Skessuhorn - 03.04.2012, Blaðsíða 22

22 ÞRIÐJUDAGUR 3. APRÍL
Strax í kjöl far al þing is kosn ing­
anna vor ið 2009 á kvað nú ver andi
rík is stjórn Sam fylk ing ar og Vinstri
hreyf ing ar inn ar ­ græns fram boðs
að setja að ild að Evr ópu sam band­
inu á dag skrá ís lenskra stjórn mála.
Þrem ur árum síð ar hef ur meg in
und ir bún ings vinnu við ræðna ver ið
lok ið og hafa samn inga við ræð ur nú
náð fullu skriði. Skipu lag við ræðna
er þannig að samið er á grund velli
35 mála flokka eða samn ings kafla
sem rædd ir eru hver í sínu lagi.
Fyr ir hönd Ís lands er sér stök samn­
inga nefnd sem skip uð var af ut an­
rík is ráð herra. For mað ur henn ar er
Stef án Hauk ur Jó hann es son sem
jafn framt skip ar stöðu að al samn­
inga manns Ís lands. Auk hans sitja
í nefnd inni 17 ein stak ling ar sem
hafa til að bera sér fræði þekk ingu
og reynslu af hin um 35 mála flokk­
um. Á veg um ESB sem ur sér stök
nefnd fasta full trúa að ild ar ríkj anna
27 sem leidd er af full trúa þess rík­
is sem fer með for mennsku í ráð­
herra ráð inu hverju sinni. Svo vill til
að Dan ir gegna því emb ætti nú.
Blaða mað ur Skessu horns slóst
í för með stór um hópi ís lenskra
blaða manna í lið inni viku, brá sér til
Brus sel og kann aði stöðu og gang
að ild ar við ræðn anna sem vissu­
lega eru með um deild ustu póli tísku
mál um sam tím ans hér á landi. Hér
á eft ir fylg ir frétta skýr ing um stöðu
við ræðn anna, af stöðu þing flokka
og fleira þessu tengt.
15 kafl ar opn að ir
­ 10 lok ið
Efn is leg ar samn inga við ræð­
ur milli Ís lands og ESB ríkj anna
hófust form lega 27. júní í fyrra. Þá
voru lið in tæp tvö ár síð an meiri­
hluti Al þing is veitti rík is stjórn­
inni um boð til að sækja um að ild
á grund velli á lits ut an rík is mála­
nefnd ar þings ins. Samið er form­
lega á svoköll uð um ríkja ráð stefn­
um sem samn inga nefnd Ís lands og
nefnd fasta full trúa að ild ar ríkja ESB
sækja. Ráð stefn urn ar eru haldn ar
með reglu legu milli bili og fara fram
á vett vangi ráð herra ráðs sam bands­
ins í Brus sel. Hing að til hafa ríkja­
ráð stefn urn ar ver ið fjór ar. Samið
er á grund velli 35 mála flokka. Eft ir
síð ustu ríkja ráð stefnu sem fram fór
á fimmtu dag inn hafa alls 15 samn­
ings kafl ar ver ið opn að ir. Þar af hafa
tíu ver ið lok að ir sem þýð ir að um
þá hafa náðst samn ing ar. Það úti­
lok ar þó ekki að við ræð ur um þá
verði tekn ar upp að nýju en lok un
kafla eru til bráða birgða með an al­
menn ar samn inga við ræð ur Ís lands
og ESB ríkja standa yfir. Þess ir tíu
flokk ar eru; frjáls för vinnu afls, fé­
lags rétt ur, hug verka rétt ur, fyr ir­
tækja­ og iðn stefna, sam evr ópskt
net, rétt ar varsla og grund vall ar­
rétt indi, vís indi og rann sókn ir,
mennt un og menn ing, neyt enda­
og heilsu vernd og loks ut an rík is­,
ör ygg is­ og varn ar mál.
Enn verð ur rætt um
nokkra kafla
Þeir fimm samn ings kafl ar sem
enn standa opn ir eru orku mál,
fram lags mál, sam keppn is mál, op­
in ber inn kaup og kafli um upp­
lýs inga sam fé lag ið og fjöl miðla.
Á stæða þess er sú að fram hafa
kom ið sjón ar mið frá báð um samn­
ings að il um sem enn er ver ið að
semja um. Einnig eiga Ís lend ing ar
eft ir að inn leiða lög á þess um svið­
um. Til dæm is þá mun köfl um um
op in ber inn kaup og upp lýs inga­
sam fé lag ið og fjöl miðla verða lok­
að þeg ar nú ver andi lög gjöf á þeim
svið um hef ur ver ið inn leidd að
fullu í ís lensk an rétt. Báð ir kafl ar
til heyra EES skuld bind ing um Ís­
lend inga og munu hvað sem að ild
líð ur verða leidd ir í lög hér á landi.
