Dagblaðið Vísir - DV - 11.09.2001, Síða 4

4
ÞRIÐJUDAGUR 11. SEPTEMBER 2001
Fréttir
DV
Lög um fjárreiður ríkisins sniðgengin með framúrkeyrslum:
Forseti og ráðu-
neyti brjóta lög
- millifærslur stofnkostnaðar eru óheimilar, segir ríkisendurskoðandi
Forseti Islands og ríkisstjórn
Æösta embætti landsins og ýmis ráöuneyti brjóta heimildir fjárlaga sarrr
kvæmt niöurstööum í ríkisreikningi fyrir áriö 2000.
I ríkisreikningi sem birtur var í
byrjun mánaðarins fyrir árið 2000
kemur fram að ýmis ráðuneyti og
embætti fara ekki að fjárlögum
sem Alþingi setur. Þar er heil-
brigðis- og tryggingamálaráðu-
neytið sýnu verst með ríflega 584
milljónir króna umfram heimild-
ir. Með hliðsjón af skyldu ís-
lenskra ríkisborgara að fara að
lögum vekur athygli að æðsta
stjóm rikisins skuli sniðganga lög
sem Alþingi setur.
Samkvæmt ríkisreikningi tekur
yflrstjóm forsetaembættisins til
sín ríflega 96,5 milljónir króna en
hafði aðeins heimild í fjárlögum
fyrir 49,6 milljónum króna. Þótt
heildarframúrkeyrsla embættis-
ins nemi „ekki nema“ 6,9 mOljón-
um króna þá vekur athygli að
þama er um brot æðstu stjórnar
ríkisins á fjárlögum að ræða.
Samkvæmt fjárlögum ársins
2000 var embættinu úthlutað
124,313 milljónum kr. en niður-
stöðutölur vegna gjalda embættis-
ins samkvæmt ríkisreikningi
sýndu 131,286 miUjónir króna. Yf-
irstjóm embættisins fór tæplega
47,7 mUljónir króna fram úr fjár-
lögum en heildarniðurstaðan sýn-
ir þó aðeins 6,9 miUjóna framúr-
keyrslu. Virðist sem fjármunir
sem ætlaðir voru tU einstakra
verkefna samkvæmt lögum hafi
verið miUUærðir yflr í kostnað
vegna yfirstjórnar. Þar er m.a. um
að ræða ríflega 11 miUjóna fjár-
Útgerðaraöili isfisktogarans
Mars Ak 80 hefur lagt inn beiðni
um lögskráningu átta Rússa sem
voru í áhöfn skipsins. Hins vegar
eru útlendingaeftirlitið og félags-
málaráðuneytið með atvinnurétt-
indi umræddra skipverja til athug-
unar.
Eins og DV greindi frá hafa ís-
veitingu vegna stofnkostnaðar við
Laufásveg 72, en í niðurstöðu rík-
isreiknings eru þar einungis færð-
ar til gjalda 231 þúsund krónur.
Slík mUlifærsla er að mati ríkis-
endurskoðanda óheimU.
Millifærslur mjög
takmarkaöar
Sigurður Þórðarson rikisendur-
skoðandi segir heimUdir tU miUi-
færslna vera mjög takmarkaðar.
Stofnunum sé heimUt að flytja
lensk yfirvöld staðið í stappi við út-
gerðaraðda togarans sem í fyrstu
staðhæfði að engir útlendingar
væru um borð. Síðar viðurkenndi
hann að hópur Rússa væri um borð
í togaranum en þeir kæmu ekki
nærri störfum á skipinu.
íslensk yfirvöld höfðu samband
við norsk stjómvöld þar sem togar-
fjármuni á miUi rekstrarviðfangs-
efna innan stofnunar en ekki á
miUi stofnana. í tilfelli forseta var
m.a. verið að færa rekstrarkostn-
að Bessastaða og bUreiða yfir á yf-
irstjóm. Þó sé óheimilt að flytja
stofnkostnað yflr á rekstur.
„Stofnanir eiga að fara eftir fjár-
lögum og fá úthlutað fjármunum
til tiltekinna hluta. Það er engin
heimild til að nota þá fjármuni tU
annars nema varðandi fé til hefð-
bundins reksturs. Þar mega menn
örlítið valsa meö fjármuni á mUli
inn var að veiðum í Barentshafi og
lagði upp í Noregi. Voru þau beðin
aðstoðar við að fá útgerðina til að
fara að lögum og lögskrá mennina á
skipið. Skipið var stöðvað þegar það
