Alþýðublaðið - 26.01.1970, Qupperneq 7

Mánudágur 26. janúar 1970 7
□ Ræða um frumvarp til
iaga um breytiug á lögum nr.
53, 5. júní 1957, um lax og
ailungsveiði.
Ed. 122. mál. Þingskj'al 166.
Flutningsmenn: Jón Árm.
Héðinsson, E'i-nar Ágústsson,
Björn Jónsson.
ITerra forseti.
Ég vil hér á eftir í stórum
dráttum fjallá um frumv. okk-
ar 3ja þingmanna háttvirtrar
efri dei'lda-r um breyting á lax-
og siiun-gsvei'ðilöggjöfihiná. Lög
in frá 5. júní 1957 eru umfiangs
mi'kill liagabálkur, ails 118
greiinir í 18 köfl-um, og í sér-
prentun frá háttvirtu Alþingí
25 blaðsíður. Ég ætlía mér efcki-
þá dul að geta fjallað um allt
þetta mál hér nú, heidu'r mun
ég leitast við alð ræða um þær
greinir, sem gerðar -eru á breyt-
ingar og skýra þær nokkuð.
Svo mu-n ég einnálg á eftiir fjailla
' nokkuð um málið séð í al-
mennu Ijósi. Það er öllum liátt-
virtum- þingmönnum velkunn-
1 ugt, að þetita mál er rriikið vi!ð-
kvæmnismál og harðair • deilur
eru uppi um það. Þegaa- svo'
stendur á, komia eðlilega fram
gagnstæðar skoðania- og full-
yrðingai'. Afsf’aða er . tekih
mjög eftiir ■ haigs'munum, -er þá
miðast viið ETNKAHAGSMUNI
— en EKKI þjóðarhagsmuni
og hvað Iranntíðiun feainn lað
bera í skaiuti sínu.
Mér þyki'r rétt ’að taka hér
strax fram, a@ þ-e-tta frumv.
er flutt með f-ullri viitund hæst-
virts landbúnaðarmálaráðherra
— og kom fr-aan eftir að flutn-
ingsmenn höfðu beðið um 4
vikna tíma vegna óstoa ráð-
herrans, en hainn átti lengi von
á einhverju samkomulagi um
málið úr Á-rnessýslu. Svo fór,
að ek’kert kom og sáum við
þá ekki ástæðu til þe'ss -að
draga fLutnrng lenlgur. Eihnig
vil ég sérstiaklega undirs-trika,
að frumvarpið er -að lanigmestu
leyti s-amhl'jóða frumv. um
sama efni er hæstv. ráðh. flutti
á s.l. þingi, en varð ekíká rætt
meira en við 1. umræðu. Þó
gerum við hér mi'kilsverðar til-
lögur til breytinga og mun ég
nú tatoa þær til saman-burðar
svo að þingmenn geti betur
gert sér grein fyirt'lr í hverju
mismunuriin-n er fólginn.
I 7. gr. er nýtt ákvæði, um
takmörkun ádrá-ttar í sjó, sem
var e-ins í ráðherna frumv. en
það er um AUKNA friðun við
ALLA ÁROSA í SJÓ. í lög-
utium frá 1957 er þessi tak-
mörkun 500 metrar, en hér er
Jaigt til, að hún ve-rði liO-OO
metrar í ósu-m straumvatns
með minna en 25 rúmmetra á
s-ek. en 2000 metrar í vatns
meiri árn.
i
l , ;
í 8. gr., sem er viðbót hjá
okfeur og, a-ð .mínu áJiti raun-
verulega-það ákvæði, sem mest
um deiluni veldur, en það er
14 dag-a . samfleytt friðu-nar-
tímabiJ á ALLRI veiði frá 20;
I maí — 15. júlí ár hvert. Orð-
rétt er grei-nin þa-nnig í firumv.:
Ræða Jóiis Ármanns Héðinssonar é Alþingi s.l. fimmfudag:
IN FRIÐUN
anna, og orðist svo;
1. Ráðherra hefur yfirstj órn
allra veiði- og fiskræktaii'máJa.