Í orku mál um hef ur samn inga nefnd
að ild ar ríkja ESB stað fest að kæmi
til að ild ar Ís lands muni hún ekki
hafa á hrif á eign ar hald á orku auð­
lind um lands ins. Þá vildi samn inga­
nefnd ESB ríkj anna að Ís lend ing ar
legðu fram tíma á ætl un um hvern­
ig þeir hyggð ust upp fylla kröf­
ur sam bands ins um innri mark að
með raf orku og um ör yggi kjarn­
orku og geisla varna. Einnig hef­
ur ver ið samið um á milli land anna
að lög gjöf ESB um inn flutn ing á
hrá ol íu og mark að fyr ir nátt úru­
legt gas þurfi ekki að inn leiða á Ís­
landi sök um sér að stæðna í land inu.
Enn er op inn kafli um sam keppn­
is mál. Samn inga nefnd Ís lands hef­
ur á rétt að að nú ver andi fyr ir komu­
lag í sölu á á fengi og tó baki í land­
inu verði haft í ó breyttri mynd.
Einnig legg ur samn inga nefnd in
á það á herslu að fé lags leg ur hús­
næð is sjóð ur á borð við Í búða lána­
sjóð verði á fram rek inn á Ís landi í
því augna miði að fram fylgja fé lags­
legri stefnu stjórn valda í hús næð is­
mál um. Enn er samið um þessi at­
riði en telja má lík legt að að þeim
verði geng ið. Sem dæmi þá er nú­
ver andi fyr ir komu lag á feng is sölu á
Ís landi ekki ó svip að því kerfi sem er
til stað ar í Sví þjóð nú á dög um. Að
lok um hafa Ís lend ing ar sett fram
sér staka ósk um tíma bundn ar í viln­
an ir varð andi fram lög til ESB sök­
um efna hags legra þreng inga frá
banka hrun inu 2008.
EES sam starf ið
Þar sem Ís land hef ur ver ið þátt­
tak andi í Evr ópska efna hags svæð­
inu (EES) frá ár inu 1994 hef­
ur Al þingi þurft að taka upp í lög­
gjöf sína ýmis lög og reglu gerð­
ir frá ESB sem snerta mál efni því
tengd. Af köfl un um 35 eru 21 hluti
af mála svið um sem tengj ast EES og
14 ekki. Þess vegna standa samn­
inga við ræð ur stutt yfir á ýms um
svið um þar sem lög gjöf og reglu­
verk er nán ast það sama og í ESB.
Vegna þessa hafa sum ir sagt að Ís­
land sé með hálf gerða auka að ild að
sam band inu. Í und ir bún ings vinnu
Ís lands og ESB fyr ir við ræð urn­
ar fór með al ann ars fram rýni vinna
þar sem lög gjöf land anna í samn­
ings köfl un um 35 var bor in sam an
af emb ætt is mönn um á Ís landi og
hjá fram kvæmda stjórn sam bands­
ins. Mark mið rýni vinn unn ar var
að greina hvað var líkt í lög gjöf Ís­
lands og að ild ar ríkja ESB á þess um
svið um og hvað væri ó líkt. Vinn an
leiddi í ljós að lög gjöf ESB hef ur að
mestu eða öllu leyti ver ið tek in upp
af Ís lend ing um í 21 kafla í gegn­
um EES samn ing inn. Af leið ein­
ing af þess ari vinnu er sú að nán ast
forms at riði er að klára suma samn­
ings kafla á ríkja ráð stefn um. Sem
dæmi voru tveir kafl ar, ann ars veg­
ar um ut an rík is­, varn ar­ og ör ygg­
is mál og hins veg ar um neyt enda­
og heilsu vernd, opn að ir og lok að­
Að ild ar við ræð ur Ís lands við Evr ópu sam band ið
Hver er stað an í við ræð un um í dag?
Helstu stofn an ir ESB í Brus sel. Til vinstri má sjá höf uð stöðv ar ráð herra ráðs ins og til hægri höf uð stöðv ar fram kvæmda stjórn ar inn ar.
Frá ríkja ráð stefnu Ís lands og ESB á fimmtu dag inn. Frá hægri Þór ir Ib sen sendi herra Ís lands gagn vart ESB, Stef án Hauk ur
Jó hann es son að al samn inga mað ur Ís lands, Bryn dís Kjart ans dótt ir samn inga nefnd ar mað ur, Högni S. Krist jáns son samn inga­
nefnd ar mað ur og ó nefnd ur full trúi samn inga nefnd ar ESB ríkja.
Stef an Füle stækk un ar stjóri ESB (ann ar frá vinstri) ræddi við ís lenska fjöl miðla­
menn í síð ustu viku á fundi í Brus sel.
Jó hanna Sig urð ar dótt ir for sæt is ráð herra og Her mann van Rompuy for seti ráð­
herra ráðs ESB á fundi í nóv em ber í fyrra.