kom til hafnar í Noregi og gekk út-
gerðaraðilinn í framhaldi af því frá
lögskráningu Rússanna.
„Það er mögulegt að lögskrá há-
liða,“ segir ríkisendurskoðandi.
„Þarna er hann að fjármagna
halla á rekstri með fjármunum
sem hann má ekki ráðstafa til
þess.“
í 49. gr. laga nr. 88 frá 1997 um
fjárreiður ríkisins segir að for-
stöðumenn og stjómir rikisaðUa
beri ábyrgð á því
að fjárhagsráðstaf-
anir þeirra séu í
samræmi við
heimildir. Þessir
aðUar bera jafn-
framt ábyrgð á því
að ársreikningar
séu gerðir í sam-
og staðið sé við Gunnlaugsson.
skilaskyldu á þeim
til ríkisbókhalds.
Brot á ákvæðum laga þessara
varða skyldur opinberra starfs-
manna samkvæmt lögum um rétt-
indi og skyldur starfsmanna ríkis-
ins.
Jón Steinar Gunnlaugsson
hæstaréttarlögmaður segir þessar
lagareglur hafa verið erfiðar í
framkvæmd vegna óðaverðbólgu á
árum áður. Fjáraukalög voru þá
afgreidd eftir á tU að fá niður-
stöðutölur tU að ganga upp. Meg-
inreglan sé þó sú að stofnanir
hins opinbera megi ekki stofna tU
útgjalda umfram þau sem þær
hafa heimild til samkvæmt fjár-
lögum eða fjáraukalögum.
seta þótt þeir séu af erlendu bergi
brotnir án þess að athugað sé með
atvinnuleyfi," sagði Ólafur Þór
Hauksson, sýslumaður á Akranesi,
þar sem Mars er skráður. „Það er
engu að siður gerð sú krafa að við-
komandi fyrirtæki hafi atvinnuleyf-
in klár.“
-JSS
Landsfundarstemning
Miöstjórn Sjálfstæðisflokksins
ræöir málin.
Landsfundur
undirbúinn
Miðstjórn Sjálfstæðisflokksins kom
saman í Valhöll í gær. DV náði tali af
Arnbjörgu Sveinsdóttur, einum mið-
stjómarfulltrúa í morgun, en hún gat
ekki tjáð sig um efni fundarins að
öðru leyti en því að rætt hefði verið
um landsfundinn sem fram undan er.
Ambjörg sagði að yfirskrift fundarins
væri nánast ákveðin en sagðist ekki
geta upplýst nánar um hana á þessu
stigi.
Hins vegar verður krafa um skatta-
lækkun yfirgripsmikil á þingi Sam-
bands ungra sjálfstæðismanna um
næstu helgi. í dag boðar skattamála-
nefnd Sjálfstæðisflokksins til fundar
þar sem Geir Haarde situr meðal ann-
arra fyrir svömm.
Prófkjörsslagur sjálfstæðismanna
er einnig víða að hefjast. Þannig hef-
ur stjórn fulltrúaráðs sjálfstæðisfélag-
anna á Seltjarnarnesi ákveðið að próf-
kjör um val frambjóðenda Sjálfstæðis-
flokksins við næstu bæjar- og sveitar-
stjórnarkosningar fari fram laugar-
daginn 3. nóvember 2001 og auglýsir
eftir framboðum til prófkjörs. Fram-
boð skal vera bundið við flokksbund-
inn einstakling, enda liggi fyrir skrif-
legt samþykki hans um að hann gefi
kost á sér. -BÞ
Yfir 240 þúsund
tonn af kolmunna
Kolmunnaveiðin er enn ágæt og í
gær höfðu borist um 275 þúsund tonn
af kolmunna á land það sem af er ár-
inu. Afli islenskra skipa af þeirri
heildarveiði er 242 þúsund tonn.
Mestu hefur verið landað á Eskifirði,
66.483 tonnum, á Seyðisfirði 55.212
tonnum, í Neskaupstað 54.443 tonn-
um, á Fáskrúðsfirði 38.888 tonnum og
Vopnafirði 21.298 tonnum. -gk
Lést í bifhjólaslysi
Maðurinn sem
lést í bifhjólaslysi
á mótum Breið-
holtsbrautar og
Suðurlandsvegar
á laugardag hét
Vilberg Úlfars-
son, til heimilis
að Flétturima 34 í
Reykjavík. Vil-
berg var þrítugur að aldri, ókvæntur
og bamlaus. -aþ
-HKi\
Rússarnir loks lögskráðir á togarann Mars AK:
Útlendingaeftirlitið kannar atvinnuleyfin
msmsm