Til aðstoðar ráðherra um stjórru
þessar-a mála eru:
1. VeiðimáJastjórn,
gr.
SDl’.
8S.
LAXASTOFNSINS
8. gr. ný hér
Sjá e-ldri samb.
2. mgr. 18. gr. orðist svo;
2. Á tímabili því, sem um
getur í 1. -mgr., má hvergi,
stunda laxveiði lengur en 3
mánuði. í veiði-vötnum, þar
.sem laxveiði í n-et -er iðfeuð, er
skylt a-ð friðia 1-ax og annan
göngufisk fy-rir hvers konar
veiði í 14 daga. samfleytt á tíma-
bilinu frá 20. maí til 15. júlí
ár hvert. fekulu veiðifélög
hvert á félagssvæði ‘sínu, á-
kveð-a þenn-an friðunartíma
inn-an nie-índna tímamarka, og
má breyta honum frá ári- til
árs. Ta-ka slík ákvæði gi'ldi, þá
er veiðimálastjórn sta'ðféstiir
þau. Nú ákveðu-r ve'i'ðiféJag ei'gi
veiði'tima samkvæmt þessari;
mg-r., og s-kal ve-iðiimáJastj óri
og veiðimálastjórn þá kvsð-a á
um hann. Með sama iiætti skal
með fana, þar sem veiði-félag
er éigi sta'rfandi.
I 9. gr. er einniig nQfekur mis-
munur á firiðuniarafcvæð'unum.
Við gerum efcki ráð fyr-iir mögu
1-eiik.a á því að s-tytta friSun fyr-
ir netalögnum úr 96 stundum
n-iðuir í 72 stundiir, en þamnág
var frumv. hæstv. ráðherra.
'i
9- gr..
Sjá eldra til samanbu-rðar
1. mgr. 19. gr. orðiist svo:
1. Á veiðitíma þeim, er get-
ur í 18. gr., sfeal Jax og göngu-
silungur vera friffeiður gegn
allri veiði, lain-narri -en S'tangar-
veiði, 96 stundir á viku hverri,
frá föst-udagskvöldi' kl. 19 til
þriíðjud’agskvölds kl. 1-0. Ádrátt
má aldr-ei bafa frá kl. 9 -síðdeg-
is til kl. 9 árdegi-s o-g aldrei
ne-ma tvo d'ag-a í vifeu liver-ri,
þriðjudag og miðvikud'a'g. Stang
arveiði og veiði með færi' má
eigi stunda frá kl. 10 síðdegis
fll kl. 7 árdegis og aldr-ei leng-
ur en 12 klst. á sólarhring
hverjum. Rétt er að se-tj'a -nán-
'ari reglur um daglegan stan'g-
arveiðitíma með sama hætti og
ákveðið er í 2. mgr. 18. gr.
Nú fer la-x og göngusi-lungur
um stöðuvatn, og skaJ hann
friðaður þar, svo sem nú var
sagt.
Til samanljurða-r 1-es ég upp
8. gr. úr frumv. ráðherr-a.
. ,t
8. gr. -,c
1. mgr. Jfli-gr. orð-ist svo:
1. Á veiðitíma þeim, er get-
■ ur í 18. gr.i sk'al Jax og gön-gu-
eilungur ;vera fthlð’aður ge-gn
-allri veiði, -annarri en staingar-
veiði, 96 stundir á viku hvenri',
frá föstud-agskvöldi kl. 10 ti'l
þriðjudagskvölds kl. 19. Friff-
unartíma þennan má stytta í
72 stundir á viku, sé aff dómi
veiffimálastjóra, veiffimálanefnd
ar og hlutaffeigandi veiðifélags
engin hætta á, aff um þverrandi
fiskstofn sé aff lefla á viðkom-
andi veiðisvæffi. Ádrátt má
aldrei haf-a frá kl. 9 síðde’gls
til kl. 9 árdegis og aldrei nema
tvo daga í vi'ku hverri, þriðju-
dag og miðvikudag. Stangar-
veið'i og veiði með færi má eiigi
stunda frá kl. 10 síðdegis ti‘l
kl. 7 árdegis og aldrei lenigur
.Tón Á. HéffLnsson
en 12 klst. á sólarhring hverj-
um. Rétt er að setja nánari
reglur um daglegan sta-ngar-
vei'ðitíma með sama hæ-tti og
ákveðið er í 2. mgr. 18. gr. Nú
fer lax og gönguailungur um
srtöðuvatn, og skal hann friðað-
ur þar, svo sem nú var sagt.
