uppgjöri ÞHS voru áhöld. húsgögn og skrifstofuvélar o.b.h.. sem í ríkisreikningi
færðust með stofnkostnaði, flokkuð sem samneysla. Sú ákvörðun hefur verið tekin að
leiðrétta þessar færslur til samræmis við reglur þjóðhagsreikninga aftur til ársins 1990.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Lækkun samneyslu m.kr -887 -1.133 -1.065 -1.178 -1.021 -1.331 -1.150 -1.346
Hækkun fiárfestingar m.kr 887 1,133 1,065 1,178 1.021 1,331 1.150 1.346
4. í uppgjöri ÞHS hafði allar gjaldfærðar lífeyrissjóðsskuldbindingar í ríkisreikningi vegna
viðkomandi árs verið færðar á laun sem samneysla. Nú er hins vegar gerð breyting á
þessari færslu aftur til ársins 1990 með þeim hætti að gert er ráð fyrir að hluti af þessari
gjaldfærslu séu í raun vaxtagreiðslur og hluti tekjutilfærslur vegna eftirlaunagreiðslna.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Hækkun vaxta m.kr. 872 1.003 1.100 1.155 1.203 1.281 1.628 1.808
Hækkun tekjutilf. m.kr 161 245 321 255 527 94 102 450
Lækkun samnevslu m.kr -1.033 -1.248 -1.421 -1.410 -1.730 -1.375 -1.730 -2.258
111