&
Snýst í norðanátt í kvöld
m
REYKJAVIK
Sólarlag í kvöld 20.08
Sólarupprás á morgun 06.42
Síódegisflóö 00.45
Árdegisflóó á morgun 00.45
Skýgiagar á vecaiiVtáintitm
JÍK.VINDATT 10V.HITI
15j 40„
Nfrost
íjj
AKUREYRI
19.57
06.23
05.28
05.28
-N VINDSTYRKUR
i metram á sekúndu
%> O €>
ETTSKÝJAÐ HÁLF-
SKYJAÐ
rcc
RIGNING SKÚRIR
O
SKYJAÐ ALSKYJAÐ
SIYDDA
SNJÓKOMA
Suðlæg átt, 3 til 8 m/s og víöa dálítil rigning
eða skúrir en skýjaö með köflum og þurrt að
kalla noröaustanlands. Snýst í norðan 5 til 8 í
kvöld og nótt og léttir til sunnanlands. Hiti 7
til 14 stig.
ÉUAGANGUR ÞRUMU- SKAF- Þ0KA
VEOUR RENNINGUR

Vegir landsins
Allar upplýsingar um vegi landsins,
færö á vegum, vegaframkvæmdir,
lokanir á vegum, opnanir og annaö
sem við kemur vegum má finna á
heimasíðu Vegagerðarinnar.
Draa£jókuU
Ástand fjallvega
/V j/ ,/ 'Wijifcuf—

Vegir 4 tkyggðum tveöum Mýrdalsickoll (
•ru lokaöir þar tH annaö
varöur augtýst WWW.V6gag.ls/faerd ----

Léttskýjað á sunnanverðu iandinu
Norðan 8 til 13, rigning eða súld noröaustanlands, skýjaö meö köflum og
úrkomulítiö norðvestan til en annars víöa léttskýjaö um sunnanvert
landið. Hiti 5 til 13 stig, kólnandi veöur noröanlands.
rhiwúinhjguj
Vindur:
3-8 m/s
Hiti 8° tii 13'
Vindur:
3-8 m/»
Hiti 7° til 15"
Suölæg eöa breytileg átt, 3
til 8 m/s. BJartviöri
noröaustan- og austan-
lands en fer að rigna
síðdegls á Suður- og
Vesturlandi.
Fremur hæg vestlæg eöa
breytlleg átt og skúrir en
þurrt aö mestu
austanlands. Hltl 7 tll 15
stlg, hlýjast austan til.
■dm
Vindur:
3-8 m/»
Hiti 7° til 11"

Norðanátt og rigning eöa
súld á noröanverðu landinu
en víöa léttskýjaö sunnan
til. Kólnandi veöur.
Veörið I
AKUREYRI skýjaö 11
BERGSSTAÐIR skýjaö 9
BOLUNGARVÍK skýjaö 9
EGILSSTAÐIR hálfskýjaö 8
KIRKJUBÆJARKL. skúrir 9
KEFLAVÍK úrkoma 9
RAUFARHÖFN skýjaö 7
REYKJAVÍK súld 8
STÓRHÖFÐI úrkoma- 9
BERGEN þoka 8
HELSINKI skýjaö 12
KAUPMANNAHÖFN skúrir 11
ÓSLÓ rigning 9
STOKKHÓLMUR rigning 11
ÞÓRSHÖFN alskýjaö 11
ÞRÁNDHEIMUR skýjaö 8
ALGARVE heiöskírt 16
AMSTERDAM skýjaö 13
BARCELONA skýjaö 18
BERLÍN rigning 11
CHICAGO heiöskírt 17
DUBLIN þokumóöa 12
HALIFAX léttskýjaö 18
FRANKFURT skúrir 10
HAMBORG skýjaö 11
JAN MAYEN þoka 6
LONDON skýjaö 13
LÚXEMBORG skýjaö 7
MALLORCA léttskýjaö 14
MONTREAL heiöskírt 17
NARSSARSSUAQ léttskýjaö 4
NEW YORK léttskýjaö 21
ORLANDO hálfskýjaö 24
PARÍS léttskýjaö 8
VÍN skýjaö 12
WASHINGTON heiöskírt 16
WINNIPEG skýjaö 11