Hagskýrslur um sveitarsjóðareikninga - 01.01.1970, Side 12

10
Sveitarsjóðareikningar 1966 -68
arheild, me6 tekjnr og gjöld, sem gerður er sérstakur rekstrar- og
efnahagsreikningur fyrir. Allar afturkræfar greiðslur milli slíkra fyr-
irtækja og sveitarfélagsins sjálfs færast scm lán, útlán eða á við-
skiptareikninga, og koma þar með á eignabreytingareikning. Allar
óafturkræfar greiðslur frá fyrirtæki til sveitarfélagsins (nema um
sé að ræða endurgreiðslur á ákveðnum útgjaldaflokkum) færast
í tekjuflokkinn „aðrar tekjur“ á rekstrarreikningi sveitarfélags-
ins. Óafturkræfar greiðslur frá sveitarsjóði lil fyrirtækis (t. d.
rckstrarhalli, styrkur o. s. frv.) færast í þá gjaldaflokka, sem fyr-
irtækið heyrir undir“.
Þcss skal getið, að núverandi skipan tekjuöflunar sveitarfélaga
var ákveðin með löguin nr. 69/1962, um tekjustofna sveitarfélaga.
Þau lög voru endurútgefin litið breytt árið 1964 (lög nr. 51/1964). Lög
nr. 69/1962 komu til framkvæmda við álagningu gjalda þegar á árinu
1962. Helztu breytingar l'rá þvi, sem áður hafði gilt, voru þessar: í
stað þess að úlsvör væru lögð á eftir efnum og ástæðum sltyldu nú út-
svör í öllum sveitarfélögum lögð á eftir einum lögboðnum útsvarsstiga.
Jafnframt var kveðið svo á, að lækka skyldi eða hækka hlutfallslega
hvert útsvar, et i ljós kæmi, að áætluð heildarútsvör væru hærri eða
lægri en fjárhagsáætlunin segði lil um, þó skyldi liækkun útsvara ekki
mega vera meiri en 50%. í stað veltuútsvars kom aðstöðugjald, sem
sveitarstjórnum var heimilað að innheimta tijá atvinnurekendum og
öðrum þeim, sem sjálfstæða atvinnu hafa i sveitarfélaginu. Þá voru og
í lögum þessum heildarákvæði um fasteignaskatt sveitarfélaga, og
ákvæði laga nr. 19/1960, um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga, voru telcin
inn í lögin. Jafnframt var fjárhagsgeta þess sjóðs efld, m. a. með því, að
ákveðin var álagning svo nefndra landsútsvara, er Áfengis- og tóbaks-
verzlun ríkisins, Síldarverksmiðjur ríkisins, nokkur önnur rikisfyrir-
tæki, og olíufélögin, skyldu greiða til Jöfnunarsjóðs.
Hér fara á eftir nánari skýringar um reikningsliði taflnanna. Er þar
miðað við töfln II, og tölur og bókstafir við liði hór á eftir visa til
lína í þeirri töflu. Þessar skýringar ciga jafnframt við sömu liði eða
samsafn liða í öðrum töfluni.
1. Útsvör. Hér eru færðar allar útsvarstekjur nelló (sjá þó 5. lið),
þ. c. á lögð útsvör eftir hækkanir og læklcanir, afslætti o. fl. Til frá-
dráttar í þennan lið koma útsvör til annarra sveitarfélaga, og það,
sem burt er fellt af eftirstöðvum útsvara fyrri ára. í reikningum
Reykjavíkurborgar fyrir árin 1965—68 eru innhcimt útsvör (og aðstöðu-
gjöld) færð til tekna, en ekki á lögð útsvör, eins og tíðkast hjá öðrum
sveitarfélögum. Hér er þessu breytt til samræmis við færslur i öðrum
reikningum, en af þeim sölcum er upphæð útsvara (og aðstöðugjalda)
önnur í töflum en birtum reikningum Reykjavíkurborgar. Rekstraraf-
gangur verður því einnig annar.
2. Áðstöðiigjald. Tekjur af aðstöðúgjaldi færast nettó á sama liátl
og útsvörin. Aðstöðugjald var fyrst lagt á 1962 (sbr. III. kafla laga