1
í 10. grei-n setjum við flutn-
ingsmenn inn ákvæði, að ekki
megi flytja út hrogn úr Jand-
inu nema með samþykki FISK-
SJÚKDÓMANEFNDAR og að
fengnu útflu'tn-ingsl'eyfi við'kom
andi yfirvalda. í hinu frumvarp
inu sagði svo um þetta atriiði':
„Hrogn er óheimilt að flytja úr
landi nema iað fen-gnu leyf-i ráð
herra með ti-lteknum skilyrð-
um, ef þurfa þykir, enda mælf
veiðimálastjóri með . útflutnr-
ingnum". Þetta samþykki veiði
málartjóra hl’ckkur hvergii
Okbar ákvæði' eru því óhj-á-
kvæmileg, ef við viljum get-a
flutt út hrogn.
4-
í 21. grein okfcar (20. gr. í
hinu frumv.) er fjaJla-ð um á-
kvæði, sem allir nefndarmenn
í endurskoðunarnefndinni' voru
sammála um að leggja ti'l að
lögleitt yrði, en það er að
SKYLDA menn, til að gera
með sér félagsskap um hvert
fiskihve-rfi. Þetta eir merfei'le’gt
nýmæli 'og muni áreiðlanlega
sanna gildi sitt áður en langt
um líður. Öllum var það ljóst
í nefndi-nni, að EASTARA
SKIPULAG VERÐUR AÐ
KOMAST Á í ÞESSUM MÁL-
UM ELLA STE’FNTR BRÁTT
AÐ HNÚT, <iEM VERÐUR
EKKI LEYSTUR Á-N ÍHLUT-
UNAR RÍKISVALDSTNS, EN
ENN er unnt að KOMAST
HJÁ ÞVÍ, EF MENN TAKA
Á SIG RÖGG OG GERA
NAUBSYNLEGAR BREYT-
INGAR Á LÖGUNUM. Það
höfum við einni-g í huga með
fleiri breyti/ngum, sem við
1-eggjum til.
í 38. gr. kveðum við ákveðið
á um það, að vilð tilra-uniastöð
Háskólans í meiniafræði að
Keldum sfeuli starfa - sérfræð-
ingu-r í fisksjúkdómum og skal
hann vera fi-sksjúkdómanefnd
til aðstoðar og -ráðu-neyti-s. —
Þes-si mað-ur fær m.a. það á-
byrgða-r starf að undirrita heil-
'bilý'ðysvottorð um ‘útfJutni’ng
legt aið okbar domi, að þessi-
maður sé áfcveðin til starfa í
lögum. í frumv. ráðherrams var
gert ráð fyri-r þessum manná,
„þá er fé verffur veitt til þess“,
eins og það er orðað. Mér
fi-nnst ekfei gæta mikdlJar bjart-
sý-ni um möguJeifca á fiskeld-
inu né na-uðsyn sé fyrilr að
undirbúa í baginm fyrir útflutn;
ing á silun-gi með svona orða-
lagi. Við hindr l'ítum aftur með
bjiartsýni á bá möguJeitoa, sem
hér bíða efti-r ofekur, ef við
vi-ljum ha-gnýta þá öllum ti'l
áviinninigs og ánægju.
