Alþýðublaðið - 22.04.1989, Blaðsíða 4

4
ÚTTEKT
UTANRÍKISÞJÓNUSTUNNI
Ráduneytinu skipt í fimm skrifstofur. Fjármála-
stjórn og eftirlit með rekstri. Fœkkun starfsmanna
erlendis. Ný störf í ráðuneytinu. Sendiherrar ekki
lengur en fjögur ár í hverjum pósti. Hamarkstími er-
lendis 8 ár. Heimssendiráð gerð óþörf. Aukin áhersla
á stefnumörkun og langtímaverkefni. Sérstakur
sendiherra skipaður hjá NATO á nœsta ári.
Innan utanrikisráðuneytisins hefur verið unnið að tillögum
um breytingar á skipulagi og starfsháttum til að aðlaga utan-
rikisþjónustuna breyttum viðhorfum og verkefnum. í siðustu
ríkisstjórn voru utanríkisviðskiptin færð frá viðskiptaráðu-
neyti til utanrikisráðuneytis og það eitt kallar á gagngert
endurmat. Utanrikisráðherra hefur kynnt fyrirhugaðar
breytíngar í ríkisstjórn og í utanríkismálanefnd Alþingis. Á
mánudag gaf ráðuneytið út fréttatilkynningu um heistu til-
lögur. þar er farið almennum orðum um þær breytingar sem
ráðgerðar eru, en Alþýðublaðið kynnti sér málið nánar og
leitast við að skýra þær meginbreytingar sem eru fyrirhugað-
ar og sjónarmið að baki þeirra.
Ný verkefni kalla á__________
uppstokkun
Það að utanríkisviðskipti heyra
nú undir utanríkisráðuneytið með
formlegum hætti, kallar á endur-
mat. Samskiptin við EFTA/EB
kalla einnig á eflingu viðskipta-
skrifstofunnar. Meðal verkefna
sem eru á borði viðskiptaskrifstofu
er veiting útflutningsleyfa. Sam-
kvæmt heimildum Alþýðublaðsins
eru m.a. áform um að breyta þessu.
Ætlunin er að auka hlutverk við-
skiptaskrifstofunnar við stefnu-
mótun í útflutnings- og mark-
aðsmálum og hafa nánara samstarf
við aðra aðila, svo sem sjávarút-
vegsráðuneytið. Til að efla þátt út-
flutnings- og markaðsmálanna er
gert ráð fyrir að viðskiptafulltrúum
í sendiráðum á helstu markaðs-
svæðum verði fjölgað.
Aukin sérhæfing er talin æskileg
á alþjóðaskrifstofu. Tillögurnar
gera ráð fyrir að meiri orka fari í að
sinna langtímaverkefnum. Þar ber
hæst aukin áhersla á afvopnunar-
mál og barátta gegn umhverfis-
mengun.
Starfsmat og eftirlit__________
með fjárveitingum
Ein meginástæða fyrir uppstokk-
un í utanríkisþjónustunni er tak-
markað fjármagn. Til að nýta
framlög sem best er talið útilokað
annað en stokka upp, jafnframt því
sem lögð verði aukin áhersla á fjár-
málastjórn og eftirlit. Að sama
skapi er ætlunin að fram fari starfs-
mat og teknar verði upp reglur varð-
andi starfstíma sendimanna
erlendis og meiri nýtingu á starfs-
kröftum þeirra í ráðuneytinu.
Til að ná þessum markmiðum
fram er talið óhjákvæmilegt að
endurmeta vægi sendiráðanna.
Dregið verði úr starfsemi sumra
þeirra en aukið við önnur.
Á mánudag skýrði ráðuneytið
frá nokkrum atriðum til að fram-
kvæma þau meginmarkmið sem
nefnd eru að framan og koma eiga
til framkvæmda í sumar. í því sam-
bandi er minnst á að stefnumörkun
ráðuneytisins í EFTA/EB-málum
verði efld með því að fela Sverri
Flauki Gunnlaugssyni núverandi
fastafulltrúa í Genf, sem fengið
hefur víðtæka reynslu af
EFTA/EB-samstarfinu, forstöðu
viðskiptaskrifstofunnar, en fela
Valgeiri Ársælssyni núverandi for-
stöðumanni sérstök verkefni sem
ráðgjafa í samningaviðræðum við
EB.
Einnig er boðað að starfið að
EFTA/EB-málum verði eflt með
því að skipa Kjartan Jóhannsson
núverandi formann EB-nefndar Al-
þingis í embætti fastafulltrúa hjá
EFTA og öðrum alþjóðastofnun-
um í Genf og bent er á að hann hafi
að baki víðtæka faglega og pólit-
íska reynslu, sem muni koma að
góðum notum í því starfi.
Fleira er á döfinni samkvæmt
heimildum Alþýðublaðsins. Ráð-
gert er að sendiherra hjá EB í Brus-
sel verði gert kleift að einbeita sér
að þeim verkefnum með því að
skipa Chargé d’Affaires, sendifull-
trúa, hjá NATO og síðan skipun
sérstaks sendiherra hjá NATO á
næsta ári.
Heimkvaðning eftir 8 ár
Eins og gefur að skilja verður
skipulagsbreytingunum ekki
hrundið í framkvæmd innan þess
ramma sem fjárveitingar marka,
nema með því móti að umtalsverðar
tilfærslur verði á starfsfólki. Til að
efla EFTA/EB-starfið verður
nokkrum þeirra starfsmanna sem
kvaddir verða heim falin verkefni á
viðskiptaskrifstofunni. Jafnframt
á heimkvaðning sendiherra með
mikla reynslu að vera til þess fallin
að efla stefnumótun og auka sér-
hæfingu í ýmsum alþjóðamálum í
ráðuneytinu.
Til að tryggja betur markmið
ríkisstjórnarinnar um aðhald í rík-
isfjármálum er ætlunin að skipa
sérstakan fjármálastjóra í almennri
skrifstofu. Sá aðili yrði óháður
flutningsskyldum. Fjármálastjórn
varnarmálaskrifstofu yrði jafn-
framt færð undir þetta embætti.
Eftir því sem Alþýðublaðið
kemst næst er ætlunin að móta nýj-
ar starfsreglur. Sendiherrar og
sendifulltrúar yrðu ekki lengur í
hverju verkefni en fjögur ár og und-
ir engum kringumstæðum lengur
en 8 ár erlendis. Eftir 8 ár verði þeir
kvaddir heim til starfa í ráðuneyt-
inu. Þá gegni sendiherrar að jafn-
aði ekki störfum erlendis eftir að
þeir hafa náð 65 ára aldri.
Varðandi verkaskiptingu innan
ráðuneytisins er lagt til að ráðu-
neytið skiptist í fimm skrifstofur:
Almenna skrifstofu, Alþjóðaskrif-
stofu, Viðskiptaskrifstofu, Varnar-
málaskrifstofu og
Norðurlandaskrifstofu.