Þjóðviljinn - 13.12.1989, Blaðsíða 1
Hallinn eykst um miljarð
Útgjaldahliðfjárlaga hœkkar um 1,2 miljarða ímeðförumfjárveitinganefndar. ÓlafurRagnar Grímsson
stefnirenn aðþvíaðfjárlögin verði afgreidd meðþriggja miljarða halla. SighvaturBjörgvinsson: Vinnubrögðfjármála-
ráðherra hafagerbreyttaðstœðum nefndarinnar til réttrar áœtlanagerðar
Utgjaldahlið fjárlaga næsta árs
hefur hækkað um 1,2 milj-
arða króna í meðförum fjárveit-
inganefndar Alþingis. í ræðu for-
manns nefndarinnar, Sighvats
Björgvinssonar, á Alþingi í gær
kom fram, að af þessari upphæð
hækkuðu útgjöld um 570 miljónir
vegna lagfæringa nefndarinnar á
áætlunum fjárlagafrumvarpsins
hvað varðaði laun, verðupp-
færslur eða vegna vanáætlana um
önnur rekstrargjöld.
Ólafur Ragnar Grímsson fjár-
málaráðherra sagði á Stöð 2 í gær
að í fjármálaráðuneytinu væri
verið að vinna að tillögum um
niðurskurð annarsstaðar í ríkis-
rekstrinum þannig að fjárlögin
yrðu afgreidd með þriggja milj-
arða halla, einsog stefnt hefði
verið að, við þriðju umræðu fjár-
laga.
Sighvatur sagði að með þeirri
breytingu sem fjármálaráðherra
hefði gert, að leggja fyrir Alþingi
í upphafi haustþings frumvarp til
fjáraukalaga líðandi árs og ríkis-
reikning sl. árs, hefði hann ger-
breytt aðstöðu nefndarinnar og
Alþingis til að áætla réttar um út-
gjöld og tekjur.
Með þessu sagði Sighvatur ma.
komið í veg fyrir þá hættu sem
verið hefði á því, að vanáætlanir
um launaútgjöld eða rekstrarum-
fang stofnana gengju aftur ár eftir
ár í fjárlagagerðinni, sem kæmi
fram sem halli þegar ríkisreikn-
ingur væri gerður upp í árslok. Til
að leiðrétta slíkar innbyggðar
skekkjur væri nauðsynlegt að
byggja áætlanagerð um útgjöld
rflcis og stofnana á niðurstöðum
reynslunnar. Ríkisreikningur síð-
asta árs væri besta viðmiðunin í
þeim efnum.
Nú er ákveðið að formlegar
samningaviðræður EFTA og
EB um sameiginlegt evrópskt
efnahagssvæði hefjist í mars eða
aprfl á næsta ári. Stefnt er að því
að útiínur efnislegs innihalds slíks
samkomulags liggi fyrir á miðju
næsta ári, og að samningum ljúki
fyrir árslok 1990.
Þetta var niðurstaða tveggja
funda sem haldnir voru um síð-
ustu helgi: leiðtogafundar EB-
ríkjanna í Strassbourg og utan-
ríkisráðherrafundar EFTA í
Genf.
Jón Baldvin Hannibalsson
utanríkisráðherra sagði í samtali
við Þjóðviljann, að þessar niður-
Aðrir liðir sem hækka út-
gjaldahlið fjárlaga hjá fjárveit-
inganefnd eru, að neftidin leggur
til að gert verði ráð fyrir lækkun
sértekna stofnana upp á tæpar
260 miljónir. Þá gerir nefndin til-
lögur um hækkun útgjalda til
stofnkostnaðar ýmis konar um
342,4 miljónir og eiga þessar
hækkunartillögur aðallega rætur í
vilja nefndarinnar til hækkunar
stofnkostnaðar vegna hafna-
mála, sjúkrahúsa, heilbrigðis-
mála og framhaldsskóla.
Sighvatur gerði að umtalsefni
þann innbyggða vanda sem virtist
vera við fjárlög hvers árs. Hann
sagði menn verða að horfast í
stöður yrðu formlega staðfestar á
sameiginlegum leiðtogafundi EB
og EFTA í Brussel 19. desember
næstkomandi, og að þær feli í sér
þá stefnumörkun, að samningn-
um verði hrint í framkvæmd sam-
hliða því að innri markaður EB
fari af stað í árslok 1992.
Jón Baldvin sagði að samhliða
þessu hefði þróunin í Mið- og
Austur-Evrópu verið á dagskrá
og möguleikar EFTA-ríkjanna á
sameiginlegri eða tvíhliða aðstoð
við þessi ríki. Var á fundinum á-
kveðin stofnun sérstaks iðnþró-
unarsjóðs EFTA fyrir Júgóslavíu
með 100 miljón dollara stofnfé.
Þá var ákveðið að setja á stofn
sérstaka samstarfsnefnd til að
augu við að ekki væru til nema
tvær lausnir á þessum vanda.