í 48. gr. frumv. okkar er
fjaJJað um STJÓRN VEIÐI- og
FISKRÆKTARMÁLANNA og
er þanniig: ,
Sjá 48. ráðh.
2. Veiðimálastjóri, eem jiafn-
Ifralmt er ^ ramkvæmdarlstjó-iS
veiðimáJast j órnar.
, I
't
3. Fiskræktarráðunautur,
sem jafnframt hefur yfilrumsjcn-
með klak- og eldisstöðvum
ríkisins.
4. Eftirlitsmenn með Vjei-ði.
2. Rétt er ráðherr-a, eftir tiJ-
lögum veiðimálastjórniar, lafð
setj-a reglugerð um verfes-við,
vald og ábyrgð þessara aðila
in-nbyrðis í samræmi við á-
kvæði Jaganna-. '
I
3. Veiffimálastofnun íslands
er veiðimáíastjórn með jveilðik
málasfjór-a og fiskræktarráðu-
naut samfcvæmt lögum þéssum.
Hér er nokkur munur'á hjá
okkur o-g hjá hæstv. ráðhenra.
Við leggjum til, að veiðimál-
stj óri verði fr a mkvæmd|i'Stj óri
veiðimála'stjórnar. Einnig, sð
ákveði-ð verði að fiskrækfai’-
ráðunautur verði fastráðín'n og
þá kemur fjárveitimg til banig
starfssviðs. í dag er að vísu
ráðinn fiskifræðilngur, en lrefuh
ekki fengið vi-ðurkennin-gu o'g
ekki var gert ráð fyrir honum
í fnjmvarpi hæstv. ráðherra.
Hér gætir enn mismun-andJ
viðhorfa um bjairta framtíð í
þessum efnum.
í 49. gr. eru ákvæðim um
skipun vei ðrmáJastj ómiatí, sem
við nefnum svo nú, en í frumv.
hæstv. ráðherra er haildiðl
gamla nafninu, vei'ðimálanefind,
þótt um fjölgun úr 3 mönnum
upp í 5 sé að ræða. Ef tdl vill
skiptir nafnsið ekki miklu málí,
ön’nur hagsmuna sámtök;
Bún-aðarf. ísl. og -Fisfeif.
hafa nafnið „stjórnir" á
sínum mönn-um og svo ersvíðar.
Frumvörpin eru sammála u-mi
skipa-n manna í þess-a -stöðu.
Okkar grein er þó orðuð acS
nokkru á annan veg. Gire-imin,
er þanni-g: j '
1 ,’
49. gr. i
86. gr. (áður 192. gr.) íorðrit
svo: i
i
1. VeiðimáTastjórni er skipuð
5 aðaJmönnum og jiafnmörgum1
varamönnum til 5 ára í': Sdr.n.
Ráðherra skipar formann og
va-raformann í veiðimáJastjórni
án tilnefninigar. Aðra neÉndar-
me-nn og var-amenn þeirr a sfeip-
a.r ráðherra eftir tilnefn'ingu;
eftirtaJinn-a aðila: t
■ ■, ? >
1, BúnaðarféJágs ísJands,
2-. Irindssamband stanga-
- veiðhna-nnav -hJ
3i! Lsndssambainds vesði-
■ -féliaga -og
4. Hafrannsóknastofnun-ar
Frh. á 11. síffu.
næ-nri, ef um útflútnfing til Breyting-.'r- nýt-t fyrirkomuTag.
. Bandaríkjanna er að ræða, því
að kröfur þeirrá um fallwissu:. q 48; gr. ’
á heilbrigði eru svo straingar, 85. gr. (áður 109. gr.) verðil
að þeir taka aðeins gJlt vottorð - upphaísgrein XIII. k-afla: Um
frá sérfræðingum um máKð. stjórn veiffi- og fiskræktarmál-
en
á eldisfiski frá Ja-ndinu í fram- ^ ^
tíðinni. Það -er því óhjákvæmi- - jsj