Dagblaðið Vísir - DV - 16.05.2011, Blaðsíða 3

Fréttir | 3Mánudagur 16. maí 2011
Ríkur vilji er til þess innan beggja
stjórnarflokkanna að afgreiða litla
sjávarútvegsfrumvarpið svokall-
aða áður en hlé verður gert á störf-
um þingsins fyrir sumarið. Það snýst
einkum um strandveiðar og felur í
sér heimild sjávarútvegs- og land-
búnaðarráðherra til þess að auka
strandveiðar í sumar um 3.000 tonn,
úr 6.000 tonnum í 9.000 tonn. Afdrif-
um þessa frumvarps er beðið með
mikilli óþreyju meðal þeirra sem
gera út á strandveiðarnar í sumar.
Samkvæmt heimildum DV var
það ætlan Jóns Bjarnasonar, sjávar-
útvegs- og landbúnaðarráðherra, að
leggja fram strandveiðifrumvarpið
en fresta því að leggja fram megin-
frumvarpið um breytingarnar á fisk-
veiðistjórnunarkerfinu til hausts-
ins. Þetta mun hafa lagst illa í marga
innan þingflokks Jóns og ekki síður
innan þingflokks Samfylkingarinnar.
Þannig var hart lagt að Jóni að leggja
fram meginfrumvarpið, sem nú er til
meðferðar í þingflokkum stjórnar-
flokkanna. Þannig má heita að for-
ystumenn innan beggja stjórnar-
flokkanna hafi gert að skilyrði fyrir
auknum strandveiðum að Jón legði
fram meginfrumvarpið.
Ekki alger einhugur
Eftirgrennslan DV um framvindu
mála bendir til þess að ekki sé ein-
hugur innan þingflokka stjórnar-
flokkanna um ýmis lykilatriði inn-
an frumvarpsins um breytingar á
stjórn fiskveiða. Haldið verður áfram
umfjöllun um málið í þingflokkum
stjórnarflokkanna í dag en það verð-
ur ekki afgreitt til þingsins fyrr en
báðir þingflokkarnir hafa samþykkt
að svo verði.
Í fyrsta lagi vilja ýmsir að ríkið taki
stærri hluta kvótans til sín strax en
frumvarpið gerir ráð fyrir að 8 pró-
sent kvótans verði eftir hjá ríkinu og
skiptist í nokkra potta; til útleigu,
strandveiða eða verði úthlutað sem
byggðakvóta. Kvisast hefur að Haf-
rannsóknastofnunin muni leggja til
25 prósenta aukningu þorskkvót-
ans á næsta fiskveiðiári, eða úr 160
þúsund tonnum í 200 þúsund tonn.
Miðað við forsendur frumvarpsins
leysir ríkið til sín 16 þúsund tonn af
þeim kvóta til endurúthlutunar eða
útleigu. 184 þúsund tonn yrðu áfram
í höndum útgerða samkvæmt hlut-
deildarkerfi kvótakerfisins, þó gegn
því að útgerðirnar geri nýtingar-
samninga við ríkið til næstu 15 ára og
greiði auðlinda- eða veiðigjald.
Þingmenn innan beggja stjórnar-
flokkanna vilja gjarnan ganga lengra
þegar í upphafi; segja að 16 þús-
und tonn sé einfaldlega of lítið til
að skapa vel virkan leigumarkað og
dæmin sýni að 6 þúsund tonn fyrir
strandveiðar sé naumt skammtað.
Flókin skipting tekna
af veiðigjaldi
Athugasemdir eru gerðar í öðru lagi
við þau völd sem sjávarútvegsráð-
herra eru færð með frumvarpinu.
Um 70 til 80 sinnum er í frumvarp-
inu og greinargerð talað um sjávar-
útvegsráðherra og heimildir sem
honum yrðu fengnar til ákvarðana og
ráðstafana af ýmsum toga. Þetta feli í
sér hættu á geðþótta og horfi ekki til
framfara.
Í þriðja lagi hafa ýmsir þingmenn
sett spurningarmerki við allflóknar
reglur um skiptingu tekna af veiði-
eða auðlindagjaldinu milli ríkis,
landshluta, sveitarfélaga og til þró-
unar og rannsókna. Ekki er heldur
ákveðið hvernig gjaldið skuli halda
verðgildi sínu til langs tíma, það er
að segja, hvort eða hvernig það taki
breytingum til samræmis við hækk-
un verðlags.
Ætlunin er að tvöfalda veiðigjald-
ið og gæti það orðið 13 krónur á hvert
kíló af þorski. Í heildina er áætlað að
tekjur af veiðigjaldi/auðlindagjaldi
verði um 5 milljarðar króna, en þess
má geta að samanlagður hreinn
hagnaður útgerðarinnar í fyrra er
áætlaður um 45 milljarðar króna.
Nokkrar hindranir enn
Í frumvarpinu er gert ráð fyrir að
helmingur teknanna af veiðigjald-
inu renni óskiptur til ríkisins. Sömu-
leiðis er ætlunin að 30 prósent tekn-
anna renni til sveitarfélaga eftir æði
flóknum reglum. Helmingi upp-
hæðarinnar skal í fyrstu skipt jafnt
á milli landshlutanna: Vesturlands,
Vestfjarða, Norðurlands vestra,
Norðurlands eystra, Austurlands,
Suðurlands, Suðurnesja og höfuð-
borgarsvæðisins. Hinum helmingi
30 prósentanna á að skipta með tilliti
til aflaverðmætis sem landað hefur
verið á undanförnum árum í hverj-
um landshluta, en þar kemur afli
frystitogaranna til frádráttar.
Reglurnar þykja flóknar og til
þess fallnar að skapa togstreitu milli
landshluta.
Líklegt er að mál verði til lykta
leidd innan þingflokkanna í dag og
að frumvarpið verði afgreitt til þings-
ins. Enda má gera ráð fyrir breytinga-
tillögum í nefndum Alþingis á síð-
ari stigum. Loks má nefna að eftir
er að taka mið af væntanlegum út-
reikningum á áhrifum frumvarps-
ins í samræmi við loforð sem gefin
voru við gerð kjarasamninga í byrjun
mánaðarins.
n Sjávarútvegsfrumvarpið enn í þingflokkum n Aukning strandveiði-
kvóta um 3.000 tonn háð því að frumvarpið fari til þinglegrar meðferðar
Togast á um
strandveiðar
„Kvisast hefur að
Hafrannsókna-
stofnunin muni leggja
til 25 prósenta aukningu
þorskkvótans á næsta
fiskveiðiári.
Jóhann Hauksson
blaðamaður skrifar johannh@dv.is
Umdeildar vinnuaðferðir Jón Bjarnason
hugðist leggja stóra frumvarpið á hilluna
til haustsins en knýja auknar strandveiðar í
gegnum þingið. MyNd róbErt rEyNiSSoN
Átök næstu misserin Átökin um breytingar á kvótakerfinu eru rétt að byrja. MyNd SigtryggUr Ari
Leitaði sér hjáLpar
við geðsjúkdómi „Hún var mjög skemmtileg og góð við alla.
yndislegrar stelpu sem gaf mikið af
sér. „Megi hún hvíla í friði,“ sagði ein
mamman úr hópnum.
Skemmtileg stúlka „Hún var mjög
skemmtileg og góð við alla,“ segir vinkona
Þóru Elínar um hana. MyNd SkjÁSkot AF FAcEbook