Önnur væri sú að auka mjög
verulega skattheimtuna frá því
sem orðið væri en þar virtust fá
góð ráð um þessar mundir. Hin
leiðin væri að gera verulegar
breytingar á þjónustu og umfangi
ýmissa kostnaðarsömustu út-
gjaldaliðanna og þá væri óhjá-
kvæmilegt að nefna þá útgjalda-
liði sem veltu stærstu fjárhæðun-
um, því enginn gæti sparað á því
sem ekkert kostaði. Hér vísaði
Sighvatur til útgjalda til
heilbrigðis- og menntamála, sem
vega þyngst í fjárlögum hvers árs.
Utgjöld til einstakra stofnana
undirbúa fríverslunarsamskipti
EFTA-ríkjanna við Ungverja-
land.
Jón Baldvin sagði að unnið
væri að sérhagsmunamáli íslend-
inga varðandi fríverslun með fisk
á þrem vígstöðvum: f fyrsta lagi í
tvíhliða viðræðum við einstaka
leiðtoga EB-ríkja, þar sem sjón-
armið okkar væru skýrð. í öðru
lagi ætti Halldór Ásgrímsson í
samskiptum við sjávarútvegsfull-
trúa framkvæmdastjórnar EB, og
ynni að málinu á þeim vettvangi.
Hann er væntanlegur hingað eftir
áramótin. í þriðja lagi verður það
sameiginleg krafa EFTA-
ríkjanna í samningum um evr-
hækka mest hvað varðar æðstu
stjórn ríkisins, Alþingi, og mun
sú hækkun vera um 35% á milli
ára. Sighvatur sagði að með þess-
ari hækkun væri fjárveitinga-
nefnd að taka tillit til raunveru-
leikans, þar sem útgjöld tii Al-
þings hefðu verið vanmetin um
margra ára skeið. Það vakti at-
hygli að tillögur til sparnaðar
voru flestar varðandi mennta-
málaráðuneytið og stofnanir
þess, eða um 40 talsins. En þær
eru flestar komnar til að frum-
kvæði menntamálaráðuneytisins
sjálfs, sem með þeim er að fylgja
stefnu stjórnarinnar um spamað í
rekstri stofnana.
ópskt efnahagssvæði, að það feli í
sér fríverslun með fisk.
Jón Baldvin sagði að á málið
myndi reyna í samningum banda-
laganna á næsta ári, en ljóst væri
að framkvæmdastjórn EB, sem
ein hefði umboð til tollasamn-
inga, hefði ekki umboð til annars
á þessu stigi málsins, en að krefj-
ast veiðiheimilda fyrir tollfríð-
indi. Það væri jafnframt yfirlýst
stefna framkvæmdastjórnarinnar
að fara ekki í tvíhliða samninga
við einstök EFTA-ríki á meðan
verið væri að semja um sameigin-
legt efnahagssvæði ríkjanna 18.
Ef þeir samningar nást mun hið
sameiginlega efnahagssvæði ná
til 350 miljóna íbúa Evrópu.-61g
Breytingatillögur fjárveitinga-
nefndar eru alls 180 talsins. Fjár-
málaráðherra, Ólafur Ragnar
Grímsson, hefur boðað að hann
muni leggja fram ýmsar breyting-
artillögur áður en frumvarpið
kemur til þriðju og síðustu um-
ræðu.
-hmp
Bifreiðastjórar
Tvöföld
launahækkun
Eitt aðildarfélag innan ASÍ hef-
ur lagt fram skýrar kröfur til
vinnuveitenda varðandi nýjan
kjarasamning. Bifreiðastjórafé-
lagið Sleipnir vill að byrjunar-
laun bifreiðastjóra hækki úr 41
þúsundi á mánuði í 80 þúsund,
eða um 95%. Þessi laun eiga einn-
ig að vera tekjutryggð en vinnu-
veitendur telja kröfurnar ekki
svaraverðar.
Óskar Stefánsson gjaldkeri
Sleipnis segir fararstjóra, sem
sitja jafnan við hlið bflstjóranna,
hafa þetta há laun og því eigi bíl-
stjórar einnig kröfu á þeim. „Þá
er það með öllu óviðunandi að
menn aki í um 20 klukkustundir á
sólarhring vegna lélegra launa,
enda skapar það gífurlega slysa-
hættu sem þegar hefur gert vart
við sig. Við lifum ekki á 40 þús-
und krónum á mánuði og erum
því neyddir til að vinna gífurlega
yfirvinnu,“ sagði Óskar í samtali
við Þjóðviljann. -þóm
11
dagartiljóla
Giljagaur
var annar
Sunna Elín Sigurðardóttir, 5
ára, teiknaði þessa pönkuðu
útgáfu af Giljagaur.
Jólin nálgast. Jólaskreytingar hafa fyrir nokkru sett svip sinn á glugga verslana en þegar inn er komið
vandast málið þegar þarf að velja af kostgæfni það sem kaupa skal. Mynd: Kristinn.
EFTA-EB
Samningaviðræður ákveðnar
Áhersla lögð á að Ijúka samningum um evrópskt efnahagssvœði á nœsta
ári. EFTA-ríkin stofna iðnþróunarsjóðfyrirjúgóslavíu og undirbún-
ingsnefnd um fríverslun við Ungverja