Le Nord : revue internationale des Pays de Nord - 01.06.1940, Blaðsíða 25
LES ORGANES POLITIQUES EN FINLANDE 21
mentales et administratives. II ne peut prendre des décisions que
dans les matiéres qui lui sont expressément réservées par la Cons-
titution, car l’exercice détaillé du pouvoir exécutif, ou le « gou-
vernement général de l’Etat », appartient au cabinet, l’autre
branche du pouvoir exécutif.
* *
Le cabinet, c.-á-d. le ministére parlementaire constituant la
seconde branche du pouvoir exécutif a, en vertu de la Constitu-
tion, une compétence propre qui est nettement séparée de celle
du président de la République. Aucun des deux ne peut légale-
ment s’immiscer dans les matiéres relevant de la compétence
de l’autre. Le pouvoir exécutif général appartient au cabinet;
il comprend donc, d’une maniére générale, toutes les affaires
gouvernementales et administratives de l’Etat, exception faite,
toutefois, des droits les plus importants en matiére exécutive
réservés au président, énumérés plus haut, et, bien entendu, des
détails du fonctionnement des rouages inférieurs de l’administra-
tion. Dans certains cas exceptionnels, il a été accordé au cabinet
le droit de publier des décrets administratifs qui sont alors appelés
arrétés ministériels.
La Constitution a donc fait de la branche parlementaire du
pouvoir exécutif un organe distinct avec une compétence générale
et plus étendue que celle du président de la République, mais avec
un röle moins important quant á-la nature des pouvoirs. Le cabinet
est un collége qui se compose de 10 á 13 ministres nommés par
le président de la République et ayant la confiance de la Chambre
des députés. II régle les questions les plus importantes en séance
pléniére dans le conseil de cabinet, mais un grand nombre de
questions secondaires sont traitées et décidées dans les différents
ministéres. — En dehors de son röle de président, le président
du Conseil des ministres n’a pas de situation juridique spéciale
dans le ministére. Mais en cas d’empéchement du président de la
République, ses fonctions sont exercées par le président du
Conseil.
Quoique le président de la République et le cabinet aient des
compétences nettement déterminées et qu’ils ne puissent s’immiscer
dans le domaine l’un de l’autre, ils sont cependant, en raison de
certaines circonstances concordantes, extrémement dépendants l’un
de l’autre. C’est ainsi que le cabinet travaille avec l’appui de la