Sveitarstjórnarmál - 01.06.1968, Side 22

að samskiptum sveitarfélaganna og
ríkisvaldsins yrði komið í sem bezt
horf.
í álitsgerð umræðuhópsins voru
eftirtaldar ábendingar:
1. að komið verði á fót fastri
samstarfsnefnd rikisins og sam-
bandsins, er geri tillögur um skipt-
ingu verkefna milli rikisins og
sveitarfélaganna, skipiingu kostn-
aðar og skiptingu tekjustofna og
vinni jafnframt að lausn ágrein-
ingsefna, er rísa kunna.
Aður en pessi nefnd verði skip-
uð, liggi fyrir ákveðnar tillögur
sveitarfélagantia um, hvernig pau
vilja haga pessari skiptingu.
2. að skipaðar verði samstarfs-
nefndir rikisins og sveitarfélag-
anna, til að fjalla um einstaka
meiriháttar málaflokka, eins og t.
d. nú er ákveðið i skólakoslnaðar-
lögum.
3. að fela sljórn sambandsins
að vinna að pvi, að sambandið eigi
aðild að undirbúningi allra laga-
frumvarpa rikisstjórnarinnar og
reglugerða, sem varða sveitarfélög-
in almennt.
4. að stjórnin vinni að pvi, að
sambandið fái fulltrúa i stjórn
stofnana, sem að vcrulcgu leyti eru
kostaðar af sveitarfélögum.
5. að óska pess við pingflokk-
ana, að peir tilnefni einn fulltrúa
hver, sem sambandið geti sérstak-
lega snúið sér til i sambandi við
meðferð pingmála, sem snerta
sveitarfélög i heild.
í sambandi við 1. tölulið álits-
gerðarinnar lagði Iiópurinn fram
tillögu um þriggja manna nefnd
til að endurskoða af sambandsins
hálfu verkaskiptingu ríkis og sveit-
arfélaga. Var tillagan samþykkt og
birt í seinasta tölublaöi með öðr-
um ályktunum fundarins.
Uin þetta álit tóku til máls
Magnús E. Guðjónsson, fram-
kvæmdastjóri, og Páll Lindal, for-
maður sambandsins, en síðan var
álitsgerðin samþykkt að undan-
gengnum nokkrum óformlegum
umræðum.
Fræðslustarfsemi
Um fræðslustarfsemi sambands-
ins sagði Ólafur Einarsson:
„I fimmta lagi er það tilgangur
sambandsins að vinna að alnrennri
fræðslu um sveitarstjórnarmál, svo
og fræðslu um einstaka þætti sveit-
arstjórnarmála fyrir sveitarstjórnar-
menn og aðra starfsmenn sveitar-
félaga.
Ég skil þessa grein laganna svo,
að um sé að ræða tvíþætta fræðslu-
starfsemi: annars vegar fræðslu-
starfsemi fyrir almenning og hins
vegar fyrir sveitarstjórnarmenn og
starfsmenn sveitarfélaga.
a) Fyrri þættinum, almennri
fræðslu um sveitarstjórnarmál, hef-
ur ekki verið sinnt sem skyldi. Ég
tel mikilvægt, að á því verði breyt-
ing og sambandsstjórnin taki
þennan þátt starfseminnar sérstak-
lega fyrir nú þegar og skipuleggi
frá, grunni.
Þetta tel ég nauðsynlegt, að gert
verði af tveimur ástæðum:
aa) til þess að skapa betri skiln-
ing borgaranna á sveitarstjórnar-
málum og þeim margþættu við-
fangsefnum, sem sveitarstjórnir
annast í þágu borgaranna,
bb) til þess að taka af allan
vafa um það, að til er sterkt afl í
þjóðfélaginu, þar sem er Samband
íslenzkra sveitarfélaga, og sem taka
verði tillit til. Sú viðurkenning
fæst því aðeins, að til okkar heyr-
ist meira en raunin hefur verið.
Til þess að ná þessum tilgangi,
þarf að taka upp skipulega fræðslu-
þætti í blöðum, útvarpi og sjón-
varpi og birta þarf fréttir frá sam-
bandinu og einstökum sveitar-
stjórnum og ályktanir stjórnarinn-
ar um helztu mál. Annars ætla ég
ekki að setja hér fram ákveðnar
tillögur um það, hvernig þessari
fræðslustarfsemi skuli háttað, en
vonandi koma gagnlegar tillögur
fram hér í umræðum. Auk þess
treysti ég vel ritstjóra Sveitar-
stjórnarmála til að skipuleggja
þennan þátt, en samkvæmt erindis- .j',
bréfi, sem stjórnin hefur nýlega
sett honum, ber honum að sjá um
útbreiðslustarfsemi og útsendingu
fréttatilkynninga og samskipti við
fréttastofnanir.
Ég vil aðeins nefna, að gagnlegt
væri, ef teknir væru upp umræðu-
þættir í útvarpi og sjónvarpi, þar
sem sveitarstjórnannenn ræddu
saman um sveitarstjórnarmál eða
þeir svöruðu fyrirspurnum frá al-
mennum borgurum.
Ég er sannfærður um, að áhugi
borgaranna almennt er mikill fyr-
ir þessum málum og hann er stöð-
ugur. Hins vegar er reyndin sú,
að lítið sem ekkert er um þessi
mál rætt opinberlega nema rétt
fyrir kosningar og þá ekki alltaf á
hlutlægan hátt.
b) Fræðslustarfsemi fyrir sveitar-
stjórnarmenn og aðra starfsmenn
sveitarfélaga liefur mjög aukizt á
síðustu árum. Þannig liafa verið
haldnar ráðstefnur um skipulags-
og byggingarmál, um fjármál sveit-
arfélaga, um verkiegar framkvæmd-
ir sveitarfélaga og um framkvæmda-
áætlanir.
Haldin hafa verið námskeið fyr-
ir verkstjóra sveitarfélaga og nám-
skeið í C.P.M.-áætlunargerð, auk
almenns sveitarstjórnarnámskeiðs í
nóvember s.l.
Þetta ráðstefnu- og námskeiða-
hald sambandsins Itefur verið á
dagskrá á þingum þcss að undan-
förnu og hlotið eindreginn stuðn-
ing. A síðasta landsþingi var gerð
ályktun þess efnis, að haldið skyldi
áfram á söniu braut eða efna til
ráðstefna og funda sveitarstjórnar-
manna og sérliæfðra starfsmanna
sveitarfélaga.
Jafnframt samþykkti landsþing-
ið, að hafin skyldi skipuleg fræðsla
í almennum sveitarstjórnarmálum
og sérmálum sveitarfélaganna.
Stefnan hefur því þegar verið
mörkuð og fyrsta almenna nám-
skeiðið var haldið á síðast liðnu
hausti, eins og ég gat urn áðan.
Enginn vafi er á því, að hér er
sá þáttur í starfsemi sambandsins,
sem hæst ber um þessar mundir,
SVEITARSTJÓBNARMÁL