Sveitarstjórnarmál - 01.10.1997, Blaðsíða 17

SKIPULAGSMÁL
Miðhalendið. Svæöisskipulag áriö 2015. Náttúruverndarsvæöi og önnur verndarsvæöi.
f svæðisskipulagi miðhálendisins
er gerð grein fyrir landnotkun og
landnýtingu á svæðinu í heild og
tengslum þess við láglendið. Hér er
m.a. átt við þætti eins og samgöng-
ur, orkuveitur, fjarskipti, byggingar-
mál, náttúruvernd, ferðamál og
hefðbundin landbúnaðarnot. Mörk
miðhálendisins hafa í aðalatriðum
verið skilgreind þannig að þau mið-
ist við línu sem dregin er milli
heimalanda og afrétta. Þótt svæðis-
skipulag miðhálendis nái til þess
svæðis sem er ofar byggð, þ.e. ofan
heimalanda, verða tengsl svæðisins
við láglendið skilgreind.
Samvinnunefndin fjallaði ekki
um eignarhald á miðhálendinu en
hún lét hins vegar sig varða stjóm-
sýslulega skiptingu svæðisins og
mörk sveitarfélaga. Nefndin óskaði
því eftir aðstoð og leiðbeiningum
umhverfísráðherra um málsmeðferð
og samráði við önnur ráðuneyti til
þess að unnt verði að ná lögform-
legri niðurstöðu um stjómsýslulega
skiptingu miðhálendisins. Ráðherra
varð við þeirri ósk og skipaði
þriggja manna nefnd til að vera
samvinnunefnd til aðstoðar við að
móta tillögur um hvemig verði stað-
ið að stjórnsýslulegri skiptingu. í
nefndinni, sem hefur lokið störfum,
áttu sæti fulltrúar frá umhverfis-,
dómsmála- og félagsmálaráðuneyti.
í núgildandi sveitarstjómarlögum
er ákvæði um að byggðin í landinu
skiptist í sveitarfélög. Af þessu mætti
draga þá ályktun að óbyggðin eða
hálendið skiptist ekki í sveitarfélög.
Akveðið hefur verið að leggja
fram frumvarp til breytinga á sveit-
arstjórnarlögunum þannig að þar
verði kveðið á um að landið skiptist
í sveitarfélög og þ.m.t. jöklar því
Ijóst þarf að vera hver fer með
stjórnsýslu á svæðinu og þar með
einnig framkvæmd svæðisskipu-
lagsins og eftirlit með byggingar-
framkvæmdum.
Stefnumörkun
Stefnumörkun í skipulagsmálum
á miðhálendinu byggir á þeirri
grundvallarhugmynd að deila mið-
hálendinu upp í stórar samfelldar
landslagsheildir og belti, eftir mann-
virkjastigi og vemdargildi.
Annars vegar em vemdarbelti og
hins vegar mannvirkjabelti. Þannig
er stuðlað að því að allri meiri háttar
mannvirkjagerð verði haldið á af-
mörkuðum beltum en hins vegar eru
tekin frá sem stærst og samfelldust
vemdarsvæði þar sem framkvæmd-
um er haldið í lágmarki. Innan
207